![\"\"](\"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-content\/uploads\/2013\/03\/884bd078062ee6bd157b294c752d7970.jpg\")
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Cerca de 700.000 personas aparecen en la \u2018lista negra\u2019 de deudores morosos del Estado colombiano. Ellas tienen cuentas pendientes con entidades p\u00fablicas por 37,8 billones de pesos, cifra que alcanzar\u00eda para cubrir el 81 por ciento de lo que va a pagar el pa\u00eds en el 2013 por el servicio de su deuda p\u00fablica (son 46,6 billones de pesos).<\/p>\n
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Pero ya el 20 por ciento de esa cartera incumplida, es decir, 7,8 billones de pesos, es irrecuperable.<\/p>\n
Este valor corresponde principalmente a multas y sanciones a personas que, por lo general, cometieron conductas punibles y hoy est\u00e1n en la c\u00e1rcel o ya fallecieron. Claro est\u00e1 que tambi\u00e9n hay casos en los que las entidades oficiales no realizan una tarea persistente para que dineros p\u00fablicos retornen a las arcas oficiales.<\/p>\n
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Las cuentas de dif\u00edcil cobro aparecen en el Bolet\u00edn de Deudores Morosos del Estado, recientemente expedido por la Contadur\u00eda General de la Naci\u00f3n, y corresponden a personas naturales y jur\u00eddicas con deudas que completaron seis meses o m\u00e1s (ver entrevista).<\/p>\n
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En el documento est\u00e1n reportados los montos de las 692.376 personas \u2013de las cuales 577.443 son ciudadanos comunes y corrientes\u2013 a las que las entidades p\u00fablicas est\u00e1n buscando para hacer efectivo el cobro. Un a\u00f1o antes se contabilizaban 583.297 deudores.<\/p>\n
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La deuda de las personas naturales, que son la mayor\u00eda, asciende a 27,3 billones de pesos, mientras que 114.933 personas jur\u00eddicas (empresas) adeudan 10,5 billones.<\/p>\n
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Lo preocupante, seg\u00fan el informe de la Contadur\u00eda, es que esas acreencias est\u00e1n en aumento. De mayo del 2012, cuando las entidades hacen el primer reporte del a\u00f1o, a noviembre, cuando hacen el segundo reporte, las deudas se incrementaron en 803.000 millones de pesos.<\/p>\n
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Lo que no ha cambiado son las entidades a las que m\u00e1s se les debe plata. Al igual que en la primera medici\u00f3n, el Consejo Superior de la Judicatura, la Dian, la Direcci\u00f3n Nacional de Estupefacientes (DNE en liquidaci\u00f3n) y el Banco Agrario aparecen entre las primeras de una lista de las 25 con m\u00e1s cartera morosa.<\/p>\n
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Solo al Consejo Superior le adeudan el 43,2 por ciento del total de recursos (16,3 billones de pesos) y a la Dian, el 14,4 por ciento (5,4 billones de pesos), la mayor\u00eda de los cuales son por impuestos atrasados o por multas y sanciones.<\/p>\n
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En esta oportunidad, la Contadur\u00eda destaca la gesti\u00f3n realizada por la DNE, que de 14.267 deudores reportados en la anterior medici\u00f3n pas\u00f3 a solo 7.508 en la actualidad.<\/p>\n
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Dentro del informe llama tambi\u00e9n la atenci\u00f3n que 37.000 millones de pesos los adeudan menores de edad, particularmente porque realizaron transacciones con el Estado (cr\u00e9ditos educativos con el Icetex, por ejemplo).<\/p>\n
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Otros 107.000 millones de pesos son adeudados por personas que hicieron negocios con el Estado a trav\u00e9s de c\u00e9dula de extranjer\u00eda, y 33.600 millones se solicitaron con pasaporte. Estos tres tipos de deudores son los que aumentan el riesgo de p\u00e9rdida de los recursos p\u00fablicos, por la dificultad para cobrarles.<\/p>\n
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OTROS HALLAZGOS DE LA CONTADUR\u00cdA<\/strong><\/p>\n Diez de las 25 entidades del Estado que tienen m\u00e1s recursos en morosidad son las capitales o ciudades intermedias.<\/p>\n <\/p>\n A la ciudad de Cali le adeudan casi el doble que a Bogot\u00e1, que es una ciudad cuatro veces m\u00e1s grande en poblaci\u00f3n. Las acreencias en mora son de 1 bill\u00f3n de pesos, mientras que las de Bogot\u00e1 ascienden a 650.000 millones.<\/p>\n <\/p>\n Para las entidades del Estado las deudas m\u00e1s dif\u00edciles de cobrar son las que tienen con los hospitales y las que provienen del narcotr\u00e1fico.<\/p>\n Los clientes del Fondo Nacional del Ahorro por lo general son cumplidos. A diciembre del 2012 esta entidad ten\u00eda una cartera hipotecaria bruta de 3,8 billones de pesos y una deuda morosa de 285.000 millones de pesos.<\/p>\n <\/p>\n \u00bfC\u00f3mo se determina que un colombiano es deudor moroso del Estado?<\/span><\/p>\n En primer lugar, debe tener una deuda igual o superior a 5 salarios m\u00ednimos mensuales legales, es decir, 2,9 millones de pesos. La segunda condici\u00f3n para ingresarlo al bolet\u00edn es que la antig\u00fcedad de la deuda sobrepase los seis meses.<\/p>\n <\/p>\n \u00bfQui\u00e9nes le deben m\u00e1s al Estado?<\/p>\n Hay m\u00e1s personas naturales que jur\u00eddicas, pero la ley de habeas data impide dar a conocer m\u00e1s detalles. \u00bfPor ejemplo, se puede saber qu\u00e9 ha pasado con la deuda del pol\u00e9mico grupo Nule? En mayo del 2012, de acuerdo con el anterior bolet\u00edn, los Nule le deb\u00edan al Estado 22.466 millones de pesos; ahora le deben 46.800 millones. A qui\u00e9nes les deben no se puede decir.<\/p>\n <\/p>\n \u00bfEl incremento de la cartera morosa del Estado permite concluir que no hay una buena gesti\u00f3n para cobrar y recuperar los dineros p\u00fablicos?<\/p>\n Es una reflexi\u00f3n que le hacemos en la cotidianidad al sector p\u00fablico. Con frecuencia pregonamos que las entidades p\u00fablicas deben hacer cruzadas de tipo administrativo para recuperar cartera. Hay casos singulares como el de la Dian, cuyos deudores son muy din\u00e1micos. Ellos han sido eficientes en cobro de cartera. En el primer semestre recuperaron 13.000 millones de pesos, pero en el segundo ya ten\u00edan 50.900 deudores m\u00e1s.<\/p>\n <\/p>\n \u00bfCon qu\u00e9 periodicidad se realiza el conteo de los deudores morosos del Estado?<\/p>\n Tenemos un mandato de ley de realizar el Bolet\u00edn de Deudores Morosos del Estado dos veces por a\u00f1o. Todas las entidades contables reportan hasta el 31 de mayo y hasta el 30 de noviembre.<\/p>\n <\/p>\n \u00bfCu\u00e1ntas entidades reportaron para el \u00faltimo bolet\u00edn?<\/p>\n