{"id":17079,"date":"2015-07-31T15:56:58","date_gmt":"2015-07-31T15:56:58","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/se-apertura-investigaciones-por-posible-detrimento-a-los-recursos-publicos-en-municipios-de-narino\/"},"modified":"2015-07-31T15:56:58","modified_gmt":"2015-07-31T15:56:58","slug":"se-apertura-investigaciones-por-posible-detrimento-a-los-recursos-publicos-en-municipios-de-narino","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/se-apertura-investigaciones-por-posible-detrimento-a-los-recursos-publicos-en-municipios-de-narino\/","title":{"rendered":"Se aperturan investigaciones por posible detrimento a los recursos p\u00fablicos en municipios de Nari\u00f1o"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/p>\n

Los municipios en cuesti\u00f3n son: <\/span>La Cruz, Sandon\u00e1, Samaniego, La Florida y Pupiales. <\/span><\/p>\n

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En cinco municipios de Nari\u00f1o, la Contralor\u00eda Departamental a trav\u00e9s de la Oficina Asesora de Capacitaci\u00f3n y Veedur\u00eda dio apertura a investigaciones encaminadas a determinar presuntos detrimentos a recursos p\u00fablicos.<\/p>\n

<\/span><\/p>\n

 Las investigaciones dan respuesta a las denuncias, teniendo en cuenta, que este es un<\/span> mecanismo mediante el cual cualquier persona da aviso en forma verbal, escrita o a trav\u00e9s de medios virtuales a la Contralor\u00eda Departamental de hechos o conductas con las que se pueda estar configurando un manejo irregular o detrimento de los fondos o bienes de la Naci\u00f3n, bien sea por parte de un servidor p\u00fablico o de un particular que administre dichos fondos.<\/span><\/p>\n

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 Para su mayor conocimiento, contin\u00faa el resumen de los casos donde se especifican montos, fechas y entidades.<\/span><\/p>\n

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Municipio de La Cruz<\/strong><\/p>\n

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Denuncia presentada en el a\u00f1o 2013 por el Personero Municipal de La Cruz, quien da a conocer inconsistencias en una capacitaci\u00f3n realizada por la Fundaci\u00f3n Proservco con recursos asignados al Municipio mediante Conpes 152 de 2012 para capacitaci\u00f3n del talento humano que trabaja con primera infancia.<\/p>\n

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Con el fin de dar claridad a los hechos y verificar un posible detrimento fiscal, se hizo un estudio del documento Conpes 152 de 2012, se solicit\u00f3 documentos al Alcalde Municipal como la copia del plan de capacitaci\u00f3n, cronograma de capacitaci\u00f3n, contrato de prestaci\u00f3n de servicios profesionales celebrado con la Fundaci\u00f3n Proservco por valor de  $48.231.138 con soportes legales tales como el listado de asistencia, certificaci\u00f3n de cumplimiento entre otros.<\/p>\n

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Con estas pruebas el despacho verific\u00f3 que a la capacitaci\u00f3n no fueron invitadas las madres comunitarias y Fami del Municipio que estaban incluidas dentro del plan de capacitaci\u00f3n, que se presentaron irregularidades en las fechas del cronograma y que dentro de los recursos asignados, se destinaron 8 millones de pesos para transporte de las personas residentes en el sector rural porque la capacitaci\u00f3n se llev\u00f3 a cabo en el sector urbano, pero a trav\u00e9s de declaraciones de algunos de los asistentes del sector rural se logr\u00f3 comprobar que al parecer el contratista nunca prest\u00f3 el servicio de transporte.<\/p>\n

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CUANT\u00cdA DEL DETRIMENTO:VEINTICUATRO MILLONES NOVENTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y CINCO PESOS ($24.092.455).<\/p>\n

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Municipio de Sandona <\/strong><\/p>\n

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 Presentada por veedores ciudadanos y el Personero del Municipio de Sandon\u00e1 en junio de 2011, por hechos irregulares sucedidos durante la ejecuci\u00f3n del proyecto denominado  OPTIMIZACI\u00d3N DE LA L\u00cdNEA DE CONDUCCI\u00d3N DEL ACUEDUCTO CABECERA MUNICIPAL DEL MUNICIPO DE SANDON\u00c1, DEPARTAMENTO DE NARI\u00d1O, financiado con recursos de la Gobernaci\u00f3n de Nari\u00f1o PDA.<\/p>\n

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Para el esclarecimiento de los hechos se hizo el respectivo recaudo probatorio solicitando  documentaci\u00f3n e informaci\u00f3n al Gestor del Plan Departamental de Aguas de la Gobernaci\u00f3n de Nari\u00f1o, Alcalde Municipal de Sandon\u00e1, Subsecretario de Econom\u00eda Regional y Agua Potable de la Gobernaci\u00f3n de Nari\u00f1o, Personero Municipal de Sandon\u00e1, Gerente de la Empresa de Servicios P\u00fablicos Emsan de Sandon\u00e1, se realiza visita especial por profesional Universitario (Ingeniero Civil) de la Contralor\u00eda Departamental de Nari\u00f1o.<\/p>\n

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Con las pruebas allegadas se pudo verificar que esta obra present\u00f3 varias inconsistencias en su desarrollo, por ausencia de planeaci\u00f3n, de control, el proyecto debi\u00f3 ser reformulado, el valor inicial fue modificado en diversas ocasiones, varios tramos de la l\u00ednea de conducci\u00f3n se encuentra sin recubrimiento, existen otros tramos discontinuos que no permiten el funcionamiento de la misma, falta de profundidad de la tuber\u00eda, entre otras situaciones que posiblemente repercutieron para que la obra en la actualidad est\u00e9 sin uso, por lo tanto, el despacho concluy\u00f3 que se present\u00f3 un incumplimiento del objeto contractual.<\/p>\n

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Al ser reformulado se contrat\u00f3 en el mes de noviembre de 2012 la segunda fase del proyecto que tiene como objetivo principal realizar el recubrimiento de los tramos destapados, construcci\u00f3n de la bocatoma, entre otros trabajos que no se han podido ejecutar, porque no se ha dado soluci\u00f3n a los da\u00f1os que se presentan en algunos tramos de la tuber\u00eda.<\/p>\n

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En este asunto, el despacho estim\u00f3 que hubo un incumplimiento del objeto contractual, vulneraci\u00f3n del principio de eficiencia, eficacia que gener\u00f3 un detrimento de los recursos p\u00fablicos por el orden de DOSCIENTOS NOVENTA Y UN MILLONES QUINIENTOS TRES MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y CINCO PESOS. ($291.503.465).<\/p>\n

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CUANT\u00cdA DEL DETRIMENTO: DOSCIENTOS NOVENTA Y UN MILLONES QUINIENTOS TRES MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y CINCO PESOS. ($291.503.465).<\/p>\n

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 Municipio de  Samaniego<\/strong><\/p>\n

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Denuncia presentada por un veedor del Municipio de Samaniego, quien informa de irregularidades surgidas dentro de un contrato de prestaci\u00f3n de servicios profesionales celebrado por el Municipio, con el objeto de brindar capacitaci\u00f3n a funcionarios de la Administraci\u00f3n Municipal  en temas relacionados con Ley Anti tr\u00e1mites, Nuevo C\u00f3digo Contencioso Administrativo, proceso disciplinario, Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, por cuanto afirma que la capacitaci\u00f3n nunca se realiz\u00f3 pero se pag\u00f3 al contratista el valor del contrato que ascend\u00eda a la suma de $3.900.000.<\/p>\n

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Con el fin de esclarecer los hechos, este despacho hizo el recaudo probatorio necesario como comisionar al Personero de Samaniego para recepci\u00f3n de declaraci\u00f3n a funcionarios de la Administraci\u00f3n Municipal, entre ellos al Jefe de Talento Humano quien certific\u00f3 el cumplimiento del contrato, se document\u00f3 la denuncia con la copia del contrato y soportes legales, documentos que permitieron establecer inconsistencias entre la declaraci\u00f3n del Jefe de Talento Humano quien afirm\u00f3 que la capacitaci\u00f3n se realiz\u00f3 en Tumaco y el listado de asistencia donde aparece que se llev\u00f3 a cabo en el Auditorio del Hospital Lorencita Villegas de Santos, e igualmente que la mayor\u00eda de asistentes fueron personas vinculadas a la Administraci\u00f3n a trav\u00e9s de contratos de prestaci\u00f3n de servicios, quienes de acuerdo a normatividad vigente (Circular Externa No.100-004 del 26 de abril de 2010 del DAFP, Ley 80 de 1993, Sentencia C-154 de 1997 Corte Constitucional) no ten\u00edan derecho a la misma y adicionalmente que todos los declarantes excepto el Jefe de Talento Humano afirmaron nunca haber recibido capacitaci\u00f3n en esos temas.<\/p>\n

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Por lo anterior, esta dependencia consider\u00f3 que se present\u00f3 un detrimento de los recursos p\u00fablicos asignados al Municipio por valor de TRES MILLONES NOVECIENTOS MIL PESOS ($3.900.000).<\/p>\n

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CUANT\u00cdA DEL DETRIMENTO: TRES MILLONES NOVECIENTOS MIL PESOS ($3.900.000).<\/p>\n

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Municipio de  La Florida<\/strong><\/p>\n

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Denuncia presentada por un Concejal del Municipio de La Florida. El Municipio mediante dos contratos realiz\u00f3 la construcci\u00f3n de Aulas, una cocina y una unidad sanitaria con pozo s\u00e9ptico en el Centro Educativo Catauca; la primera obra (aulas escolares) se entreg\u00f3 en abril de 2009 y la segunda (cocina, unidad sanitaria y pozo s\u00e9ptico) se entreg\u00f3 en mayo de 2010, pero en junio de 2011 se empezaron a presentar fallas en la planta f\u00edsica como grietas en muros y pisos que desde el mes de abril de 2012 dejaron sin funcionamiento el inmueble y actualmente la comunidad educativa y estudiantil se encuentra ubicada en una construcci\u00f3n de madera que no ofrece las condiciones adecuadas para la prestaci\u00f3n del servicio educativo.<\/p>\n

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Para determinar un posible detrimento fiscal, la Oficina Asesora de Capacitaci\u00f3n y Veedur\u00eda realiz\u00f3 el recaudo de las pruebas conducentes y pertinentes que sirvan para esclarecer los hechos. Para ello se solicit\u00f3 documentaci\u00f3n e informaci\u00f3n al Alcalde Municipal de La Florida, se solicit\u00f3 informaci\u00f3n del estado actual de la planta f\u00edsica del Centro Educativo Catauca y registro fotogr\u00e1fico. Una vez documentada la denuncia se verific\u00f3 que en  el primer contrato el Municipio no realiz\u00f3 un estudio de suelos, que al parecer el terreno donde se hizo la edificaci\u00f3n presentaba un alto nivel fre\u00e1tico seg\u00fan informe final de interventor\u00eda, que por las constantes lluvias y la falta de un sistema de drenaje y evacuaci\u00f3n de las aguas lluvias, la estructura present\u00f3 fallas que la dejaron sin funcionamiento. De igual manera se pudo evidenciar que el actual Alcalde Municipal de La Florida posiblemente omiti\u00f3 hacer efectivas las p\u00f3lizas de garant\u00eda que amparaban la estabilidad de la obra en ambos contratos por lo que se lo encontr\u00f3 responsable fiscal por la suma de $9.497.761.<\/p>\n

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Con las pruebas allegadas al expediente el despacho consider\u00f3 que se gener\u00f3 un detrimento de los recursos p\u00fablicos por la suma de CIENTO VEINTI\u00daN MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS CINCUENTA PESOS ($121.934.750).<\/p>\n

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CUANT\u00cdA DEL DETRIMENTO: CIENTO VEINTI\u00daN MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS CINCUENTA PESOS ($121.934.750).<\/p>\n

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Municipio de  Pupiales<\/strong><\/p>\n

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Seguida contra el Municipio de Pupiales Nari\u00f1o,  se apertur\u00f3 en este despacho por oficio del 31 de mayo de 2012 enviado por el doctor Carlos Vicente Ort\u00edz Personero de Pupiales al que adjunta oficio suscrito por el se\u00f1or Jairo Benhur Lucero Guerr\u00f3n Secretario de Hacienda y Tesorer\u00eda de ese Municipio, quien le comunica de irregularidades ocurridas en la Alcald\u00eda Municipal de Pupiales por el movimiento bancario y ordenes de transferencias electr\u00f3nicas de cuentas maestras de salud del \u00faltimo semestre del 2011:<\/p>\n

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Cuenta de R\u00e9gimen Subsidiado No.4-4812-0-1833-5<\/p>\n

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Cuenta de Salud P\u00fablica Colectiva No.4-4812201917-1 oficia<\/p>\n

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Cuenta Empresa Territorial para la Salud No.4-48112-0-00372-7<\/p>\n

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A la denuncia se anexa copia del cheque No.009 del 27 de diciembre de 2011 por valor de $30.000.000 girado de la cuenta de ETESA, cuyo beneficiario es el se\u00f1or Pablo Emilio Ceballos Quistial anterior Secretario de Hacienda y Tesorer\u00eda de Pupiales.<\/p>\n

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Con el fin de esclarecer los hechos, este despacho solicita informaci\u00f3n al Personero, Secretario de Hacienda, Alcalde Municipal de Pupiales y Gerente de la E.S.E de Pupiales y con la documentaci\u00f3n allegada, se solicita concepto t\u00e9cnico contable al doctor Humberto Noguera Profesional Universitario de la Contralor\u00eda Departamental, quien despu\u00e9s de analizar los documentos obrantes en el expediente emite el siguiente concepto:\u201cEl punto central del asunto de la referencia es el giro de un cheque a nombre de PABLO EMILIO CEBALLOS QUISTIAL, quien desempe\u00f1aba en ese momento el cargo de Secretario de Hacienda y Tesorer\u00eda, de la Cuenta Maestra No.4-4812-0-00372-7 ETESA, Banco Agrario de Colombia por valor de $30.000.000 cobrado por ventanilla seg\u00fan la descripci\u00f3n del Estado de Cuenta y con el lleno del requisito de las dos firmas, tanto del Ordenador del Gasto Alcalde Se\u00f1or LUIS ANTONIO GUZMAN ROSERO como la del propio Tesorero, utilizando los recursos que correspond\u00edan al Centro Hospital \u201cSan Juan Bautista\u201d- ESE, por concepto de la Prestaci\u00f3n de Servicios de Salud, en desarrollo del Convenio suscrito con el Municipio de Pupiales. Se corrobora con el Papel de trabajo ACEQD-121, donde queda reflejado el no ingreso de la transferencia  a la Tesorer\u00eda del Hospital\u2026\u201d<\/p>\n

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CUANT\u00cdA DEL DETRIMENTO: TREINTA MILLONES DE PESOS ($30.000.000)<\/p>\n

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