hugoar_ga@hotmail.com<\/a><\/p>\n <\/strong><\/p>\nLa pol\u00edtica Nari\u00f1ense en general y la Pastusa en particular, est\u00e1n viviendo un momento de crisis e incertidumbre con ocasi\u00f3n de inconvenientes respecto de algunos de sus candidatos m\u00e1s representativos, entre ellos la decisi\u00f3n en primera instancia de la Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil con relaci\u00f3n al d\u00e9ficit de firmas necesarias para inscribirse como candidato a la alcald\u00eda de la Ciudad de Pasto por parte del Se\u00f1or Pedro Vicente Obando.<\/p>\n
<\/p>\n
El caso del candidato Pedro Vicente Obando, es particularmente notorio porque se trata del candidato de un movimiento pol\u00edtico independiente denominado \u201cMovimiento Ciudadano por Pasto\u201d que compite contra candidatos pertenecientes a partidos pol\u00edticos reconocidos y con una maquinaria pol\u00edtica que los acompa\u00f1a como son Gustavo N\u00fa\u00f1ez (Cambio Radical), Julio Bastidas (Centro Democr\u00e1tico), Jairo L\u00f3pez (Uni\u00f3n Patri\u00f3tica) y Alfredo Jurado (Opci\u00f3n Ciudadana).<\/p>\n
<\/p>\n
Con respecto a las candidaturas independientes en Colombia, es necesario recordar que el inciso tercero del art\u00edculo 9\u00ba de la Ley 130 de 1994 plantea que \u201cLas asociaciones de todo orden, que por decisi\u00f3n de su asamblea general resuelvan constituirse en movimientos u organismos sociales, y los grupos de ciudadanos equivalentes al menos al veinte por ciento del resultado de dividir el n\u00famero de ciudadanos aptos para votar entre el n\u00famero de puestos por proveer, tambi\u00e9n podr\u00e1n postular candidatos. En ning\u00fan caso se exigir\u00e1n m\u00e1s de cincuenta mil firmas para permitir la inscripci\u00f3n de un candidato\u201d. Lo anterior se traduce en que el Movimiento Ciudadano por Pasto, para validar la candidatura del Se\u00f1or Pedro Vicente Obando, requiere de un m\u00ednimo de firmas establecido seg\u00fan el censo electoral territorial del municipio, el cual no podr\u00e1 ser mayor a 50.000.<\/p>\n
<\/p>\n
Sin perjuicio del inter\u00e9s que pueda suscitar el debate relativo al n\u00famero de firmas necesarias para validar la candidatura del Se\u00f1or Obando, vale la pena traer dentro de este panorama electoral el caso Casta\u00f1eda Gutman Vs los Estados Unidos Mexicanos, ventilado ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el cual el Se\u00f1or Jorge Casta\u00f1eda Gutman, se inscribi\u00f3 como candidato independiente al cargo de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos para las elecciones del 2 de julio de 2006, pero dicha inscripci\u00f3n le fue invalidada por los estamentos administrativos y judiciales competentes, toda vez que la normatividad mexicana s\u00f3lo validaba la inscripci\u00f3n de candidatos a cargos de elecci\u00f3n popular que eran propuestos por los partidos pol\u00edticos nacionales y no por candidaturas independientes.<\/p>\n
<\/p>\n
Es importante este caso del Sistema Interamericano de Derechos Humanos porque en la sentencia del 6 de agosto de 2008 emitida por la CIDH, el m\u00e1ximo tribunal de derechos humanos expuso el alcance del art\u00edculo 23.1 de la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos, el cual establece entre otras garant\u00edas, que todos los ciudadanos de los Estados parte de la Convenci\u00f3n tienen derecho a ser elegidos en elecciones peri\u00f3dicas aut\u00e9nticas, lo cual supone que puedan postularse como candidatos en condiciones de igualdad y que el Estado del cual el ciudadano es nacional debe generar en todo momento, las condiciones y mecanismos \u00f3ptimos para que este tipo de derechos pol\u00edticos puedan ser ejercidos de forma efectiva, respetando siempre el principio de igualdad y no discriminaci\u00f3n (P\u00e1rr. 145).<\/p>\n
<\/p>\n
Particularmente para las candidaturas independientes frente a las postuladas por los partidos pol\u00edticos, la Corte Interamericana se\u00f1al\u00f3 textualmente que \u201cLas candidaturas independientes pueden regularse de manera que faciliten y ampl\u00eden el acceso al derecho a ser votado, pero tambi\u00e9n puede ocurrir que para inscribir candidaturas independientes se establezcan requisitos mayores que los establecidos para nominar a un candidato por un partido pol\u00edtico. El s\u00f3lo hecho de permitir candidaturas independientes, no significa que se trate del medio menos restrictivo para regular el derecho a ser votado. Lo esencial es que cualquiera de los dos sistemas [el de nominaci\u00f3n exclusiva por parte de partidos pol\u00edticos o el que permite candidaturas independientes] que sea elegido haga accesible y garantice el derecho y la oportunidad a ser votado previsto en la Convenci\u00f3n en condiciones de igualdad\u201d (P\u00e1rr. 201).<\/p>\n
<\/p>\n
Lo anterior quiere decir que no basta con que los Estados Parte de la Convenci\u00f3n Americana permitan en sus legislaciones internas la inscripci\u00f3n de candidaturas independientes para cargos de elecci\u00f3n popular, pues se requiere adem\u00e1s que para nominar a candidatos independientes, se fijen los mismos requisitos que para los establecidos para nominar candidatos por parte de los partidos pol\u00edticos nacionales.<\/p>\n
<\/p>\n
En estos t\u00e9rminos, si bien el inciso tercero del art\u00edculo 9\u00ba de la Ley 130 de 1994 al fijar un l\u00edmite determinado de firmas para validar las candidaturas independientes, busca que s\u00f3lo grupos significativos de ciudadanos puedan postular a sus candidatos a cargos de elecci\u00f3n popular para as\u00ed evitar que cualquier persona sin representaci\u00f3n ni apoyo electoral se inscriba a ese tipo de candidaturas, lo cierto es que a la luz del art\u00edculo 23.1 de la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos y la interpretaci\u00f3n que de ella realiza la Corte IDH, esta norma legal es abiertamente contraria a los postulados de ese instrumento internacional (a pesar de haber sido declarada constitucional por la Corte en sentencia C-089 de 1994 y que puede dar lugar a una nueva revisi\u00f3n de constitucionalidad ante nuevos elementos), pues impone una carga mayor (recolecci\u00f3n de un determinado n\u00famero de firmas) a los candidatos independientes, a diferencia de los candidatos avalados por partidos pol\u00edticos reconocidos por la Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil, quienes no deben cumplir con esta carga adicional, gener\u00e1ndose as\u00ed una situaci\u00f3n de desigualdad entre un candidato y otro.<\/p>\n
<\/p>\n
Por tal raz\u00f3n, resulta claro que a la luz de la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos, la inscripci\u00f3n del candidato a la alcald\u00eda de Pasto Pedro Vicente Obando, no puede ser invalidada por el s\u00f3lo hecho de no llegar a un n\u00famero determinado de firmas, ya que se pone a este candidato en una posici\u00f3n de desigualdad frente a sus contrincantes electorales por el s\u00f3lo hecho de no pertenecer a un partido pol\u00edtico reconocido por la Registradur\u00eda.<\/p>\n
<\/p>\n
As\u00ed las cosas y con el fin de no generar un perjuicio irreparable, este tipo de situaciones pueden ser ventiladas ante la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos, con el fin de solicitar de forma inmediata la adopci\u00f3n de las medidas cautelares correspondientes ante el Estado Colombiano (art\u00edculo 25 del Reglamento de la Comisi\u00f3n IDH) y de esta forma evitar que el caso del Se\u00f1or Obando se convierta en un factor de exclusi\u00f3n de la competencia electoral para la alcald\u00eda de Pasto, la cual deber\u00eda estar permeada por una sana discusi\u00f3n de planes y programas electorales entre sus candidatos y no por formalismos electorales que en algunos casos como en el presente, lo \u00fanico que logran es perjudicar a la democracia regional.<\/p>\n
<\/p>\n
PD. Quisiera aclarar que con esta manifestaci\u00f3n no soy afecto a ning\u00fan candidato en particular, sin embargo, considero que para el bien de la democracia en el Departamento y en el Municipio de Pasto, el debate electoral debe cimentarse en las mejores propuestas program\u00e1ticas de gobierno y no en criterios diferentes que solo buscan deshabilitar de la competencia al contrincante. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El caso Casta\u00f1eda Gutman Vs M\u00e9xico y sus ense\u00f1anzas para el caso de las firmas en la Registradur\u00eda del candidato Pedro Vicente Obando. Por: Hugo Armando Granja Arce. Abogado de la Universidad del Rosario, especialista en administraci\u00f3n p\u00fablica, con maestr\u00edas en derecho administrativo y en administraci\u00f3n p\u00fablica. Experto en las \u00e1reas de derecho administrativo, derecho […]<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":17839,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-17840","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria"],"yoast_head":"\n
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