{"id":18224,"date":"2015-10-22T21:32:39","date_gmt":"2015-10-22T21:32:39","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/condena-fiscal-por-mal-manejo-de-contrato-de-dragado-del-puerto-de-tumaco\/"},"modified":"2015-10-22T21:32:39","modified_gmt":"2015-10-22T21:32:39","slug":"condena-fiscal-por-mal-manejo-de-contrato-de-dragado-del-puerto-de-tumaco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/condena-fiscal-por-mal-manejo-de-contrato-de-dragado-del-puerto-de-tumaco\/","title":{"rendered":"Condena fiscal por mal manejo de contrato de dragado del puerto de Tumaco"},"content":{"rendered":"<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\" size-full wp-image-18223\" src=\"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/6ddba5ee28c68fddd58765556b67472e.jpg\" alt=\"\" width=\"980\" height=\"735\" srcset=\"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/6ddba5ee28c68fddd58765556b67472e.jpg 980w, https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/6ddba5ee28c68fddd58765556b67472e-300x225.jpg 300w, https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/6ddba5ee28c68fddd58765556b67472e-768x576.jpg 768w, https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/6ddba5ee28c68fddd58765556b67472e-86x64.jpg 86w\" sizes=\"(max-width: 980px) 100vw, 980px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El fallo fiscal cobija tambi\u00e9n al ex Secretario General T\u00e9cnico del INV\u00cdAS, Juan Gabriel Ber\u00f3n Zea, cuya conducta negligente permiti\u00f3 que se sustrajeran los recursos del anticipo de la obra, pues no alert\u00f3 al banco Davivienda que se hab\u00eda declarado la caducidad del respectivo contrato.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Un anticipo de $1.688 millones de pesos que gir\u00f3 el INV\u00cdAS para adelantar obras de dragado y mantenimiento del puerto de Tumaco (Nari\u00f1o) termin\u00f3 en manos de dos miembros de la firma contratada para este fin (el Consorcio Proyectos 2008), que ejecutaron una h\u00e1bil maniobra para sustraer los recursos depositados un tiempo despu\u00e9s que el instituto declarara la caducidad del respectivo contrato de obra.<\/p>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Los recursos, retirados a trav\u00e9s del giro de 11 cheques, nunca fueron invertidos en la ejecuci\u00f3n del contrato, tampoco fueron reintegrados por el contratista al INV\u00cdAS y no se conoce a qu\u00e9 se destinaron.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">El detrimento ocasionado al Estado fue investigado por la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, que conden\u00f3 fiscalmente a los responsables, los socios del Consorcio y al entonces Secretario General T\u00e9cnico del INV\u00cdAS, Juan Gabriel Ber\u00f3n Zea, a quien se cuestion\u00f3 su negligencia para salvaguardar estos dineros p\u00fablicos, pues a pesar de la declaratoria de caducidad del contrato nunca inform\u00f3 tal situaci\u00f3n al respectivo banco (Davivienda) ni pidi\u00f3 el congelamiento de los recursos consignados.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan el fallo de la CGR, la obligaci\u00f3n de expedir orden de no pago era imperiosa una vez se prob\u00f3 el incumplimiento por parte del contratista, pero su conducta ampliamente negligente result\u00f3 contraria a su obligaci\u00f3n de garante de los recursos p\u00fablicos e incluso, con su omisi\u00f3n, favoreci\u00f3 para que se presentaran las actuaciones de car\u00e1cter doloso que se dieron.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Con adici\u00f3n de firmas se pudieron sustraer los dineros p\u00fablicos<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Los $1.688 millones de pesos hac\u00edan parte de un anticipo por un total de $1.691 millones, dentro del contrato de obra No. 3438 del 31 de diciembre de 2007.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">La Contralor\u00eda estableci\u00f3 que los recursos fueron retirados por los se\u00f1ores Oscar Daniel Garz\u00f3n Forero y Orlando Sepulveda Cely, de manera arbitraria, con plena intenci\u00f3n de hacerlo y sin justificaci\u00f3n legal alguna. Garz\u00f3n Forero y Sepulveda Cely eran miembros del Consorcio Proyectos 2008, el primero como representante legal de la Sociedad Venegas y Garz\u00f3n Ltda, y el segundo como representante legal de la Sociedad Constructora Monserrate S.A.S.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Oscar Daniel Garz\u00f3n Forero, en su condici\u00f3n de representante del contratista Consorcio Proyectos 2008, abri\u00f3 la cuenta donde el INV\u00cdAS consign\u00f3 los dineros del anticipo de obra, y luego que se declarara la caducidad del contrato &nbsp;(el 16 de junio de 2008), sin mediar autorizaci\u00f3n o al menos consulta previa al INVIAS, solicit\u00f3 al Banco Davivienda la adici\u00f3n de dos firmas para el manejo de la misma, una de ellas la del se\u00f1or Orlando Sepulveda Cely. Y con la firma de ambos se &nbsp;hicieron 11 retiros entre el 8 de agosto y el 3 de diciembre de 2008, que sumaron $1.688 millones.&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">La Contralor\u00eda consider\u00f3 que el contratista realiz\u00f3 la adici\u00f3n de firmas con el fin de poder retirar el dinero depositado en la cuenta de Davivienda, toda vez que cualquier movimiento de la cuenta bancaria requer\u00eda de la firma de dos de las tres personas autorizadas.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&#8220;Es entonces el contratista quien de manera abusiva y a sabiendas de que el manejo de la cuenta era conjunta con el supervisor y el interventor del contrato, solicit\u00f3 al banco la inclusi\u00f3n de dos personas m\u00e1s, para el manejo a su antojo de la cuenta&#8221;.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">El INV\u00cdAS declar\u00f3 la caducidad de este contrato luego que el supervisor del proyecto se\u00f1alara la imposibilidad de que se pudiera dar inicio y ejecutar el dragado del puerto de Tumaco, pues el contratista no estaba en condici\u00f3n de cumplir, en virtud de la complejidad que implicaba para la fecha de los hechos obtener maquinaria de dragado y transportar la misma al pa\u00eds desde el exterior. El acta de inicio de obra nunca se suscribi\u00f3.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Responsables del da\u00f1o patrimonial<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">A trav\u00e9s de la Gerencia Departamental Colegiada de Nari\u00f1o, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica determin\u00f3 la existencia de un da\u00f1o patrimonial pues, en este caso, se dio una p\u00e9rdida injustificada de recursos p\u00fablicos para el INVIAS, por el manejo abusivo, arbitrario e ilegal que dieron los contratistas mencionados al anticipo que hab\u00eda consignado el instituto.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">La suma sustra\u00edda ($1.688 millones) se convirti\u00f3 en $2.076 millones al ser indexada a la fecha del fallo fiscal.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">De esta manera, &nbsp;la Gerencia Departamental de la CGR profiri\u00f3 fallo con responsabilidad fiscal por $2.076 millones de pesos, solidariamente, en contra de:<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">*La Sociedad Venegas y Garz\u00f3n Ltda, representada legalmente por el se\u00f1or Oscar Daniel Garz\u00f3n Forero.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">*La Sociedad Garz\u00f3n Ingenieros y Asociados Ltda, representada legalmente por el se\u00f1or C\u00e9sar Augusto Garz\u00f3n Forero.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">*La Sociedad Constructora Monserrate S.A.S., representada legalmente por el se\u00f1or Orlando Sepulveda Cely.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">*Y Juan Gabriel Ber\u00f3n Zea, que en su calidad de Secretario T\u00e9cnico del INVIAS suscribi\u00f3 el contrato de obra No. 3438 de 2007.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Todos ellos ser\u00e1n incluidos en el Bolet\u00edn de Responsables Fiscales, al tiempo que se hizo llegar copia de este fallo a Juridiscci\u00f3n Coactiva de la CGR, la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n e INVIAS. &nbsp;Tambi\u00e9n se dio traslado, para lo de su competencia, a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">As\u00ed mismo, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica declar\u00f3 como tercero civilmente responsable a las empresas aseguradoras Suramericana y Mapfre.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Contra esta providencia proceden los recursos de Reposici\u00f3n y Apelaci\u00f3n, el primero ante el Despacho de la Gerencia Departamental Colegiada de Nari\u00f1o, y el segundo ante la Direcci\u00f3n de Juicios Fiscales de la Contralor\u00eda Delegada para Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdicci\u00f3n Coactiva de la CGR.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El fallo fiscal cobija tambi\u00e9n al ex Secretario General T\u00e9cnico del INV\u00cdAS, Juan Gabriel Ber\u00f3n Zea, cuya conducta negligente permiti\u00f3 que se sustrajeran los recursos del anticipo de la obra, pues no alert\u00f3 al banco Davivienda que se hab\u00eda declarado la caducidad del respectivo contrato. 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P\u00e1gina10.com hace referencia a Nari\u00f1o como el d\u00e9cimo departamento creado en Colombia, despu\u00e9s de un proceso pol\u00edtico liderado por actores y actrices regionales con el fin de obtener la independencia y autonom\u00eda de nuestros territorios. 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