{"id":20579,"date":"2016-05-28T21:48:46","date_gmt":"2016-05-28T21:48:46","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/plebiscito-para-la-paz-fue-defendido-por-presidente-santos-ante-la-corte-constitucional\/"},"modified":"2016-05-28T21:48:46","modified_gmt":"2016-05-28T21:48:46","slug":"plebiscito-para-la-paz-fue-defendido-por-presidente-santos-ante-la-corte-constitucional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/plebiscito-para-la-paz-fue-defendido-por-presidente-santos-ante-la-corte-constitucional\/","title":{"rendered":"Plebiscito para la paz, fue defendido por presidente Santos ante la Corte Constitucional"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/p>\n

 El presidente Juan Manuel Santos y algunos de sus principales colaboradores como el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo; el comisionado de Paz, Sergio Jaramillo; y el jefe negociador del proceso de paz en Cuba, Humberto de la Calle, hicieron una f\u00e9rrea defensa del plebiscito como el mecanismo m\u00e1s adecuado para refrendar los acuerdos finales con la Farc.<\/div>\n
El presiente Juan Manuel Santos expuso sus argumentos ante la Corte Constitucional sobre la viabilidad, necesidad y legalidad del plebiscito que se va a convocar para que los colombianos voten por los acuerdos de paz de La Habana, Cuba.<\/div>\n
Durante su intervenci\u00f3n, que dur\u00f3 cerca de 20 minutos, el presidente asegur\u00f3 que escogi\u00f3 el plebiscito como mecanismo de refrendaci\u00f3n porque quiere que sea el pueblo colombiano el que tome la \u00faltima palabra sobre lo acordado en La Habana.<\/div>\n
\u201cQuiero entregarle la paz al pueblo para que sea el pueblo quien decida si seguimos avanzando por el camino que hemos recorrido\u201c, le dijo Santos a los magistrados de la Corte Constitucional.<\/div>\n
Seg\u00fan el presidente, lo hace por su talante democr\u00e1tico y porque considera que la paz en Colombia es un derecho de todo el pueblo.<\/div>\n
\u201cEl plebiscito no es nada diferente que regresar ante el pueblo que me eligi\u00f3 a preguntarle si considera que cumpl\u00ed mis compromisos como su mandatario para lograr la paz\u201c, asegur\u00f3.<\/div>\n
Adem\u00e1s, el mandatario dijo que la refrendaci\u00f3n popular ser\u00e1 el mayor grado de legitimidad que se le pueda dar a los di\u00e1logos en La Habana, por lo que manifest\u00f3 que ser\u00e1 la mayor garant\u00eda de que se va a cumplir lo que se acord\u00f3.<\/div>\n
Por otra parte, el presidente defendi\u00f3 que los funcionarios p\u00fablicos puedan hacer campa\u00f1a por la paz, ya que se tienen que dar a conocer de manera profunda los acuerdos.<\/div>\n
\u201cEsto no es otra cosa que el cumplimiento del derecho de la ciudadan\u00eda a ser informada y del deber del Gobierno de hacer pedagog\u00eda sobre lo que se acord\u00f3 \u201c, insisti\u00f3.<\/div>\n
Finalmente, el presidente Juan Manuel Santos dijo que hay quienes quieren hacer confusi\u00f3n sobre el proceso de paz, y es por esto que la refrendaci\u00f3n popular es el mejor mecanismo para garantizar que lo acordado en La Habana es transparente.<\/div>\n
Quiero entregarle la paz al pueblo para que decida si seguimos avanzando por el camino que hemos recorrido: Presidente Santos<\/div>\n
\"\u201cPido,<\/a> <\/p>\n
\u201cPido, respetuosamente, al m\u00e1ximo guardi\u00e1n del tratado de paz que es la Constituci\u00f3n de 1991, que declare exequible la Ley Estatutaria del Plebiscito para la Paz\u201d, dijo el Presidente de la Rep\u00fablica en la audiencia de la Corte Constitucional.<\/div>\n<\/p><\/div>\n
\u200bAl solicitarle hoy a la Corte Constitucional la declaratoria de exequibilidad de la Ley Estatutaria que regula el plebiscito para la refrendaci\u00f3n del acuerdo final de paz, el Presidente Juan Manuel Santos reiter\u00f3 su decisi\u00f3n de que sea el pueblo colombiano el que ratifique los acuerdos de La Habana.<\/div>\n
\u201cQuiero entregarle la paz al pueblo para que sea el pueblo quien decida si seguimos avanzando por el camino que hemos recorrido\u201d, afirm\u00f3 el Mandatario durante su intervenci\u00f3n en la audiencia p\u00fablica convocada por la Corte Constitucional.<\/div>\n
El Presidente subray\u00f3 que su decisi\u00f3n de que participen los  colombianos nace de su \u201ctalante democr\u00e1tico\u201d y a\u00f1adi\u00f3 que la paz est\u00e1 por encima de \u201cla voluntad de un mandatario o de un gobierno\u201d.<\/div>\n
\u201cA trav\u00e9s del plebiscito, el pueblo colombiano se constituye en due\u00f1o, en protagonista y en beneficiario de la paz.\u201d, afirm\u00f3.<\/div>\n
El Jefe del Estado puso de presente que el \u201cacuerdo de fin del conflicto con las FARC significa, ni m\u00e1s ni menos, el reconocimiento por parte de un actor ilegal \u2013que se ha mantenido en armas contra nuestras instituciones, nuestra Constituci\u00f3n y nuestras leyes\u2013 de la legitimidad de esas mismas instituciones, de esa Constituci\u00f3n y de esas leyes\u201d.<\/div>\n
Y sostuvo que con el acuerdo lo que \u201cestamos haciendo es desarrollar el fin principal de nuestra Carta Fundamental, que no es otro que la b\u00fasqueda de la paz\u201d.<\/div>\n
A lo largo de su intervenci\u00f3n ante los magistrados de la Corte Constitucional el Presidente subray\u00f3 la importancia que reviste la decisi\u00f3n de los colombianos expresada por medio del plebiscito.<\/div>\n
Sello de legitimidad<\/div>\n
\u201cSer\u00e1 ese pronunciamiento popular el que imprima el mayor sello de legitimidad \u2013ante el mundo entero y ante nosotros mismos\u2013 a la fase de implementaci\u00f3n de los acuerdos para la construcci\u00f3n de paz\u201d.<\/div>\n
Consider\u00f3 que \u201cen \u00faltimas, la refrendaci\u00f3n popular ser\u00e1 la garant\u00eda de que lo acordado efectivamente se va a cumplir, garant\u00eda que se complementar\u00e1 con un desarrollo normativo en el Congreso de la Rep\u00fablica\u201d.<\/div>\n
Record\u00f3 que no est\u00e1 obligado constitucional ni legalmente a someter el acuerdo final de paz a la refrendaci\u00f3n popular, pero \u201cs\u00ed tengo la facultad de hacerlo, y lo voy a hacer \u2013si la Corte me lo permite\u2013, no solo como un acto de democracia, sino en cumplimiento de la promesa que hice ante los colombianos\u201d.<\/div>\n
Consider\u00f3 que \u201cel pueblo colombiano tiene derecho a esta participaci\u00f3n\u201d y agreg\u00f3 que \u201cla construcci\u00f3n de la paz trasciende las pol\u00edticas de un gobierno\u201d.<\/div>\n
En ese orden de ideas, el Jefe del Estado enfatiz\u00f3 que \u201cno se trata de un plebiscito ordinario sobre una decisi\u00f3n del Presidente\u201d e insisti\u00f3 en que \u201clos acuerdos solo podr\u00e1n implementarse luego de que el pueblo se haya pronunciado mediante el plebiscito\u201d.<\/div>\n
As\u00ed mismo, el Mandatario defendi\u00f3 el plebiscito como mecanismo id\u00f3neo para que los colombianos decidan con su voto si el acuerdo debe \u201cdebe convertirse en una pol\u00edtica de Estado\u201d.<\/div>\n
Explic\u00f3 que el plebiscito es \u201cun procedimiento mucho mejor \u2013sin duda\u2013 que el referendo \u2013absolutamente impracticable frente a un acuerdo de semejante tama\u00f1o\u2013 o que una asamblea constituyente \u2013un escenario donde se abrir\u00edan nuevamente las negociaciones, con resultados inciertos\u201d.<\/div>\n
Acot\u00f3 tambi\u00e9n que el acuerdo que se alcance en La Habana ser\u00e1 \u201cun acuerdo integral que no se puede fraccionar\u201d.<\/div>\n
Y sostuvo que en tal sentido \u201dla refrendaci\u00f3n popular es una garant\u00eda de transparencia y legitimidad pol\u00edtica y jur\u00eddica \u2013tanto a nivel interno como a nivel externo\u2013 para iniciar una transici\u00f3n hacia a la paz\u201d.<\/div>\n
El Presidente de la Rep\u00fablica asever\u00f3 que el plebiscito para la paz cumple el doble prop\u00f3sito de \u201clegitimar popularmente los acuerdos, y de perfilar la implementaci\u00f3n estable y duradera de los mismos\u201d.<\/div>\n
As\u00ed mismo, el Mandatario indic\u00f3 que el Gobierno nacional y el Congreso de la Rep\u00fablica escogieron el mecanismo del plebiscito \u201cteniendo en cuenta la jurisprudencia de esta misma Alta Corte, cuando en la sentencia C-784 de 2014 dijo lo siguiente: \u2018Escoger un mecanismo de participaci\u00f3n democr\u00e1tica para terminar el conflicto y transitar hacia la paz es una opci\u00f3n que interpreta cabalmente la filosof\u00eda de la Carta\u2019\u201d.<\/div>\n
En ese contexto el Jefe del Estado asever\u00f3 que el plebiscito permitir\u00e1 transitar hacia la paz y que \u201clo hemos hecho cumpliendo fielmente con la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia, en su texto y en su esp\u00edritu\u201d.<\/div>\n
Al concluir sus palabras el Presidente dijo que por las v\u00edctimas del conflicto, por el futuro de Colombia y por la ilusi\u00f3n de vivir en un pa\u00eds normal, le ped\u00eda \u201crespetuosamente al m\u00e1ximo guardi\u00e1n del tratado de paz que es la Constituci\u00f3n de 1991, que declare exequible la Ley Estatutaria del Plebiscito para la Paz\u201d.<\/div>\n
Campa\u00f1a para el plebiscito por la paz<\/div>\n
Despu\u00e9s de la intervenci\u00f3n del presidente Juan Manuel Santos, el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, tom\u00f3 la palabra y neg\u00f3 que se hayan presentado vicios de tr\u00e1mite durante la discusi\u00f3n de esta ley en el Congreso de la Rep\u00fablica y garantiz\u00f3 ante los magistrados que la campa\u00f1a por la refrendaci\u00f3n ciudadana solo comenzar\u00e1 si la Corte decide declarar exequible esta norma.<\/div>\n
\u201cLa campa\u00f1a del plebiscito no podr\u00e1 comenzar sino hasta el momento que la Corte Constitucional tome una decisi\u00f3n sobre esta ley estatutaria y con la condici\u00f3n de que esa decisi\u00f3n sea favorable, porque si no lo es, no tendremos plebiscito y el Gobierno siempre ha acatado las decisiones de la Corte\u201c, se\u00f1al\u00f3.<\/div>\n
\u201cSolo en el momento en que el presidente de la Rep\u00fablica expidiera eventualmente un decreto convocando al plebiscito se podr\u00e1 comenzar a hablar de la participaci\u00f3n de los funcionarios p\u00fablicos en la promoci\u00f3n del plebiscito, meto tras tanto, lo que hay es una promoci\u00f3n o discusi\u00f3n y deliberaci\u00f3n sobre la paz de Colombia y sus efectos\u201c, a\u00f1adi\u00f3.<\/div>\n
El ministro Cristo record\u00f3 que los funcionaros p\u00fablicos pueden participar en deliberaciones sobre el proceso de paz, ya que as\u00ed lo defini\u00f3 la propia Corte Constitucional.<\/div>\n
De igual forma, defendi\u00f3 el umbral de decisi\u00f3n definido en el 13% para que los acuerdos de paz a trav\u00e9s de este mecanismo de participaci\u00f3n, sean avalados por la ciudadan\u00eda.<\/div>\n
El plebiscito es completo, arm\u00f3nico, garantista y democr\u00e1tico<\/div>\n
\"Humberto<\/a><\/div>\n
A su turno, el jefe del equipo negociador del Gobierno, Humberto de la Calle, asegur\u00f3 que \u201cel plebiscito por las paz es una arquitectura completa, arm\u00f3nica, garantista y ampliamente democr\u00e1tica\u201c.<\/div>\n
De la Calle reiter\u00f3 que el reciente acuerdo sobre blindaje jur\u00eddico no puede interpretarse como una actitud del Gobierno para debilitar el compromiso de permitir que los ciudadanos tengan la \u00faltima palabra y asegur\u00f3 que la \u201cpaz no es la exclusi\u00f3n de la justicia, ni la aplicaci\u00f3n de la justicia impide la paz (\u2026) La justicia transicional no es un sapo\u201c.<\/div>\n
\u201cNo es una concesi\u00f3n a las Farc. Es una necesidad para todos. Vale tanto la seguridad jur\u00eddica del guerrillero, como la del agente del Estado descarriado en las vicisitudes del conflicto y la del tercero financiador de graves cr\u00edmenes\u201c, indic\u00f3 de la Calle.<\/div>\n
Asimismo, plante\u00f3 que \u201cen su origen, la idea de una refrendaci\u00f3n tuvo como prop\u00f3sito lograr la mayor dosis de legitimidad pol\u00edtica a las serias disyuntivas que afrontar\u00edan los colombianos de cara a un Acuerdo Final. Legitimidad pol\u00edtica que deviene seguridad jur\u00eddica, valor altamente deseable como lo he dicho\u201c.<\/div>\n
De igual forma, sostuvo que en los \u00faltimos quince a\u00f1os, la mitad de los conflictos armados han conducido a acuerdos, m\u00e1s que en los doscientos a\u00f1os anteriores.<\/div>\n
\u201cCada vez m\u00e1s dichos acuerdos tienen una forma, una estructura jur\u00eddica y pretenden poner en marcha garant\u00edas de cumplimiento, echando mano de elementos internacionales\u201c, dijo de la Calle.<\/div>\n
El jefe del equipo negociador del Gobierno indic\u00f3 que \u201cpor cierto, quienes reclamaban la aplicaci\u00f3n del Estatuto de Roma a la guerrilla, ahora se duelen de los elementos de car\u00e1cter internacional que se han introducido en los acuerdos\u201c.<\/div>\n

\u2018Las razones de la refrendaci\u00f3n\u2019 :Alto Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo, <\/h4>\n
 \"Alto<\/a><\/div>\n
Agradezco a la Honorable Corte la invitaci\u00f3n a participar en esta audiencia p\u00fablica sobre el proyecto de ley estatutaria en discusi\u00f3n. No hay hoy un tema m\u00e1s trascendental para la vida de la Rep\u00fablica que la refrendaci\u00f3n popular de los Acuerdos de La Habana.<\/div>\n
Pero antes de explicar por qu\u00e9 el Gobierno Nacional insisti\u00f3 desde el primer momento en la refrendaci\u00f3n, por qu\u00e9 hay una relaci\u00f3n interna \u2013una imbricaci\u00f3n directa y esencial\u2013 entre la refrendaci\u00f3n y los fines del proceso de paz, y por qu\u00e9 este proyecto de ley es necesario para el cumplimiento de estos fines, perm\u00edtanme hacer una reflexi\u00f3n.<\/div>\n
Estamos sin duda ante el momento m\u00e1s importante de nuestras vidas: el fin de un conflicto de m\u00e1s de 50 a\u00f1os, de una guerra que nadie nunca crey\u00f3 que se fuera a acabar y que ha dejado cicatrices o huellas en cada uno de nosotros. Ayer llegamos de La Habana con el doctor Humberto de la Calle y los dem\u00e1s miembros de la delegaci\u00f3n, luego de revisar los \u00faltimos detalles del cese al fuego, la dejaci\u00f3n de armas y las garant\u00edas de seguridad. Tengo la convicci\u00f3n de que vamos a llegar a un acuerdo.<\/div>\n
En cualquier pa\u00eds, el fin de un conflicto de medio siglo supondr\u00eda que se vive un \u201cmomento constitucional\u201d, en el sentido del t\u00e9rmino que acu\u00f1\u00f3 Ackerman, por la sencilla raz\u00f3n de que no hay nada m\u00e1s extra-constitucional que una guerra. Fue defendiendo nuestra Constituci\u00f3n que murieron heroicamente tantos de nuestros soldados y polic\u00edas\u2013 y encauzar la transici\u00f3n a la paz requiere ajustes en el orden constitucional y legal.<\/div>\n
El ejemplo m\u00e1s evidente es la justicia transicional. En ninguna negociaci\u00f3n de paz una guerrilla ha dejado las armas para someterse a un r\u00e9gimen ordinario de penas. Y el derecho penal tampoco basta para hacer justicia en una verdadera transici\u00f3n. El foco debe estar en los derechos de las v\u00edctimas, en facilitar la transici\u00f3n y en las garant\u00edas de no repetici\u00f3n. Eso es lo que estamos acordando en La Habana y eso requiere ajustes legales y constitucionales.<\/div>\n
Pero no es el \u00fanico ejemplo. En este momento enfrentamos lo que yo llamo \u201cel problema de la sincronizaci\u00f3n\u201d. Los tiempos y las l\u00f3gicas del proceso chocan con el transcurrir ordinario de nuestra vida constitucional. As\u00ed como el Gobierno exige el desarme pleno y verificable a las FARC, as\u00ed tambi\u00e9n est\u00e1 en la obligaci\u00f3n de dar r\u00e1pidamente garant\u00edas de cumplimiento, para lo cual impulsa un proceso legislativo especial que produzca la normatividad necesaria para la implementaci\u00f3n, y ha acordado mecanismos especiales para introducir los acuerdos al ordenamiento y garantizar su estabilidad jur\u00eddica.<\/div>\n
Ante un momento como \u00e9ste innumerables pa\u00edses han optado por dotarse de una nueva constituci\u00f3n, convocando una asamblea nacional constituyente.<\/div>\n
En opini\u00f3n del Gobierno ese es un camino equivocado, fundamentalmente por dos razones.<\/div>\n
Primero, porque como dijo el Presidente Santos en noviembre de 2011 y como lo explicar\u00e1 mucho mejor de lo que lo podr\u00eda hacer yo el doctor Humberto de la Calle, en la concepci\u00f3n del Gobierno este proceso es precisamente el cierre del ciclo constituyente del 91. Todos los testimonios coinciden en que los constituyentes entendieron la Carta como un pacto de paz \u2013 un pacto de paz que hasta ahora podremos materializar. Nuestro problema principal no son las normas; es la transformaci\u00f3n de la realidad.<\/div>\n
Y esa es la segunda raz\u00f3n: el objetivo de este proceso no es emprender aventuras constituyentes, es terminar el conflicto para poder llevar a la realidad con mayor eficacia los derechos consagrados en la Constituci\u00f3n.<\/div>\n
Por eso todos los acuerdos de La Habana est\u00e1n permeados por un enfoque de derechos y por un enfoque territorial. Porque de lo que se trata es de crear las condiciones en una fase de transici\u00f3n para que la democracia y el Estado de derecho se puedan desplegar por todo el territorio nacional y para que quienes han vivido en sus m\u00e1rgenes tengan la posibilidad real de tener voz. Una democracia abarcante: no puede ser otro el objetivo de un proceso de paz en una democracia constitucional.<\/div>\n
El reto est\u00e1 en abrir los caminos y desarrollar los instrumentos constitucionales y legales que den forma a este momento constitucional, faciliten la transici\u00f3n y consoliden la Constituci\u00f3n. Por eso, Honorables Magistrados, requerimos de toda su sabidur\u00eda, de toda su inteligencia, de toda su imaginaci\u00f3n constitucional.<\/div>\n
El detonante y el punto nodal de la transici\u00f3n es la refrendaci\u00f3n. Es la voz colectiva de los colombianos, de los que viven en Bogot\u00e1, o en Cali o en Medell\u00edn, pero tambi\u00e9n de los que viven en El Tarra en el Catatumbo, o en Pi\u00f1u\u00f1a Negro en el Putumayo, o en Don Gabriel en los Montes de Mar\u00eda, la que har\u00e1 el engranaje entre un acuerdo pol\u00edtico como ser\u00e1 el Acuerdo Final y su introducci\u00f3n por las v\u00edas institucionales al ordenamiento jur\u00eddico.<\/div>\n
Paso ahora a explicar las razones de la refrendaci\u00f3n y las razones para presentar este proyecto de ley en particular.<\/div>\n
La primera raz\u00f3n es facilitar la participaci\u00f3n de todos en las decisiones que los afectan, como dice el art\u00edculo 2 de la Constituci\u00f3n. Esa fue la instrucci\u00f3n que recib\u00ed del Presidente Santos cuando construimos la agenda en la fase confidencial: \u201clos colombianos deben tener la \u00faltima palabra\u201d. As\u00ed qued\u00f3 consignado en el Acuerdo General de agosto de 2012 y as\u00ed lo anunci\u00f3 el Presidente en septiembre de ese a\u00f1o.<\/div>\n
Es un principio elemental: lo que toca a todos, todos lo deben aprobar. Es el antiqu\u00edsimo principio del \u201cquod omnes\u201d. Y nada toca m\u00e1s a los colombianos que la paz. Por eso sorprende que algunos argumenten que la paz no se puede refrendar por ser un derecho fundamental. El argumento es exactamente al rev\u00e9s: puesto que la paz es un prop\u00f3sito rector y un derecho consignado en la Constituci\u00f3n, se requiere la mayor y m\u00e1s amplia deliberaci\u00f3n para establecer si el Acuerdo al que lleguemos satisface adecuadamente o no ese derecho.<\/div>\n
Por eso el Gobierno promovi\u00f3 la creaci\u00f3n de un mecanismo especial de participaci\u00f3n que contiene el proyecto de ley en discusi\u00f3n, en concordancia con el car\u00e1cter universal y expansivo del principio democr\u00e1tico que tantas veces ha mencionado esta Corte, para asegurar que de ese mecanismo surja una decisi\u00f3n pol\u00edtica que nos comprometa a todos, al Gobierno, a la sociedad y a las FARC, y que contenga los incentivos necesarios para asegurar la mayor participaci\u00f3n en ese ejercicio de deliberaci\u00f3n. Ya lo dije: es la refrendaci\u00f3n la que marca el inicio simb\u00f3lico de la transici\u00f3n, como ha ocurrido en tantas otras partes.<\/div>\n
Debo tambi\u00e9n recordar que la concepci\u00f3n del Gobierno del fin del conflicto y los acuerdos de La Habana no se reduce a un pacto militar, a un acuerdo entre \u00e9lites, como les ha dado algunos por llamar. El fin definitivo del conflicto y la garant\u00eda de su no repetici\u00f3n y de su no degeneraci\u00f3n en otras formas de violencia requiere poner en marcha una serie de planes y programas de gran envergadura en una l\u00f3gica de integraci\u00f3n territorial, derivados de los puntos de la agenda, que es a su vez una agenda ce\u00f1ida a una l\u00f3gica de no repetici\u00f3n.<\/div>\n
Y se requiere tambi\u00e9n poner en marcha una gran transici\u00f3n pol\u00edtica que incluya a las FARC.<\/div>\n
No pretendemos imponerle a nadie desde La Habana esta visi\u00f3n, ni tampoco pretendemos estar m\u00e1s all\u00e1 de cualquier equivocaci\u00f3n. Bienvenidas las cr\u00edticas y las voces de disenso. Ser\u00e1n los colombianos los que decidan sobre la conveniencia de los acuerdos.<\/div>\n
La segunda raz\u00f3n es la promoci\u00f3n de la participaci\u00f3n. Es aqu\u00ed donde se cruzan con toda nitidez los fines del proceso con los de la refrendaci\u00f3n. Que se trate de la construcci\u00f3n de un acueducto veredal, del levantamiento del catastro, del desarrollo alternativo y los programas de desarrollo con enfoque territorial, de las garant\u00edas de seguridad para la participaci\u00f3n pol\u00edtica, de los cap\u00edtulos territoriales de la comisi\u00f3n de la verdad o de los actos de reparaci\u00f3n: todos los acuerdos de La Habana est\u00e1n atravesados por la participaci\u00f3n.<\/div>\n
No puede ser de otra manera. La construcci\u00f3n de la paz ser\u00e1 una empresa larga, dif\u00edcil y sobre todo colectiva en la que las personas, en especial los habitantes del campo, no pueden ser simples beneficiaros y espectadores de la paz. Tienen que ser sujetos activos de esa construcci\u00f3n, porque sin su participaci\u00f3n no es posible la implementaci\u00f3n y porque la activaci\u00f3n de sus derechos pol\u00edticos es en s\u00ed misma un objetivo de este proceso.<\/div>\n
Porque hay una relaci\u00f3n directa entre la activaci\u00f3n de esos derechos pol\u00edticos y el fortalecimiento institucional.  En la medida en que las comunidades participan y encuentran una respuesta eficaz a su participaci\u00f3n, crece la confianza en las instituciones y se forma un c\u00edrculo virtuoso de fortalecimiento institucional, que es finalmente el \u00fanico camino para garantizar derechos, encauzar conflictos, romper desconfianzas y conseguir una paz estable y duradera. Es lo que hemos llamado la paz territorial.<\/div>\n
A esa misma l\u00f3gica de inclusi\u00f3n pol\u00edtica en el nivel territorial contribuye la refrendaci\u00f3n en el nivel nacional. En la medida que todos participan en el debate p\u00fablico en pie de igualdad y se toma en serio las convicciones de los dem\u00e1s, como escribe Rawls, se promueve la inclusi\u00f3n y se construye una cultura pol\u00edtica.<\/div>\n
La participaci\u00f3n tiene entonces un valor intr\u00ednseco. Como dice el mismo Rawls, el ejercicio de estos derechos y libertades \u201cfortalece la percepci\u00f3n de cada quien de su propio valor, ampl\u00eda su sensibilidad moral e intelectual y sienta las bases del sentimiento del deber y la obligaci\u00f3n, del cual depende la estabilidad de unas instituciones justas\u201d.<\/div>\n
Por eso el proyecto propone un umbral de aprobaci\u00f3n, para promover por supuesto la participaci\u00f3n de todos en la decisi\u00f3n m\u00e1s trascendental que es la concreci\u00f3n de la paz, pero tambi\u00e9n para promover una cultura pol\u00edtica que siente la bases de la convivencia y del respeto mutuo y del respeto a las reglas de juego \u2013 todos estos objetivos superiores de este proceso.<\/div>\n
Por respetable que sea la abstenci\u00f3n en condiciones de normalidad, ante una decisi\u00f3n de esta magnitud no es el momento de promoverla; no es el momento de rehuir el debate; no es el momento de llamar a la resistencia civil.<\/div>\n
Es el momento de deliberar con argumentos en un marco institucional de decisi\u00f3n, que es lo que propone este proyecto.<\/div>\n
La tercera raz\u00f3n para promover la refrendaci\u00f3n es la necesidad de darle un fundamento en la decisi\u00f3n soberana de los ciudadanos al complejo proceso de formalizaci\u00f3n jur\u00eddica y desarrollo normativo de los acuerdos. Es sobre la base de esa decisi\u00f3n soberana que el Gobierno acord\u00f3 una ruta de incorporaci\u00f3n de los acuerdos al ordenamiento jur\u00eddico, de manera transitoria y limitada a las normas necesarias para su propio desarrollo. De nuevo, la refrendaci\u00f3n pol\u00edtica detona la formalizaci\u00f3n jur\u00eddica.<\/div>\n
Por \u00faltimo, la refrendaci\u00f3n sienta la base pol\u00edtica de la implementaci\u00f3n. Como hemos dicho tantas veces, la negociaci\u00f3n en La Habana ha sido de una extraordinaria dificultad, pero esa dificultad palidece frente al tama\u00f1o de los retos de la implementaci\u00f3n.<\/div>\n
Por tanto requerimos con urgencia de un instrumento id\u00f3neo, como lo propone este proyecto de ley, que convoque a los colombianos y construya, si as\u00ed lo deciden, una voluntad colectiva de llevar a la realidad los acuerdos. Dicho de manera sencilla: de que todos pongan para que las cosas pasen.<\/div>\n
Al final un ejercicio de deliberaci\u00f3n colectiva en el que participen tanto los promotores como los opositores del proceso, los j\u00f3venes como los ancianos, los colombianos que hoy viven en la ciudades como los que viven en el campo, no puede sino contribuir, despu\u00e9s de tantas v\u00edctimas y tantos muertos, a la construcci\u00f3n de una nueva comunidad pol\u00edtica y de una democracia m\u00e1s abarcante en el territorio nacional.<\/div>\n
Por todas estas razones les solicito respetuosamente como Alto Comisionado para la Paz, Honorables Magistrados, declaren exequible el proyecto de ley estatutaria en discusi\u00f3n.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

 El presidente Juan Manuel Santos y algunos de sus principales colaboradores como el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo; el comisionado de Paz, Sergio Jaramillo; y el jefe negociador del proceso de paz en Cuba, Humberto de la Calle, hicieron una f\u00e9rrea defensa del plebiscito como el mecanismo m\u00e1s adecuado para refrendar los acuerdos finales […]<\/p>\n","protected":false},"author":38,"featured_media":20578,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-20579","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria"],"yoast_head":"\nPlebiscito para la paz, fue defendido por presidente Santos ante la Corte Constitucional | P\u00e1gina10<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" 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