{"id":20734,"date":"2016-06-23T13:31:04","date_gmt":"2016-06-23T13:31:04","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/el-abc-del-acto-legislativo-para-la-paz\/"},"modified":"2016-06-23T13:31:04","modified_gmt":"2016-06-23T13:31:04","slug":"el-abc-del-acto-legislativo-para-la-paz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/el-abc-del-acto-legislativo-para-la-paz\/","title":{"rendered":"El ABC del Acto legislativo para la paz"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/p>\n

El Acto Legislativo para la paz que fue conciliado entre el senado y la c\u00e1mara fue una de las iniciativas m\u00e1s importantes estudiadas y debatidas por el Congreso durante el per\u00edodo de sesiones ordinarias que concluy\u00f3 el pasado 20 de junio.<\/div>\n
 <\/div>\n
Con el liderazgo del presidente del senado Luis Fernando Velasco, (Liberal) con el trabajo de la Comisi\u00f3n Primera en cabeza del senador  Manuel Enr\u00edquez Rosero (Partido de la U), la participaci\u00f3n de los partidos  de la Mesa de Unidad Nacional (Partido de la U, Cambio Radical, Conservador, Liberal) y los partidos de oposici\u00f3n  (Centro Democr\u00e1tico, Polo Democr\u00e1tico), as\u00ed como los partidos Alianza Verde y Opci\u00f3n Ciudadana, la iniciativa abre la puerta da apertura a un per\u00edodo de seis meses, contados a partir de la entrada en vigencia del Acto Legislativo.<\/div>\n
 <\/div>\n
Este procedimiento \u2013explic\u00f3 el presidente de la Comisi\u00f3n Primera Manuel Enr\u00edquez Rosero- podr\u00e1 ser prorrogado para un per\u00edodo adicional de hasta 6 meses mediante comunicaci\u00f3n formal del Gobierno del presidente Juna Manuel Santos ante el Congreso.<\/div>\n
 <\/span><\/div>\n
A sus palabras se uni\u00f3 el senador Horacio Serpa, (Partido Liberal) qui\u00e9n record\u00f3 que \u201cLos proyectos de ley y de acto legislativo tramitados mediante el procedimiento legislativo especial para la Paz tendr\u00e1n tr\u00e1mite preferencial. En consecuencia, tendr\u00e1n absoluta prelaci\u00f3n en el orden del d\u00eda sobre cualquier otro asunto, hasta tanto la respectiva C\u00e1mara o Comisi\u00f3n decida sobre \u00e9l\u201d.<\/span><\/div>\n
 <\/span><\/div>\n
Tambi\u00e9n el senador Hern\u00e1n Andrade (Partido Conservador) indic\u00f3 que el Acto Legislativo \u2013 aprobado por el Congreso- normatiz\u00f3 que  \u201cdentro de los 180 d\u00edas siguientes a la entrada en vigencia del  acto legislativo,  al tiempo que facult\u00f3 al Presidente Juan Manuel Santos para expedir los decretos con fuerza de ley cuyo contenido tendr\u00e1 por objeto facilitar y asegurar la implementaci\u00f3n y desarrollo normativo del Acuerdo Final para la Terminaci\u00f3n del Conflicto y la Construcci\u00f3n de una Paz Estable y Duradera\u201d<\/span><\/div>\n
 <\/span><\/div>\n
\u201cLas anteriores facultades no podr\u00e1n ser utilizadas para expedir actos legislativos, leyes estatutarias, leyes org\u00e1nicas, leyes c\u00f3digos, leyes que necesitan mayor\u00edas calificada o absoluta para su aprobaci\u00f3n, ni para decretar impuestos\u201d, recalc\u00f3<\/span><\/div>\n
 <\/span><\/div>\n
M\u00e1s adelante, la senadora Claudia L\u00f3pez (Alianza Verde) coment\u00f3 que en nombre de su colectiva , propuso en el estudio, tr\u00e1mite y aprobaci\u00f3n del Acto Legislativo para la paz que  el Gobierno  \u201cdurante los pr\u00f3ximos veinte a\u00f1os incluir\u00e1 en el Plan Plurianual de Inversiones del Plan Nacional de Desarrollo, un componente espec\u00edfico para la paz priorizando los ciudadanos y las entidades territoriales m\u00e1s afectadas por la pobreza rural, las econom\u00edas ilegales, la debilidad institucional y el conflicto armado. Estos recursos ser\u00e1n adicionales a las inversiones ya programadas por las entidades p\u00fablicas del orden nacional y territorial y se orientar\u00e1n a cerrar las brechas sociales, econ\u00f3micas e institucionales en dichas entidades territoriales. El gobierno podr\u00e1 efectuar los ajustes institucionales y normativos necesarios para ejecutar el componente de paz del Plan Plurianual de Inversiones\u201d.<\/span><\/div>\n
 <\/span><\/div>\n
As\u00ed las cosas, el Acto Legislativo para la Paz, es en opini\u00f3n de los legisladores de la Comisi\u00f3n primera (Partidos Mesa de Unidad Nacional), una iniciativa que parte en dos la historia de Colombia. \u201cPasar la p\u00e1gina a m\u00e1s de cinco d\u00e9cadas de violencia, para darle la bienvenida a la paz, desde las regiones\u201d, subray\u00f3 el senador Roy Barreras<\/span><\/div>\n
 <\/span><\/div>\n
\u201cLas autoridades departamentales, municipales y distritales tendr\u00e1n la facultad de hacer los ajustes necesarios a sus planes de desarrollo para adecuarlos al Plan de Inversiones para la Paz durante los seis meses siguientes a la adopci\u00f3n de la iniciativa\u201d, a\u00f1adi\u00f3<\/span><\/div>\n
 <\/span><\/div>\n
Finalmente, se estipul\u00f3 que el  Acto Legislativo entrar\u00e1 a regir a partir de la refrendaci\u00f3n popular del Acuerdo Final de La Habana  -terminaci\u00f3n del conflicto y la construcci\u00f3n de una paz estable y duradera-<\/span><\/div>\n
 <\/div>\n
A continuaci\u00f3n el texto conciliado del Acto Legislativo para la Paz<\/div>\n
 <\/div>\n
 <\/div>\n
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TEXTO CONCILIADO EN SEGUNDA VUELTA AL PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO N\u00daMERO 157 DE 2015 C\u00c1MARA, 04 DE 2015 SENADO<\/span><\/div>\n
por medio del cual se establecen instrumentos jur\u00eddicos para facilitar y asegurar la implementaci\u00f3n y el desarrollo normativo del acuerdo final para la terminaci\u00f3n del conflicto y la construcci\u00f3n de una paz estable y duradera.<\/span><\/div>\n
El Congreso de Colombia<\/span><\/div>\n
DECRETA:<\/span><\/div>\n
Art\u00edculo 1\u00b0. <\/span>La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica tendr\u00e1 un nuevo art\u00edculo transitorio, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/span><\/div>\n
Art\u00edculo transitorio<\/span>. Procedimiento legislativo especial para la paz. Con el prop\u00f3sito de agilizar y garantizar la implementaci\u00f3n del Acuerdo Final para la Terminaci\u00f3n del Conflicto y la Construcci\u00f3n de una Paz Estable y Duradera (Acuerdo Final) y ofrecer garant\u00edas de cumplimiento y fin del conflicto, de manera excepcional y transitoria se pondr\u00e1 en marcha el Procedimiento Legislativo Especial para la Paz, por un per\u00edodo de seis meses, contados a partir de la entrada en vigencia del presente acto legislativo. Este procedimiento podr\u00e1 ser prorrogado por un per\u00edodo adicional de hasta seis meses mediante comunicaci\u00f3n formal del Gobierno nacional ante el Congreso de la Rep\u00fablica.<\/span><\/div>\n
El Procedimiento Legislativo Especial para la Paz se regir\u00e1 por las siguientes reglas:<\/span><\/div>\n
a) Los proyectos de ley y de acto legislativo tramitados mediante el Procedimiento Legislativo Especial para la Pazser\u00e1n de iniciativa exclusiva del Gobierno nacional, y su contenido tendr\u00e1 por objeto facilitar y asegurar la implementaci\u00f3n y desarrollo normativo del Acuerdo Final para la terminaci\u00f3n del Conflicto y la Construcci\u00f3n de una Paz Estable y duradera;<\/span><\/div>\n
b) Los proyectos de ley y de acto legislativo tramitados mediante el procedimiento legislativo especial para la Paz tendr\u00e1n tr\u00e1mite preferencial. En consecuencia, tendr\u00e1n absoluta prelaci\u00f3n en el orden del d\u00eda sobre cualquier otro asunto, hasta tanto la respectiva C\u00e1mara o Comisi\u00f3n decida sobre \u00e9l;<\/span><\/div>\n
c) El t\u00edtulo de las leyes y los actos legislativos a los que se refiere este art\u00edculo, deber\u00e1 corresponder precisamente a su contenido y a su texto proceder\u00e1 esta f\u00f3rmula: \u00bfEl Congreso de Colombia, en virtud del Procedimiento Legislativo Especial para la Paz, DECRETA\u00bf;<\/span><\/div>\n
d) El primer debate de los proyectos de ley se surtir\u00e1 en sesi\u00f3n conjunta de las Comisiones Constitucionales Permanentes respectivas, sin que medie para ello solicitud del Gobierno nacional. El segundo debate en las plenarias de cada una de las C\u00e1maras;<\/span><\/div>\n
e) Los proyectos de ley ser\u00e1n aprobados con las mayor\u00edas previstas en la Constituci\u00f3n y la ley, seg\u00fan su naturaleza;<\/span><\/div>\n
f) Los actos legislativo s ser\u00e1n tramitados en una sola vuelta de cuatro debates. El tr\u00e1nsito del proyecto entre una y otra C\u00e1mara ser\u00e1 de 8 d\u00edas;<\/span><\/div>\n
g) Los proyectos de acto legislativo ser\u00e1n aprobados por mayor\u00eda absoluta;<\/span><\/div>\n
h) Los proyectos de ley y de acto legislativo solo podr\u00e1n tener modificaciones siempre que se ajusten al contenido del Acuerdo Final y que cuenten con el aval previo del Gobierno nacional;<\/span><\/div>\n
i) Todos los proyectos y de acto legislativo podr\u00e1n tramitarse en sesiones extraordinarias;<\/span><\/div>\n
j) En la comisi\u00f3n y en las plenarias se decidir\u00e1 sobre la totalidad de cada proyecto, con las modificaciones avaladas por el Gobierno nacional, en una sola votaci\u00f3n;<\/span><\/div>\n
k) Los proyectos de ley y de acto legislativo tramitados mediante el Procedimiento Legislativo Especial para la Paz tendr\u00e1n control autom\u00e1tico y \u00fanico de constitucionalidad, posterior a su entrada en vigencia. Las Leyes Estatuarias tendr\u00e1n control previo, de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 153 de la Constituci\u00f3n. El control de constitucionalidad de los actos legislativos se har\u00e1 solo por vicios de procedimiento en su formaci\u00f3n. Los t\u00e9rminos de esta revisi\u00f3n para leyes y actos legislativos se reducir\u00e1n a la tercera parte de los del procedimiento ordinario y no podr\u00e1n ser prorrogados.<\/span><\/div>\n
En lo no establecido en este procedimiento especial, se aplicar\u00e1 el reglamento del Congreso de la Rep\u00fablica.<\/span><\/div>\n
Art\u00edculo 2\u00b0. <\/span>La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica tendr\u00e1 un nuevo art\u00edculo transitorio, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/span><\/div>\n
Art\u00edculo transitorio<\/span>. Facultades presidenciales para la paz. Dentro de los 180 d\u00edas siguientes a la entrada en vigencia del presente acto legislativo, fac\u00faltase al Presidente de la Rep\u00fablica para expedir los decretos con fuerza de ley cuyo contenido tendr\u00e1 por objeto facilitar y asegurar la implementaci\u00f3n y desarrollo normativo del Acuerdo Final para la Terminaci\u00f3n del Conflicto y la Construcci\u00f3n de una Paz Estable y Duradera.<\/span><\/div>\n
Las anteriores facultades no podr\u00e1n ser utilizadas para expedir actos legislativos, leyes estatutarias, leyes org\u00e1nicas, leyes c\u00f3digos, leyes que necesitan mayor\u00edas calificada o absoluta para su aprobaci\u00f3n, ni para decretar impuestos.<\/span><\/div>\n
Los decretos con fuerza de ley que se dicten en desarrollo de este art\u00edculo tendr\u00e1n control de constitucionalidad autom\u00e1tico posterior a su entrada en vigencia. El procedimiento de revisi\u00f3n de constitucionalidad de estas disposiciones deber\u00e1 surtirse por parte de la Corte Constitucional dentro de los dos meses siguientes a su expedici\u00f3n.<\/span><\/div>\n
Art\u00edculo 3\u00b0. <\/span>La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica tendr\u00e1 un nuevo art\u00edculo transitorio, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/span><\/div>\n
Art\u00edculo transitorio<\/span>. Plan de Inversiones para la Paz. El Gobierno nacional durante los pr\u00f3ximos veinte a\u00f1os incluir\u00e1 en el Plan Plurianual de Inversiones del Plan Nacional de Desarrollo, un componente espec\u00edfico para la paz priorizando los ciudadanos y las entidades territoriales m\u00e1s afectadas por la pobreza rural, las econom\u00edas ilegales, la debilidad institucional y el conflicto armado. Estos recursos ser\u00e1n adicionales a las inversiones ya programadas por las entidades p\u00fablicas del orden nacional y territorial y se orientar\u00e1n a cerrar las brechas sociales, econ\u00f3micas e institucionales en dichas entidades territoriales. El gobierno podr\u00e1 efectuar los ajustes institucionales y normativos necesarios para ejecutar el componente de paz del Plan Plurianual de Inversiones.<\/span><\/div>\n
Las autoridades departamentales, municipales y distritales tendr\u00e1n la facultad de hacer los ajustes necesarios a sus planes de desarrollo para adecuarlos al Plan de Inversiones para la Paz durante los seis meses siguientes a la adopci\u00f3n de este.<\/span><\/div>\n
Al inicio de cada legislatura el Presidente de la Rep\u00fablica, la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica y la Defensor\u00eda del Pueblo presentar\u00e1n al Congreso un informe detallado sobre la ejecuci\u00f3n de los recursos y cumplimiento de las metas del componente para la paz del Plan Plurianual de Inversiones.<\/span><\/div>\n
Art\u00edculo 4\u00b0. <\/span>La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica tendr\u00e1 un nuevo art\u00edculo transitorio, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/span><\/div>\n
Art\u00edculo Transitorio. <\/span>En desarrollo del derecho a la paz, el Acuerdo Final para la Terminaci\u00f3n del Conflicto y la Construcci\u00f3n de una Paz Estable y Duradera constituye un Acuerdo Especial en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 3\u00ba com\u00fan a los Convenios de Ginebra de 1949. Con el fin de ofrecer garant\u00edas de cumplimiento del Acuerdo Final, una vez \u00e9ste haya sido firmado y entrado en vigor ingresar\u00e1 en estricto sentido al bloque de constitucionalidad para ser tenido en cuenta durante el periodo de implementaci\u00f3n del mismo como par\u00e1metro de interpretaci\u00f3n y referente de desarrollo y validez de las Normas y las Leyes de Implementaci\u00f3n y Desarrollo del Acuerdo Final.<\/span><\/div>\n
En desarrollo del Derecho a la paz, el Procedimiento Legislativo Especial para la aprobaci\u00f3n del Acuerdo Final para la Terminaci\u00f3n del Conflicto y la Construcci\u00f3n de una Paz Estable y Duradera, incluir\u00e1 un \u00bfprocedimiento de ley aprobatoria del Acuerdo Especial\u00bf con los siguientes criterios procedimentales especiales: env\u00edo al Congreso para su incorporaci\u00f3n al derecho interno por medio de una ley; tramitaci\u00f3n como ley ordinaria: radicaci\u00f3n del proyecto ante la Secretar\u00eda del Senado y publicaci\u00f3n, debate en comisiones constitucionales conjuntas del Senado y C\u00e1mara, votaci\u00f3n, debate en plenario del Senado; y debate en plenario de la C\u00e1mara. El tr\u00e1nsito del proyecto entre comisi\u00f3n y plenaria ser\u00e1 de 8 d\u00edas, las votaciones ser\u00e1n \u00fanicamente de aprobaci\u00f3n o improbaci\u00f3n de todo el texto; control de constitucionalidad de la ley aprobatoria del Acuerdo Especial; sanci\u00f3n presidencial y publicaci\u00f3n en Diario Oficial; el Gobierno se obligar\u00e1 a presentar esta ley aprobatoria inmediatamente sea firmado y aprobado el Acuerdo Final para la Terminaci\u00f3n del Conflicto y la Construcci\u00f3n de una Paz Estable y Duradera, y entrado en vigor el presente Acto Legislativo.<\/span><\/div>\n
El procedimiento legislativo de aprobaci\u00f3n de leyes o actos legislativos para la implementaci\u00f3n o desarrollo del Acuerdo Final, ser\u00e1 el Procedimiento legislativo especial para la paz establecido en el art\u00edculo primero de este Acto Legislativo, y estar\u00e1 en vigencia para la aprobaci\u00f3n de normas de implementaci\u00f3n y desarrollo del Acuerdo Final durante el tiempo establecido en el mismo art\u00edculo.<\/span><\/div>\n
El control constitucional relacionado con la aprobaci\u00f3n de la ley aprobatoria del Acuerdo Especial, ser\u00e1 \u00fanico y autom\u00e1tico.<\/span><\/div>\n
El control constitucional relacionado con la implementaci\u00f3n del Acuerdo Final mediante leyes ordinarias o leyes estatutarias, ser\u00e1 \u00fanico y autom\u00e1tico.<\/span><\/div>\n
 <\/div>\n
Art\u00edculo 5<\/span>\u00b0. Vigencia. El presente acto legislativo rige a partir de la refrendaci\u00f3n popular del Acuerdo Final para la terminaci\u00f3n del conflicto y la construcci\u00f3n de una paz estable y duradera.<\/span><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Acto Legislativo para la paz que fue conciliado entre el senado y la c\u00e1mara fue una de las iniciativas m\u00e1s importantes estudiadas y debatidas por el Congreso durante el per\u00edodo de sesiones ordinarias que concluy\u00f3 el pasado 20 de junio.   Con el liderazgo del presidente del senado Luis Fernando Velasco, (Liberal) con el […]<\/p>\n","protected":false},"author":29,"featured_media":20733,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-20734","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria"],"yoast_head":"\nEl ABC del Acto legislativo para la paz | P\u00e1gina10<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/pagina10.com\/web\/el-abc-del-acto-legislativo-para-la-paz\/\" 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