![\"\"](\"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/2bebd80f75f0331784561f5ff4b90f6e.jpg\")
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Por: Hugo Armando Granja Arce*<\/strong><\/p>\n \u00bfQui\u00e9nes de Ustedes, amables lectores, antes de cumplir los 18 a\u00f1os de edad se portaron de forma incorrecta en sus colegios o en las calles; quienes de ustedes fueron a un lugar que les estaba espec\u00edficamente prohibido o bebieron alcohol antes de tener la mayor\u00eda de edad?<\/p>\n <\/p>\n \u00bfCu\u00e1ntos de ustedes probaron drogas ilegales o llegaron hasta las agresiones f\u00edsicas con otras personas, incluso con sus propios familiares? \u00bfCu\u00e1ntos de ustedes amables lectores han pasado al menos un d\u00eda de c\u00e1rcel por alguna de las decisiones que tomaron en su juventud. \u00bfCu\u00e1ntos de ustedes consideran que hoy en d\u00eda son un peligro para la sociedad y que deber\u00edan quedar marcados para siempre por esas acciones imprudentes que tuvieron lugar en su adolescencia?<\/p>\n <\/p>\n En la mayor\u00eda de los casos en los cuales una persona entra a ser procesada bajo nuestro sistema penal, siempre vemos el delito que cometi\u00f3 y condenamos su conducta. Sin embargo, nunca vemos m\u00e1s all\u00e1 de la conducta que tanto reprochamos, no vemos que muchos de los que cometen delitos en nuestro pa\u00eds tienen consigo traumas infantiles, explotaci\u00f3n, pobreza, p\u00e9rdidas, desvinculaci\u00f3n de sus escuelas, interacci\u00f3n temprana con la polic\u00eda y con el sistema penal, entre otros muchos pasados.<\/p>\n <\/p>\n Y es desde este primer momento en que voy a proponer la tesis de esta columna. Gastamos miles de millones de pesos para mantener a esas personas en la c\u00e1rcel durante a\u00f1os, en lugar de invertirlo para evitar desde el principio que todo esto ocurra.<\/p>\n <\/p>\n La mayor\u00eda de las personas que entran al sistema penal en nuestro pa\u00eds son procesados, juzgados y defendidos por personas que no saben nada de ellos, de su pasado, de toda todas las condiciones en las que tuvieron que vivir y que en muchas de las ocasiones los llevaron a cometer esos delitos. Esto no quiere decir que en ning\u00fan momento est\u00e9 justificando sus cr\u00edmenes, sino evidenciando un problema mucho mas grande de nuestro sistema de justicia colombiano.<\/p>\n <\/p>\n Cuando hablamos de reformar el sistema penal en nuestro pa\u00eds, a menudo nos concentramos en unas pocas cosas. Sabemos que el sistema penal colombiano necesita ser reformado, sabemos que hay 121.669 personas en las c\u00e1rceles de Colombia y un hacinamiento del 55,88%, lo que nos concede el penoso d\u00e9cimo cuarto lugar entre las 223 naciones con m\u00e1s presos del planeta, equivaliendo esa poblaci\u00f3n carcelaria en forma similar a todos los ciudadanos que hoy en d\u00eda tienen ciudades como Florencia-Caquet\u00e1, en Yopal- Casanare o incluso en Ipiales-Nari\u00f1o. Sabemos que hay 54.059 personas m\u00e1s en libertad domiciliaria o vigilada, sabemos incluso que nuestro sistema penal colombiano afecta mucho m\u00e1s a las personas pobres y que seg\u00fan investigadores del INPEC, el 70% de los presos est\u00e1n ah\u00ed por delitos menores.<\/p>\n <\/p>\n Sin embargo, nunca hablamos de lo mal equipados que est\u00e1n nuestros fiscales para recibir a las personas que entran al sistema penal en Colombia. Cuando hablamos de reformar la justicia penal, como sociedad, nos concentramos en un par de cosas, nos quejamos, nos manifestamos en redes sociales y en medios de comunicaci\u00f3n, protestamos contra la polic\u00eda, contra la legislaci\u00f3n penal y contra las c\u00e1rceles y su hacinamiento. Pero del papel de los fiscales hablamos muy raramente, si es que lo hacemos alguna vez.<\/p>\n <\/p>\n El sistema penal colombiano hace que nuestros fiscales tengan en sus manos la vida de las personas a quienes acusan y la decisi\u00f3n que tomen afectar\u00e1 la vida de esas personas para siempre, lo cual nos conlleva a preguntar si todos los casos que llegan al despacho de un fiscal deben ser tratados a trav\u00e9s del sistema penal buscando las condenas, marcando de por vida como delincuentes a las personas que cometen delitos, principalmente los delitos menores.<\/p>\n <\/p>\n Considero, con el respeto que se merecen por su valioso trabajo, que los fiscales se adentran en su trabajo con poca comprensi\u00f3n del impacto que tienen sus decisiones. A pesar de su amplia discreci\u00f3n para resolver un caso, aprenden a evitar el riesgo a toda costa, lo cual convierte a esa discreci\u00f3n que les otorga la ley en una herramienta muy valiosa pero sin uso.<\/p>\n <\/p>\n La historia nos ha condicionado a creer que de alguna manera el sistema penal colombiano consigue responsabilizar a los culpables y mejorar de esa forma la seguridad p\u00fablica, pese a las pruebas que hay de lo contrario pues al no existir las condiciones adecuadas para resocializarse, las c\u00e1rceles colombianas terminan siendo un \u201caparato reproductor de la delincuencia en el pa\u00eds\u201d, tal y como lo manifest\u00f3 el Defensor del Pueblo hace un par de a\u00f1os. Los fiscales por su lado son juzgados por dentro y por fuera por sus convicciones y por los juicios ganados, as\u00ed que no tienen incentivos para ser creativos en la presentaci\u00f3n de sus casos, en las resoluciones o para arriesgarse con personas con las que de normal no lo har\u00edan como por ejemplo con los que cometen delitos menores. En otras palabras, considero que los fiscales en nuestro pa\u00eds se atienen a un m\u00e9todo obsoleto que impide obtener precisamente el objetivo que en realidad deben conseguir, el cual es tener comunidades m\u00e1s seguras.<\/p>\n <\/p>\n Por ejemplo, en un caso t\u00edpico de robo que es un delito menor, la mayor\u00eda, por no decir todos los fiscales que tomaran ese caso, habr\u00edan citado a la persona que comete el delito y una vez recabadas las pruebas, lo acusar\u00edan y buscar\u00edan su sentencia condenatoria. Esto le conllevar\u00eda al delincuente unos antecedentes penales que a su vez le impedir\u00edan conseguir un trabajo cuando finalice su condena. Con antecedentes penales y sin un trabajo, esta persona ser\u00eda incapaz de encontrar un empleo digno, educaci\u00f3n o una vivienda estable. Sin esos factores de protecci\u00f3n en su vida, ser\u00eda m\u00e1s probable que cometiera m\u00e1s y peores delitos.<\/p>\n <\/p>\n Cuanto m\u00e1s contacto tenga esta persona con el sistema penal, m\u00e1s probable ser\u00e1 que vuelva otra vez a la c\u00e1rcel; con un coste social tremendo para sus hijos, su familia y sus compa\u00f1eros, sin hablar del terrible resultado de seguridad p\u00fablica para el resto de nosotros.<\/p>\n <\/p>\n Los fiscales son los actores m\u00e1s poderosos del sistema penal colombiano. Su poder es pr\u00e1cticamente ilimitado. Por lo general, ni los jueces, ni la polic\u00eda, ni el Congreso de la Rep\u00fablica, ni los alcaldes o gobernadores, ni el presidente de la Rep\u00fablica les pueden decir c\u00f3mo procesar sus casos. La decisi\u00f3n de citar a un ladr\u00f3n y procurarle un antecedente penal es exclusivamente del fiscal. Son los fiscales los que pueden decidir si procesarlo por varios delitos, por un delito o por ninguno y dejarlo libre, si negociar un acuerdo para el ladr\u00f3n o llevar el caso ante los tribunales e, incluso, tienen las facultades de solicitarle al juez que el ladr\u00f3n ingrese a prisi\u00f3n. Estas son decisiones que los fiscales toman cada d\u00eda libremente y en la mayor\u00eda de los casos no son conscientes ni est\u00e1n preparados para las graves consecuencias de estas decisiones.<\/p>\n <\/p>\n Ahora me pregunto, que hubiera pasado si a ese ladr\u00f3n hipot\u00e9tico, el fiscal que asuma su caso no hubiera actuado como com\u00fanmente lo har\u00eda, que no lo haga enfrentar a un juez ni a la c\u00e1rcel, que nunca le genere antecedentes penales a ese ladr\u00f3n. Por el contrario, que pasar\u00eda si el fiscal trabaja con ese ladr\u00f3n; primero para que asuma la responsabilidad de sus acciones y despu\u00e9s poni\u00e9ndolo en la posici\u00f3n de no volver a infringir la ley. Por ejemplo recuperando los bienes hurtados, ideando planes financieros para devolver el dinero de los bienes que no se pudieron recuperar, inst\u00e1ndolo a hacer trabajo comunitario o incluso escribiendo reflexiones sobre c\u00f3mo su delito podr\u00eda afectar su futuro y el de la comunidad si la justicia colombiana le cayera con todo su peso. Considero que ser\u00eda un interesante ejercicio para hacer, pues si ese ladr\u00f3n logra cambiar su vida con esta nueva oportunidad que el poder del fiscal puede darle, sin duda habr\u00eda contribuido para mantenerlo en el buen camino en lugar de arruinarlo.<\/p>\n <\/p>\n Hay miles de personas que cometen delitos menores afuera de nuestras casas, algunos encerrados en nuestras prisiones. Necesitamos miles de fiscales que se den cuenta del poder que tienen en sus manos y los protejan. Un ladr\u00f3n que se da cuenta de su error y cambia gracias a una oportunidad como esta es mejor para la seguridad p\u00fablica que uno condenado. Incluso es una mayor victoria para todos nosotros como ciudadanos.<\/p>\n <\/p>\n El tiempo que normalmente emplean los fiscales para preparar durante meses sus casos para los futuros juicios ahora deber\u00eda servir para encontrar soluciones reales a los problemas, a medida que se presentan.<\/p>\n <\/p>\n Ahora que entienden mi punto amables lectores, me gustar\u00eda hacerles una pregunta.<\/p>\n <\/p>\n \u00bfCu\u00e1l es la mejor manera de emplear nuestro tiempo? \u00bfC\u00f3mo preferir\u00edan que nuestros fiscales emplearan el suyo? \u00bfPor qu\u00e9 gastamos anualmente $1.622.632.413.381 por mantener los presos en las c\u00e1rceles, cuando sabemos que nuestra industria carcelaria no funciona, cuando podr\u00edamos invertir ese dinero en educaci\u00f3n, en tratamientos de salud mental, en tratamientos de drogadicci\u00f3n y en la comunidad para poder desarrollar nuestros barrios?<\/p>\n <\/p>\n \u00bfPor qu\u00e9 deber\u00eda importarles todo esto amables lectores?. Primero, porque estamos gastando mucho dinero en mantener un sistema carcelario que no funciona. Nuestro dinero, el que pagamos todos nosotros a trav\u00e9s de los impuestos. En nuestro pa\u00eds cuesta aproximadamente COP $13\u00b4336.449 encerrar a un ladr\u00f3n durante un a\u00f1o, con un 60 % de probabilidad de que esa persona vuelva al mismo sistema. Es una terrible rentabilidad para una inversi\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n En segundo lugar, es lo correcto. Si los fiscales participan en la creaci\u00f3n del problema, es por tanto su deber resolverlo y pueden hacerlo usando otras disciplinas que ya han hecho la investigaci\u00f3n para ellos, como la psicolog\u00eda, el trabajo social, la sociolog\u00eda, entre otros.<\/p>\n <\/p>\n Y en tercer lugar, la voz de los ciudadanos y del mismo gobierno puede hacerlo realidad. La pr\u00f3xima vez que se escoja al Fiscal General de la Naci\u00f3n o hasta al fiscal en el municipio m\u00e1s peque\u00f1o, h\u00e1ganles estas preguntas. Uno: \u00bfQu\u00e9 est\u00e1 Ud. haciendo para que mis vecinos y yo seamos m\u00e1s seguros? Dos: \u00bfQu\u00e9 datos est\u00e1 Ud. recogiendo y c\u00f3mo est\u00e1 formando a sus fiscales para asegurarse de que funcione? Y n\u00famero tres: Si no est\u00e1 funcionando para todos, \u00bfqu\u00e9 est\u00e1 Ud. haciendo para arreglarlo? Si no saben contestar a las preguntas, no deber\u00edan hacer el trabajo de fiscales.<\/p>\n <\/p>\n Cada uno de ustedes amables lectores, que se sintieron identificados con las preguntas que les hice al inicio de esta columna, es un ejemplo viviente del poder de la oportunidad, de la intervenci\u00f3n, del apoyo y del amor. Probablemente cada uno de Uds. recibi\u00f3 su propio castigo por las infracciones que cometi\u00f3 en su juventud, pero muy pocos necesitaron un d\u00eda en la c\u00e1rcel para convertirse en las personas que son hoy.<\/p>\n <\/p>\n Cada d\u00eda, miles de veces al d\u00eda, los fiscales en Colombia esgrimen un poder tan grande que puede provocar una cat\u00e1strofe con la misma rapidez con la que pueden traer oportunidad, intervenci\u00f3n e incluso apoyo. Esas cualidades son la marca de una comunidad fuerte que es tambi\u00e9n una comunidad segura. Si nuestras comunidades est\u00e1n rotas, no dejen que los juristas y los abogados las arreglen con m\u00e9todos obsoletos, caros e ineficientes.<\/p>\n <\/p>\n Pidamos m\u00e1s; elijamos a los fiscales que ayuden a las personas a quedarse fuera de las c\u00e1rceles, no a los que las meten.<\/p>\n <\/p>\n Pidamos mejor, lo merecemos todos, nuestros hijos lo merecen y la gente que est\u00e1 atrapada en el sistema carcelario colombiano por delitos menores tambi\u00e9n lo merece.<\/p>\n <\/p>\n *Abogado de la Universidad del Rosario, especialista en administraci\u00f3n p\u00fablica, con maestr\u00edas en derecho administrativo y en administraci\u00f3n p\u00fablica. Experto en las \u00e1reas de derecho administrativo, derecho corporativo y derechos humanos. Amplia experiencia en asesor\u00eda a diferentes entidades gubernamentales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por: Hugo Armando Granja Arce* \u00bfQui\u00e9nes de Ustedes, amables lectores, antes de cumplir los 18 a\u00f1os de edad se portaron de forma incorrecta en sus colegios o en las calles; quienes de ustedes fueron a un lugar que les estaba espec\u00edficamente prohibido o bebieron alcohol antes de tener la mayor\u00eda de edad? \u00bfCu\u00e1ntos de ustedes […]<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":20910,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-20911","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria"],"yoast_head":"\n