En el Congreso el senador nari\u00f1ense Eduardo Enr\u00edquez Maya ha propuesto reformar los art\u00edculos de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica para convertir a Tumaco en Distrito Especial, industrial, portuario, biodiverso y ecotur\u00edstico. Propuesta que tiene el aval del gobierno y de senadores nari\u00f1enses de varias corrientes, como Antonio Navarro, Miriam Paredes y Tato Alv\u00e1rez, la misma que hace algunos d\u00edas fue aprobada en primer debate en la comisi\u00f3n primera constitucional, propuesta criticada\u00a0 por la senadora Claudia L\u00f3pez al acusar al senador Enr\u00edquez de hacer populismo, de incrementar la burocracia y no cumplir con los requisitos legales.<\/p>\n
Respecto a esto, y sin ser seguidor del senador Enr\u00edquez, pero en aras de generar un an\u00e1lisis de fondo que tiene que ver con promover m\u00e1s acciones a favor de Tumaco y menos discursos, me gustar\u00eda presentar algunas ventajas sobre el particular.<\/p>\n
Frente al populismo, la propuesta, seguramente, va a ser utilizada como bandera electoral para las pr\u00f3ximas elecciones. Sin embargo, es all\u00ed en donde la ciudadan\u00eda deber\u00eda ejercer presi\u00f3n para superar la coyuntura y avanzar hacia la consolidaci\u00f3n de este r\u00e9gimen especial que ofrecer\u00eda algunas ventajas. En este sentido, Tumaco requiere propuestas claras y concretas desde todos los frentes: ciudadan\u00eda, congreso, gobierno nacional, gobierno local, departamental, academia.<\/p>\n
Es preciso que la simple modificaci\u00f3n constitucional no significa que por arte de magia llegan m\u00e1s recursos al puerto, pero s\u00ed permite un mayor estatus jur\u00eddico para la gesti\u00f3n. Todo depende de la voluntad pol\u00edtica y presi\u00f3n ciudadana para exigir ante el gobierno nacional el presupuesto necesario para atender las necesidades y prestar los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n
Por otra parte, Tumaco requiere un fortalecimiento institucional que permita mayor presencia del Estado y mejores herramientas para atender los problemas que afronta. Son necesarias medidas especiales e instrumentos jur\u00eddicos diferentes a los que tienen los municipios.<\/p>\n
Conforme a la ley 1617 de 2013, \u00a0se abre una posibilidad para que Tumaco, como distrito, pueda suscribir convenios o contratos plan, cuesti\u00f3n que deber\u00eda enfocarse a un Contrato Plan Paz para que se puedan concretar los recursos y el trabajo en todos los niveles. Este en mi concepto, es la mayor ventaja. Los Contratos Plan han mostrado tener efectividad y ser garant\u00eda de ejecuci\u00f3n de los recursos de los tres niveles de gobierno, tal como ocurri\u00f3 con el contrato plan Nari\u00f1o firmado por el gobernador Ra\u00fal Delgado.<\/p>\n
Otra ventaja, es que permitir\u00eda mayor participaci\u00f3n pol\u00edtica de las comunas, lo cual abre la posibilidad de incluir sectores que no han estado en el centro de definici\u00f3n de pol\u00edticas del distrito. Adem\u00e1s que ser\u00eda esencial para la planificaci\u00f3n y proyecci\u00f3n de un nuevo Tumaco. Igualmente, facilitar\u00eda la construcci\u00f3n de una ciudadan\u00eda efectiva, con derechos y obligaciones de sectores excluidos.<\/p>\n
Tumaco tendr\u00eda una contralor\u00eda distrital, que en un marco de decisi\u00f3n pol\u00edtica se deber\u00eda encomendar el proceso de selecci\u00f3n, en mi opini\u00f3n, a la Universidad Nacional de Colombia, la cual garantizar\u00eda una convocatoria transparente y meritocr\u00e1tica. Esto permitir\u00eda generar un mayor control a las finanzas de Tumaco y estar\u00eda centrado en sancionar el detrimento patrimonial.<\/p>\n
En otro sentido, Tumaco ha sido la principal v\u00edctima del conflicto. La guerra ha sido implacable. Ahora sigue siendo un centro de disputa por el territorio y por el negocio de las drogas. Por esto, esta medida puede ser vista como una medida reparativa y de reconocimiento constitucional a favor de un territorio que necesita medidas espaciales para poder generar gobernabilidad y prestaci\u00f3n de los servicios esenciales para todos los tumaque\u00f1os. Tumaco, distrito de paz.<\/p>\n
Finalmente, frente al tr\u00e1mite de declarar un municipio como distrito existen dos procedimientos, uno a trav\u00e9s de reforma legal y el otro a trav\u00e9s de reforma constitucional. Esta iniciativa se adelanta por la v\u00eda constitucional y cumple con los requisitos formales para su realizaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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