{"id":26222,"date":"2017-10-20T14:53:10","date_gmt":"2017-10-20T14:53:10","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/?p=26222"},"modified":"2017-10-20T14:53:27","modified_gmt":"2017-10-20T14:53:27","slug":"la-implementacion-del-acuerdo-final-hace-agua-en-policarpa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/la-implementacion-del-acuerdo-final-hace-agua-en-policarpa\/","title":{"rendered":"\u00bfLa implementaci\u00f3n del Acuerdo Final hace agua en Policarpa?"},"content":{"rendered":"

El surgimiento de nuevos grupos armados, el traslado del sitio de capacitaci\u00f3n de los excombatientes de las Farc, el hurto de caletas de armas, el aumento de cr\u00edmenes y el temor a la erradicaci\u00f3n forzada de cultivos de coca, diagnostican que la construcci\u00f3n de una paz estable y duradera no se vislumbra, por ahora, en ese municipio de Nari\u00f1o.<\/p>\n

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Foto: Mar\u00eda Clara Calle.\u00a0 La vereda Madrigal se ve a plenitud desde el campamento de las Farc, en donde funcion\u00f3 la zona veredal que tras la dejaci\u00f3n de armas se convirti\u00f3 en el Espacito Territorial de Capacitaci\u00f3n y Reincorporaci\u00f3n Aldemar Gal\u00e1n.<\/figcaption><\/figure>\n

Con desaz\u00f3n, en Policarpa cuentan que la tranquilidad s\u00f3lo les dur\u00f3 dos a\u00f1os y que, a partir de mediados de 2017, volvieron la violencia y la zozobra.<\/p>\n

La mandataria local, Claudia Cabrera, dice que la situaci\u00f3n se ha vuelto muy delicada: \u201cCada fin de semana tenemos muertos y el \u00edndice de violencia aument\u00f3 a 160 por ciento comparado con 2016. Estamos constantemente haciendo consejos de seguridad, hemos convocado uno a nivel departamental en el municipio y lamentablemente no hemos obtenido resultados\u201d.<\/p>\n

Ubicado en la cordillera Occidental del departamento de Nari\u00f1o, ese municipio fue escenario de la concentraci\u00f3n y dejaci\u00f3n de armas de los guerrilleros de los frentes 8 y 29 de las Farc. Por haber acogido una Zona Veredal Transitoria de Normalizaci\u00f3n, a la que ingresaron 286 combatientes y milicianos, la comunidad esper\u00f3 que de la mano se aplicara el resto del Acuerdo de Paz que alcanzaron el gobierno nacional y la guerrilla m\u00e1s antigua del continente el pasado 24 de noviembre, lo cual se traducir\u00eda en desarrollo y tranquilidad para ellos.<\/p>\n

Sin embargo, poco m\u00e1s de dos meses despu\u00e9s de que finalizara la dejaci\u00f3n de armas de las Farc, el panorama se vuelto sombr\u00edo en la regi\u00f3n. Pues adem\u00e1s de los incumplimientos por parte del gobierno nacional en materia de infraestructura y sustituci\u00f3n de cultivos de coca, han surgido otras violencias.<\/p>\n

Nuevos grupos y rearmados<\/strong><\/p>\n

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\u201cPese a que la mayor\u00eda de combatientes de las FARC-EP cumplieron con el proceso de Dejaci\u00f3n de Armas, algunos de estos, entre guerrilleros y milicianos, no cumplieron con el compromiso de reincorporarse a la vida civil, y conformaron grupos armados ilegales, en asocio a integrantes de grupos de narcotraficantes de la regi\u00f3n focalizada en riesgo\u201d, alerta de manera urgente el Informe de Riesgo N\u00b0044-17 de la Defensor\u00eda del Pueblo.<\/p>\n

El documento detalla que han surgido tres nuevos grupos con origen de exintegrantes de las Farc, los cuales son una \u201camenaza para la implementaci\u00f3n del Acuerdo Final\u201d y est\u00e1n \u201ccometiendo vulneraciones masivas a los derechos humanos de la poblaci\u00f3n policarpense\u201d. Estos son los grupos de ‘La Vaca’ -asesinado a finales de julio-, ‘S\u00e1balo’ y ‘Morocho’.<\/p>\n

Sobre el primero, se\u00f1ala que ha empezado a expandirse por el territorio que domin\u00f3 el Frente 29 y que se est\u00e1 proyectando desde la cordillera hacia la costa; del segundo refiere que est\u00e1 reclutando menores de edad; y del tercero, precisa que est\u00e1 conformado \u201cpor desmovilizados (no reincorporados) de las FARC-EP\u201d, que ha amenazado a los excombatientes presentes en el Espacio Territorial de Capacitaci\u00f3n y Reincorporaci\u00f3n (ETCR) y que tiene presencia entre los corregimientos de Remolino, Mojarras y Mercaderes.<\/p>\n

Respecto al surgimiento de esas nuevas estructuras armadas, ‘Ren\u00e9 Hertz’, excomandante del Frente 29 encargado de la antigua zona de concentraci\u00f3n y del actual ETCR, explica que no deben catalogarse como disidencias de las Farc porque son grupos que carecen de ideolog\u00eda y estructura pol\u00edtica. Adem\u00e1s, reconoce que \u201cuna vez finalizada la zona veredal, algunos compa\u00f1eros que regresaron a sus casas fueron absorbidos por esas bandas que se est\u00e1n generando. No los podemos llamar disidencias, se incorporaron a bandas que ven\u00edan en formaci\u00f3n, pero son muy pocos y s\u00ed est\u00e1n causando da\u00f1os\u201d.<\/p>\n

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Tras la desaparici\u00f3n del Frente 29 de las Farc, en Policarpa actualmente existen cinco grupos armados ilegales. Foto: archivo Semana.<\/figcaption><\/figure>\n

En cuanto a quienes conformaron esos nuevos grupos, se\u00f1ala que ‘La Vaca’, quien seg\u00fan informaci\u00f3n de Inteligencia del Ej\u00e9rcito fue asesinado por uno de sus hombres a ra\u00edz de disputas internas, desert\u00f3 de las Farc antes de que iniciara el proceso de paz, al igual que ‘Morocho’. Sin embargo, reconoce que ‘S\u00e1balo’ fue un mando medio del Frente 29 que particip\u00f3 en el proceso de dejaci\u00f3n de armas en la zona veredal: \u201ctuvo su acreditaci\u00f3n e hizo todo el proceso completo\u201d.<\/p>\n

El exjefe guerrillero estima que el n\u00famero de reincidentes no supera los 20 y se\u00f1ala que esa situaci\u00f3n tiene muchos ingredientes, \u201centre ellos la falta de confianza que se gener\u00f3 frente a los incumplimientos del gobierno, porque se ve\u00eda que a duras penas y ara\u00f1ando, se lograban cosas gota a gota, como la liberaci\u00f3n de los presos pol\u00edticos y que la zona veredal nunca termin\u00f3 de ser construida. Eso gener\u00f3 en muchas personas desconfianza y quiz\u00e1 fue utilizada por otras para ofrecerles condiciones en las que pod\u00edan desarrollar una actividad que les genere beneficios econ\u00f3micos y poder local\u201d.<\/p>\n

Otro elemento a tener en cuenta, como lo se\u00f1ala Eduardo \u00c1lvarez, director del \u00c1rea Din\u00e1micas del Conflicto y Negociaciones de Paz de la Fundaci\u00f3n Ideas para la Paz (FIP), es la presencia de narcotraficantes que tambi\u00e9n est\u00e1n tratando de cooptar exintegrantes de las Farc: \u201cEn Nari\u00f1o est\u00e1n ofreciendo dos millones de pesos a los exguerrilleros para que se unan y les dan uniforme y armas. Como llevan tanto tiempo en la guerra y se conocen desde antes, hay una red de contactos de resistentes (al proceso de paz), en donde es mucho m\u00e1s f\u00e1cil atraer excombatientes porque no hay una estrategia de la Farc (el nuevo partido pol\u00edtico) ni del Estado para contenerlos. Hay muy pocos incentivos para quedarse\u201d.<\/p>\n

Como si fuera poco, ese temprano rearme se dio en parte con el armamento que las Farc ten\u00edan encaletado en Policarpa y que no pudo ser extra\u00eddo a tiempo por la Misi\u00f3n Pol\u00edtica de la ONU que se encarg\u00f3 de recoger e inhabilitar su arsenal de guerra. El informe de la Defensor\u00eda del Pueblo se\u00f1ala que los grupos de ‘La Vaca’ y ‘R\u00f3balo’ se nutrieron con las armas escondidas, lo cual es corroborado por el encargado del ETCR de ese municipio.<\/p>\n

\u201cEn cumplimento de la palabra empe\u00f1ada, se hizo la extracci\u00f3n de las caletas para ser depositadas en manos de la ONU y all\u00ed se pudo constatar que muchas de las armas que estaban guardadas fueron hurtadas por personas que se incorporaron a estas bandas. Ellos ten\u00edan conocimiento muy directo de d\u00f3nde estaban y efectivamente sustrajeron muchas de las armas con las que est\u00e1n cometiendo las arbitrariedades contra la poblaci\u00f3n\u201d, le dijo ‘Ren\u00e9 Hertz’ a Verdad Abierta.com. Y agrega que \u201cno sabe cu\u00e1ntas caletas fueron extra\u00eddas, pero fue una buena cantidad la que se hurtaron. Sobre el r\u00edo Pat\u00eda fue la mayor parte que se perdi\u00f3, estaban diseminadas a lo largo del r\u00edo. No tengo el n\u00famero exacto a la mano, pero fueron hartas. Tambi\u00e9n se perdieron en Brisas, otra \u00e1rea del Pat\u00eda\u201d.<\/p>\n

A ese panorama de nuevos grupos, ya sean liderados por rearmados o narcotraficantes, se suman los grupos delincuenciales de Los Lobos y Los Cucarachos, que tambi\u00e9n est\u00e1n aportando su cuota de violencia y zozobra. \u201cEn Policarpa, igualmente se estar\u00eda fortaleciendo un grupo armado ilegal y de delincuencia organizada, integrado por personas que hicieron parte de grupos armados tenidos como paramilitares, y cuyo objetivo es favorecer actividades de tr\u00e1fico de sustancias il\u00edcitas. Este grupo de delincuencia organizada se denomina “Los Cucarachos”, y act\u00faa en la cabecera municipal de Policarpa, y en el eje vial entre las veredas Restrepo, Altamira y San Pablo\u201d, se\u00f1ala la Defensor\u00eda.<\/p>\n

\u00c1lvarez tambi\u00e9n alerta sobre ese y otro grupo delincuencial: \u201cNo es claro si Los Lobos son un combo que sali\u00f3 de Los Cucarachos, y que opera a nivel pandillas, o si est\u00e1 a la par de los Cucarachos. No alcanzan a ser crimen organizado, sino que son esas expresiones m\u00e1s peque\u00f1as que est\u00e1n entre banda y delincuencia organizada, pero probablemente integrados por personas que tienen una buena experiencia en el crimen, con capacidad de vincular gente nueva, sobre todo muy joven\u201d.<\/p>\n

En medio de ese ‘mar’ de actores ilegales, se dispararon los homicidios y las extorsiones. \u201cLos homicidios aumentaron un 160 por ciento comparados con el a\u00f1o pasado, lo mismo que el fen\u00f3meno de la extorsi\u00f3n, ya que no s\u00f3lo son v\u00edctimas los comerciantes sino tambi\u00e9n los maestros, que ahora empezaron a recibir amenazas de extorsi\u00f3n\u201d, dice Harold Ruiz, asesor de Paz del departamento. La alcaldesa Cabrera confirma el aumento de extorsiones, sobre todo en la regi\u00f3n del Pat\u00eda, y el aumento de homicidios: hasta el 14 de octubre, 25 personas fueron asesinadas, mientas que el a\u00f1o pasado la cifra lleg\u00f3 a diez.<\/p>\n

Incumplimientos<\/strong><\/p>\n

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Esta es la carretera que lleva de Madrigal al cerro de La Paloma, donde est\u00e1 el campamento, y la misma donde los habitantes recibieron a las Farc hace unos meses. Foto: Mar\u00eda Clara Calle.<\/figcaption><\/figure>\n

Tanto las Farc como la comunidad se sienten defraudadas con la puesta en marcha del Acuerdo Final. Las cosas no iniciaron bien, ya que uno de los puntos prioritarios era construir la zona veredal donde los m\u00e1s de 300 guerrilleros dejar\u00edan las armas y adecuarla para que posteriormente recibieran capacitaci\u00f3n para su reincorporaci\u00f3n a la sociedad civil. Esto finalmente nunca sucedi\u00f3, porque diez meses despu\u00e9s, s\u00f3lo se adecu\u00f3 parcialmente la zona de recepci\u00f3n. (Ver:\u00a0Zona Veredal de las Farc en Policarpa, entre acuerdos y desacuerdos<\/a>)<\/p>\n

\u201cEl incumplimiento total del gobierno, no permiti\u00f3 que la zona veredal desempe\u00f1ara su funci\u00f3n de preparar a los excombatientes para la reincorporaci\u00f3n a la legalidad del pa\u00eds. No se hizo nada y eso imposibilita muchas cosas. A nivel nacional se han dise\u00f1ado procesos educativos para las zonas veredales, pero en \u00e9sta no se pudieron desarrollar por la inexistencia de condiciones: no hay donde sentarse ni d\u00f3nde poner los tableros para la actividad educativa\u201d, cuenta el encargado del ETCR ubicado en la vereda Madrigal, del corregimiento Alto de La Paloma.<\/p>\n

Esa visi\u00f3n es corroborada por la Alcaldesa, quien cuestiona que \u201cc\u00f3mo es posible que despu\u00e9s del proceso de dejaci\u00f3n de armas, los miembros de las Farc no recibieron su capacitaci\u00f3n. Hoy en d\u00eda en la zona pr\u00e1cticamente no hay nadie: van y regresan, pero no recibieron capacitaci\u00f3n para poder seguir su tr\u00e1nsito hacia la vida civil porque no hay aulas ni nada. Simplemente entregaron sus armas y se fueron. Ellos dicen que ni siquiera les han validado el bachillerato, que es lo m\u00e1s importante para avanzar en la capacitaci\u00f3n, no se les ha brindado las garant\u00edas necesarias para que ese proceso sea efectivo\u201d.<\/p>\n

‘Ren\u00e9 Hertz’ explica que una vez finalizada la dejaci\u00f3n de armas, se abri\u00f3 la posibilidad de que los excombatientes entren y salgan libremente del ETCR, por lo que en \u00e9l permanece una poblaci\u00f3n flotante que oscila entre 25 y 60 personas. \u201cLa mayor\u00eda de compa\u00f1eros est\u00e1n en sus hogares, dispuestos a continuar el proceso, a la espera de una llamada para saber cu\u00e1ndo arrancan las capacitaciones y los proyectos productivos\u201d, cuenta.<\/p>\n

Debido a esa paup\u00e9rrima situaci\u00f3n, el pasado 9 de octubre las Farc le solicitaron al gobierno nacional trasladar el ETCR a una zona m\u00e1s cercana y con mejor conexi\u00f3n vial: \u201cEst\u00e1 por definirse el nuevo sitio. Sabemos que tiene que ser m\u00e1s central para poder hacer efectiva la reincorporaci\u00f3n. El gobierno dice que est\u00e1 pendiente una reuni\u00f3n para decirnos c\u00f3mo va a ser el tr\u00e1nsito a ese lugar y los compromisos para ver si se trasladan los recursos que se debieron designar ac\u00e1, para invertirlos en el nuevo lugar\u201d.<\/p>\n

Por otro lado, adem\u00e1s del incumplimiento del gobierno nacional de destinar recursos econ\u00f3micos para invertir en las comunidades durante los primeros 180 d\u00edas de existencia de la zona veredal, los campesinos temen que inicien los operativos de erradicaci\u00f3n forzada, pues a pesar de haber expresado su intenci\u00f3n de acogerse al programa de sustituci\u00f3n de cultivos il\u00edcitos, no han suscrito ning\u00fan acuerdo, pero s\u00ed han llegado erradicadores a municipios vecinos.<\/p>\n

La alcaldesa Cabrera, quien afirma que las Juntas de Acci\u00f3n Comunal y los dos consejos comunitarios del municipio est\u00e1n de acuerdo con la sustituci\u00f3n, se\u00f1ala que el gobierno nacional est\u00e1 fallando en el cumplimento de los acuerdos: \u201cSi no da garant\u00e1is para la sustituci\u00f3n, c\u00f3mo se van a sostener las familias que viven de esos cultivos. Esa es la principal pata coja del posconflicto, que no se est\u00e1 cumpliendo con la sustituci\u00f3n sino erradicando. Si se sustituyen, vamos a tener paz\u201d.<\/p>\n

A ra\u00edz de la masacre ocurrida el pasado 5 de octubre en Tumaco, en donde perdieron la vida seis campesinos que se opon\u00edan a la erradicaci\u00f3n de sus cultivos de coca en la regi\u00f3n de Alto Mira y Frontera durante un operativo de la Fuerza P\u00fablica, la preocupaci\u00f3n por este tema ha aumentado.<\/p>\n

Por ello y ante la inminente erradicaci\u00f3n en la zona de la cordillera, el pasado martes se celebr\u00f3 un consejo extraordinario de seguridad en la Gobernaci\u00f3n de Nari\u00f1o con los alcaldes de Cumbitara, Leiva, El Rosario, Taminango, Policarpa, El Pe\u00f1ol, y Los Andes (Sotomayor) para analizar la situaci\u00f3n. Al final del encuentro, los mandatarios de esos municipios, que componen la regi\u00f3n de Guambuyaco y Cordillera, suscribieron un documento de cinco puntos en el que piden una reuni\u00f3n urgente con el Presidente de la Rep\u00fablica y su gabinete ministerial, para \u201cavanzar en el prop\u00f3sito de reemplazar los cultivos de uso il\u00edcito por modelos de econom\u00eda legal, sin que ello represente ning\u00fan riesgo para las comunidades y la misma Fuerza P\u00fablica\u201d.<\/p>\n

Hasta ahora, los ojos del pa\u00eds han estado concentrados en Tumaco por la masacre de los campesinos; el asesinato Jos\u00e9 Jair Cortes, un miembro de la Junta de Gobierno del consejo comunitario de Alto Mira y Frontera quien fue asesinado a pesar de haber denunciado en varias ocasiones graves amenazas de muerte; y otros 146 homicidios m\u00e1s a lo largo de este a\u00f1o, pero la situaci\u00f3n de Policarpa tambi\u00e9n cuenta con los ingredientes necesarios para que lamentablemente se consuma una tragedia similar.<\/p>\n

Y el riesgo no es s\u00f3lo para esos dos municipios, porque como lo advierte el investigador \u00c1lvarez, de la FIP, \u201caqu\u00ed hay unas condiciones de vulnerabilidad territorial mucho m\u00e1s grandes que involucran a toda la regi\u00f3n del Pac\u00edfico nari\u00f1ense y caucano, en donde tiene influencia Policarpa, a pesar de que queda m\u00e1s hacia la monta\u00f1a. Su corredor natural es hacia el Pac\u00edfico y all\u00e1 es donde est\u00e1n todas las econom\u00edas ilegales boyantes. Hay mucho ‘narco’ peque\u00f1o que est\u00e1 presionando en todo Nari\u00f1o a estos combos chiquitos, a las Guerrillas Unidas del Pac\u00edfico y a la gente de ‘Guacho’, poniendo plata para que se vayan a trabajar con ellos. Hay que tener cuidado con todo eso\u201d.<\/p>\n

Por: Verdad Abierta.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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