{"id":27223,"date":"2017-11-23T03:08:12","date_gmt":"2017-11-23T03:08:12","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/?p=27223"},"modified":"2017-11-25T14:33:47","modified_gmt":"2017-11-25T14:33:47","slug":"algo-esta-mal-en-pasto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/algo-esta-mal-en-pasto\/","title":{"rendered":"Algo est\u00e1 mal en Pasto"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Hace un mes la revista Semana public\u00f3 un art\u00edculo que titul\u00f3 \u201cEl modelo de participaci\u00f3n pol\u00edtica que se impuso en Pasto\u201d, haciendo referencia al sistema de gobierno que desde el alcalde Navarro Wolff hasta el actual alcalde Pedro Vicente Obando, se ha venido promoviendo en la ciudad con los cabildos y la participaci\u00f3n ciudadana en la toma de decisiones, pol\u00edtica que lleg\u00f3 a su mejor momento en la formulaci\u00f3n del Plan de Desarrollo vigente, reconocido por el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ahora, a ra\u00edz del decreto \u00a0No 0471 del 8 de noviembre de 2017 que expidi\u00f3 la Alcald\u00eda de Pasto en donde ha prohibido la venta y uso de espumas\u00a0 o tambi\u00e9n conocida\u00a0 como \u201cCarioca\u201d en el Carnaval de Negros y Blancos de Pasto, la ciudadan\u00eda se ha expresado de forma contundente en contra de esta medida por efectos negativos para un sector econ\u00f3mico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En esta oportunidad, mi intenci\u00f3n no es discutir el\u00a0 fondo de la decisi\u00f3n sino el proceso administrativo de toma de decisiones.\u00a0 Lo cual revela debilidades institucionales, falta de planeaci\u00f3n y la violaci\u00f3n de principios del ordenamiento jur\u00eddico colombiano.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El principal principio que se viola es de la confianza leg\u00edtima que, seg\u00fan la sentencia C-131\/04 de la Corte Constitucional, consiste en que no puede existir un cambio en las reglas de juego sin preaviso o alterar s\u00fabitamente unas reglas de juego que regulaban relaciones con los particulares, sin que se les otorgue a estos \u00faltimos un per\u00edodo de transici\u00f3n para que ajusten su comportamiento a una nueva situaci\u00f3n jur\u00eddica. Se trata \u00a0de amparar unas expectativas v\u00e1lidas que los particulares se hab\u00edan hecho con base en acciones u omisiones estatales prolongadas en el tiempo, bien que se trate de comportamientos activos o pasivos de la administraci\u00f3n p\u00fablica, regulaciones legales o interpretaciones de las normas jur\u00eddicas. La decisi\u00f3n, tomada el 8 de noviembre, a v\u00edsperas del carnaval es inoportuna, no establece un periodo de transici\u00f3n, cambia s\u00fabitamente las reglas de juego en la venta de &#8220;carioca&#8221; y desconoce la inversi\u00f3n hecha en este producto, qu\u00e9 en principio fue permitido y de libre circulaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otro an\u00e1lisis que se puede adelantar es la falsa o insuficiente motivaci\u00f3n del decreto expedido por el alcalde, porque no cuenta con los estudios t\u00e9cnicos, ambientales y salubres que permitan justificar la decisi\u00f3n tomada. La alcald\u00eda no realiz\u00f3 un ejercicio juicioso de investigaci\u00f3n, y el acto administrativo no fue avalado por las distintas secretar\u00edas del sector, ambiental o de salud,\u00a0 para\u00a0 aprobar la decisi\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Quiero resaltar que estoy de acuerdo en tomar todas las acciones para contrarrestar los efectos del cambio clim\u00e1tico, pero las decisiones administrativas deben ser consistentes, responsables, oportunas y coherentes. Una decisi\u00f3n administrativa puede afectar\u00a0 muchos intereses y la decisi\u00f3n no tomada correctamente, puede generar acciones a favor de particulares en contra el municipio, lo cual generar\u00eda reclamos econ\u00f3micos en contra de la ciudad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como consecuencia de lo anterior, el se\u00f1or alcalde tendr\u00e1 que revocar o modificar el acto administrativo. Cuesti\u00f3n que debe ser producto de una negociaci\u00f3n con los actores afectados. De lo contrario, pondr\u00eda en riesgo el patrimonio p\u00fablico debido a la potencialidad de las demandas que tendr\u00e1 la alcald\u00eda debido al da\u00f1o que se produjo a los productores y\u00a0 comercializadores de carioca, el cual es un negocio millonario.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para finalizar, este proceder no es nuevo en la presente administraci\u00f3n, por lo menos en dos actuaciones m\u00e1s, el alcalde ha tenido que echar para atr\u00e1s su decisi\u00f3n. Cabe recordar lo que pas\u00f3 con la posible<a href=\"https:\/\/pagina10.com\/web\/carta-del-concejal-erick-velasco-al-alcalde-pedro-vicente-obando-sobre-el-futuro-inmediato-de-empopasto\/\"> venta de acciones de Empopasto<\/a>. En este caso, la ciudadan\u00eda, el concejal Erick Velasco y l\u00edderes comunales salieron a defender el car\u00e1cter p\u00fablico de la empresa, ante el anuncio inicial del alcalde de enajenar acciones con el fin de fortalecer la iniciativa del m\u00ednimo vital del agua. La ciudadan\u00eda sali\u00f3 a reclamar los votos dados al alcalde Pedro Vicente<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otro tema en donde tambi\u00e9n existi\u00f3 omisi\u00f3n o falta de compromiso por parte del se\u00f1or alcalde se dio con el incumplimiento con el pacto ciudadano por la <a href=\"https:\/\/pagina10.com\/web\/alcalde-de-pasto-incumple-pacto-ciudadano-por-la-movilidad-sostenible-carta-abierta\/\">movilidad sostenible<\/a>, firmado con movimientos urbanos de Pasto que promueven el uso de la bicicleta. En esta oportunidad, luego de la presi\u00f3n dada por los biciusuarios se logr\u00f3 establecer en el plan de desarrollo acciones concretas. As\u00ed mismo, \u00a0se repiti\u00f3 frente a la modificaci\u00f3n del dise\u00f1o de la carrera 27, en donde, luego de la presi\u00f3n ciudadana se mantuvo el dise\u00f1o que permite promover y respetar el uso del espacio p\u00fablico para la gente y la promoci\u00f3n de modelos de transporte sostenibles.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En conclusi\u00f3n, se necesita una administraci\u00f3n y un alcalde que tom\u00e9 decisiones lo m\u00e1s acertadas posibles, con el cumplimiento del ordenamiento jur\u00eddico, con la participaci\u00f3n ciudadana y con el suficiente car\u00e1cter para defenderlas,<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Hace un mes la revista Semana public\u00f3 un art\u00edculo que titul\u00f3 \u201cEl modelo de participaci\u00f3n pol\u00edtica que se impuso en Pasto\u201d, haciendo referencia al sistema de gobierno que desde el alcalde Navarro Wolff hasta el actual alcalde Pedro Vicente Obando, se ha venido promoviendo en la ciudad con los 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