La urbanizaci\u00f3n en Colombia no solo tiene que ver con el modelo econ\u00f3mico sino tambi\u00e9n con los procesos de expulsi\u00f3n de personas del campo a la ciudad debido a la confrontaci\u00f3n armada, la falta de oportunidades y satisfacci\u00f3n de las necesidades b\u00e1sicas. El conflicto armado logr\u00f3 aumentar las dificultades y convertir en un reto las estrategias para generar igualdad de derechos en el disfrute de la ciudad para todos los habitantes.<\/p>\n
La tierra ha sido un problema en Colombia, la rural y la urbana. En la urbana se ha generado, c\u00f3mo dice Jaramillo (2008) un mercado \u201cinformal\u201d, de un mercado \u201cpopular\u201d, \u201cclandestino\u201d. Si bien pueden resultar interesantes los instrumentos que apuntan a combatir la retenci\u00f3n de tierras \u2013impuestos progresivos para las tierras ociosas, plazos para el desarrollo de lotes, preferencia del Estado en la compra de tierras, cuotas de tierra para ser desarrolladas en vivienda social y otras\u2013 que reducen su \u201cescasez y disminuyen el precio del suelo, la realidad pol\u00edtica supera las formas y los instrumentos legales para la resoluci\u00f3n del problema de la tierra urbana.<\/p>\n
Es claro que los instrumentos no son los que producen directamente los fen\u00f3menos de informalidad y segregaci\u00f3n, aunque determinadas formas de dise\u00f1ar y construir las ciudades \u00a0facilitan\u00a0 muchas desigualdades, en mi concepto, son los problemas del contexto social, pol\u00edtico y econ\u00f3mico los que generan hechos negativos en la ciudad. A esto se debe adicionar los\u00a0 hechos de corrupci\u00f3n en donde las autoridades p\u00fablicas no representan el inter\u00e9s general, sino el de particulares que financiaron la campa\u00f1a o entregaron comisiones.<\/p>\n
En Pasto, la realidad urban\u00edstica se ha vuelto cr\u00edtica. Desde la destrucci\u00f3n del suelo \u00a0afectado como reserva paisaj\u00edstica en el sector de Morasurco, hasta la construcci\u00f3n de obras sin previa autorizaci\u00f3n \u00a0y sin el cumplimiento de las condiciones t\u00e9cnicas y de seguridad \u00a0para su realizaci\u00f3n. En el primer caso, es una obligaci\u00f3n de la autoridad ambiental competente, es decir, \u00a0CORPONARI\u00d1O, realizar el control y adoptar las medidas necesarias para evitar el desastre paisaj\u00edstico ocurrido en este sector. Frente al segundo caso, la alcald\u00eda de Pasto y la polic\u00eda nacional tienen la responsabilidad de ejercer labores de inspecci\u00f3n, vigilancia y control. Sin embargo, estas entidades no cuentan con dependencias que se articulen y con autonom\u00eda suficiente en cuanto al talento humano y recursos administrativos para ejercer sus funciones.<\/p>\n
Por otra parte, se presentan casos c\u00f3mo edificaciones sin accesos adecuados de transitabilidad, bloques de edificios sin el certificado de habitabilidad, prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos sin la debida legalizaci\u00f3n, ilegalidad en los cambios de dise\u00f1o estructurales y arquitect\u00f3nicos de varios edificios, publicidad enga\u00f1osa en la oferta del modelo habitacional, incumplimiento de compromisos por parte de constructores respecto al tiempo de entrega de la vivienda y frente a las normas de atenci\u00f3n de desastres.<\/p>\n
Ante esto, es deber de la primera autoridad del municipio poner orden en Pasto, tomar acciones contundentes y fuertes para tener mayor control sobre la ciudad que se est\u00e1 construyendo. No se puede tolerar ning\u00fan incumplimiento en las condiciones m\u00ednimas de construcci\u00f3n.<\/p>\n
El gobierno\u00a0 de \u201cPasto constructor de paz\u201d deber\u00eda estar enfocado a romper con la exclusi\u00f3n y c\u00edrculos viciosos de pobreza en donde los desplazados o pobres no pueden acceder f\u00e1cilmente a los m\u00ednimos bienes p\u00fablicos que debe ofrecer la ciudad, como pasa en ciertos sectores. Para ello se requiere acciones contundentes de planificaci\u00f3n.<\/p>\n
Finalmente, ante los diversos problemas que se han presentado frente a las nuevas construcciones en Pasto, muchos ciudadanos deber\u00edan tener mayor cuidado en el momento de definir el proyecto de vivienda al cual pretenden acceder. Es necesario hacer un an\u00e1lisis juicioso del proyecto de construcci\u00f3n o de vivienda de inter\u00e9s, con el fin de generar garant\u00edas, estabilidad y seguridad en los recursos destinados para este prop\u00f3sito.\u00a0La intenci\u00f3n no es generalizar frente al gremio constructor de Pasto, el objetivo es que cada ciudadano ponga mayor cuidado en el momento de elegir la inversi\u00f3n. Es cuesti\u00f3n de vida y tranquilidad.<\/p>\n