A seis meses de entregar su cargo y asumir el rol de expresidente,\u00a0Juan Manuel Santos\u00a0divulg\u00f3 e una carta dirigida a quien ser\u00e1 su sucesor, en la que hace un balance de lo que fueron sus ocho a\u00f1os de gobierno, destacando sus logros, se\u00f1alando las dificultades \u201cdel arte de gobernar\u201d e indicando los retos que tendr\u00e1 que enfrentar para hacer de Colombia un mejor pa\u00eds.<\/p>\n
La carta fue divulgada por Santos a trav\u00e9s de su cuenta en Twitter, donde los internautas no pasaron por alto un detalle:\u00a0en esta red social el jefe de Estado etiquet\u00f3 a varios de los candidatos a la Presidencia \u2013entre ellos,\u00a0Humberto de la Calle,\u00a0Sergio Fajardo,\u00a0Iv\u00e1n Duque,\u00a0Gustavo Petro\u00a0y Rodrigo Londo\u00f1o\u2013 pero no incluy\u00f3 a quien fuera su vicepresidente,\u00a0German Vargas Lleras.<\/p>\n
En la misiva, de cuatro p\u00e1ginas, el primer mandatario enumera los temas que centraron su gesti\u00f3n: lucha contra la pobreza, educaci\u00f3n, construcci\u00f3n de vivienda, garant\u00eda en materia de salud, estabilizaci\u00f3n de la econom\u00eda, promoci\u00f3n del empleo y, por supuesto, sus esfuerzos para alcanzar la paz.<\/p>\n
Alertando por la\u00a0polarizaci\u00f3n que persiste en el pa\u00eds, el presidente aboga por que al pr\u00f3ximo mandatario \u201cle toque una\u00a0oposici\u00f3n m\u00e1s racional y constructiva\u201d\u00a0<\/strong>e insiste que no interferir\u00e1 en su gobierno.<\/p>\n \u201cTenga la absoluta seguridad que\u00a0no voy a interferir para nada en su trabajo.\u00a0<\/strong>Yo ya tuve el inmenso privilegio de gobernar durante ocho a\u00f1os. Ahora es su turno.\u00a0Si me necesita ah\u00ed estar\u00e9. Le deseo los mayores \u00e9xitos. Su \u00e9xito ser\u00e1 el \u00e9xito de todos nosotros, de toda Colombia\u201d, asegura el jefe de Estado.<\/p>\n Santos \u2013quien tambi\u00e9n se refiere a los\u00a0<\/strong>avances y desaf\u00edos\u00a0en materia de infraestructura vial, en el sector agr\u00edcola, la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, la justicia, lucha contra la corrupci\u00f3n y erradicaci\u00f3n del narcotr\u00e1fico\u2013 insta adem\u00e1s al pr\u00f3ximo mandatario a\u00a0<\/strong>\u2018no arrasar con lo encontrado\u2019 y construir sobre lo que considere \u201cest\u00e1 bien construido\u201d.<\/p>\n \u201cLo importante es poder decir al final del gobierno que hizo todo lo humanamente posible y que hizo siempre lo que consider\u00f3 correcto, as\u00ed fuera impopular. Ojal\u00e1 pueda tambi\u00e9n decir que\u00a0no arras\u00f3 con lo que encontr\u00f3, sino que construy\u00f3 sobre lo que consider\u00f3 que estaba bien construido, que no se dej\u00f3 llevar por el complejo de Ad\u00e1n. Y que deja un pa\u00eds mejor del que encontr\u00f3\u201d, agrega el jefe de Estado.<\/p>\n \u201cTenemos m\u00e1s paz y tranquilidad, hay menos desigualdad,\u00a0tenemos un pa\u00eds m\u00e1s moderno y mejor posicionado internacionalmente, una democracia m\u00e1s inclusiva, y estamos mejor preparados para aprovechar las inmensas oportunidades que ofrece nuestra querida patria\u201d, puntualiza Santos.<\/p>\n \n Esta es la carta completa:<\/p>\n Estimado sucesor,<\/em><\/p>\n Servir a los colombianos desde la Presidencia de la Rep\u00fablica es el m\u00e1s alto honor al que puede aspirar un ciudadano. Es tambi\u00e9n la responsabilidad m\u00e1s importante que se puede asumir. Liderar el pa\u00eds para mejorar la calidad de vida de nuestros compatriotas y garantizarles sus derechos es una tarea enorme, de todos los d\u00edas, de todas las horas, de cada minuto. Es una fuente de grandes satisfacciones y much\u00edsimas frustraciones. Por eso celebro la decisi\u00f3n de presentar su nombre al escrutinio de los colombianos.<\/p>\n Las pol\u00edticas p\u00fablicas deben partir de la realidad y orientarse a corregir los errores que sin duda se han cometido, a mejorar lo que debe mejorarse y a continuar con lo que funciona. El reto ser\u00e1 explicar su visi\u00f3n para el pa\u00eds, su puerto de destino.<\/p>\n \u00a0El pa\u00eds ha superado grandes dificultades y ha avanzado de manera significativa en las \u00faltimas d\u00e9cadas. Sin embargo \u2013como en toda sociedad\u2014los temas que preocupan a los ciudadanos necesitan de renovadas acciones para superar nuevos desaf\u00edos y problemas. Siempre hay m\u00e1s necesidades que capacidades de los gobiernos para satisfacerlas. Lo importante es priorizar y seguir avanzando.<\/p>\n \u00a0Aunque me quedan todav\u00eda seis meses de gobierno, me dirijo a usted hoy para explicar lo que creo deban ser los principales temas de debate nacional durante esta campa\u00f1a electoral para elegir mi sucesor. No tengo influencia en esta campa\u00f1a, ni voy a influir. Pero quisiera presentarle este balance y sugerir, desde mi perspectiva, aquellos temas prioritarios de la naci\u00f3n que requerir\u00e1n de continuidad o de un giro nuevo. En estas pocas p\u00e1ginas quiero compartir c\u00f3mo veo el panorama actual del pa\u00eds, d\u00f3nde hemos avanzado y d\u00f3nde tenemos que seguir adelante.<\/p>\n Me siento muy honrado y muy agradecido con el pueblo colombiano por haberme dado la oportunidad de servirle al pa\u00eds. Creo sinceramente que Colombia avanz\u00f3 y avanz\u00f3 mucho. Noventa meses despu\u00e9s de haber comenzado esta larga y dif\u00edcil jornada, somos un pa\u00eds mejor que cuando comenzamos. Tenemos m\u00e1s paz y tranquilidad, hay menos desigualdad, tenemos un pa\u00eds m\u00e1s moderno y mejor posicionado internacionalmente, una democracia m\u00e1s inclusiva, y estamos mejor preparados para aprovechar las inmensas oportunidades que ofrece nuestra querida patria.<\/p>\n En los \u00faltimos a\u00f1os, m\u00e1s de 5 millones de colombianos salieron de la pobreza y se redujo a la mitad la pobreza extrema, fruto de haber adoptado el \u00edndice multidimensional que permiti\u00f3 una m\u00e1s rigurosa y efectiva focalizaci\u00f3n de la inversi\u00f3n social. Pero nos queda a\u00fan mucho camino por recorrer para lograr erradicar por completo la pobreza extrema y garantizar condiciones de vida digna a nuestros compatriotas m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n El m\u00e1s grande generador de equidad y mejores oportunidades es la educaci\u00f3n. En este frente tambi\u00e9n el pa\u00eds ha avanzado. La educaci\u00f3n ocupa hoy el primer puesto en el presupuesto. La gratuidad de la educaci\u00f3n hasta el grado 11, la pol\u00edtica de primera infancia con el programa de Cero a Siempre, el acceso a la tecnolog\u00eda y el reparto de millones de tabletas y computadores gratis, la distribuci\u00f3n gratuita de 50 millones de textos escolares y la masiva construcci\u00f3n de aulas para facilitar la jornada \u00fanica, nos han permitido mejorar tanto la calidad como la cobertura educativa. A lo anterior tambi\u00e9n han contribuido los programas de apoyo a los docentes.<\/p>\n Pero por supuesto no podemos darnos por satisfechos. Colombia sigue teniendo elevadas tasas de deserci\u00f3n escolar en educaci\u00f3n media. La jornada \u00fanica debe extenderse a todos los estudiantes. Y el mejoramiento de la calidad debe seguir siendo prioridad. En este tema tambi\u00e9n el pr\u00f3ximo gobierno debe proponer caminos para acelerar el paso y ofrecer la mejor educaci\u00f3n posible a todos nuestros j\u00f3venes, independiente de su condici\u00f3n social. El programa de dotaci\u00f3n de las bibliotecas \u2013m\u00e1s de 38 millones de libros entregados\u2014 as\u00ed como las bibliotecas m\u00f3viles democratizaron la cultura y el conocimiento.<\/p>\n El reto en materia de educaci\u00f3n superior es igualmente importante. En estos \u00faltimos a\u00f1os logramos que el acceso a la educaci\u00f3n superior pasara del 37 al 51% y esperamos dejarlo en el 57%. Pero a pesar del \u00e9xito de programas como Ser Pilo Paga, que le permiti\u00f3 a m\u00e1s de 40 mil j\u00f3venes de escasos recursos acceder a la mejor educaci\u00f3n universitaria disponible, a pesar del incremento tan importante de los recursos para las universidades p\u00fablicas y el fortalecimiento del Sena, nos queda tambi\u00e9n mucho camino por recorrer. Colombia tiene que seguir mejorando el acceso y la calidad de la educaci\u00f3n superior para enfrentar con \u00e9xito los desaf\u00edos del presente y del futuro.<\/p>\n Parte de la lucha contra la pobreza, y el permanente esfuerzo por mejorar la calidad de vida de los colombianos pasa por el acceso a una vivienda digna. En el caso de los m\u00e1s pobres, aquellos que nunca siquiera so\u00f1aron con un techo propio, era necesario proveerles casas gratis. M\u00e1s de 130 mil en los centros urbanos y otro tanto en las zonas rurales pudieron recibirla. Pero la pol\u00edtica de acceso a la vivienda debe ser para todos. En estos \u00faltimos 8 a\u00f1os, a trav\u00e9s de distintos mecanismos de apoyo diferenciados seg\u00fan los ingresos de las familias, logramos reducir el d\u00e9ficit habitacional a la mitad. Usted tendr\u00e1 el gran reto de acabarlo en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Reflexi\u00f3n similar debe hacerse frente al acceso a los servicios b\u00e1sicos residenciales. Si bien m\u00e1s de 6.3 millones de personas recibieron por primera vez agua potable y 7 millones pudieron conectarse al alcantarillado, la demanda insatisfecha sigue siendo demasiado alta, algo inaceptable para la Colombia del siglo 21.<\/p>\n \u00a0El acceso a los servicios de salud oportunos y de calidad son otro pilar de la construcci\u00f3n de una sociedad m\u00e1s solidaria y equitativa. Y las exigencias ciudadanas son \u2013y es entendible\u2014crecientes y urgentes. De otra parte, garantizar un servicio universal de salud como el que logramos impone unos costos cada vez m\u00e1s elevados que amenazan su sostenibilidad. Encontrar un equilibrio entre esos dos requerimientos es un reto permanente en todas las sociedades, incluso las m\u00e1s ricas. En este gobierno consagramos la salud como un derecho fundamental y acabamos con la odiosa diferencia entre pacientes de primera y de segunda al unificar el plan obligatorio de salud. Retomamos el programa de vacunaci\u00f3n y de prevenci\u00f3n, lo cual nos permiti\u00f3 reducir la mortalidad infantil. En materia de costos y acceso bajamos y controlamos los precios de los medicamentos. En el sector salud me queda la frustraci\u00f3n de no haber podido avanzar m\u00e1s. Ha sido dif\u00edcil. Queda a\u00fan mucho por hacer, sobre todo en el servicio al paciente, con el pago a los hospitales.<\/p>\n Por supuesto, el progreso de los colombianos necesita una econom\u00eda s\u00f3lida y competitiva que genere empleo formal y oportunidades.<\/p>\n Uno de los grandes cuellos de botella hist\u00f3ricos que hemos sufrido \u2013particularmente complejo por nuestra geograf\u00eda\u2014es el de la infraestructura, empezando por la vial. Durante mi administraci\u00f3n hemos construido m\u00e1s de 1600 kil\u00f3metros de dobles calzadas, casi el doble de los construidos en toda nuestra historia, y hemos renovado y mejorado los puertos y aeropuertos. Si bien el avance es significativo, tenemos a\u00fan mucho por construir. Sin duda el gran reto hacia delante ser\u00e1 acelerar y ampliar las concesiones de 4-G y culminar el ambicioso programa de v\u00edas terciarias que se inici\u00f3, esencial para que nuestros campesinos puedan conectarse de manera eficiente con los mercados y con el resto del pa\u00eds. Intervenimos 37 mil kil\u00f3metros de estas v\u00edas, pero no es suficiente.<\/p>\n El sector agr\u00edcola con la paz se convierte en uno de los de mayor potencial para Colombia. Despu\u00e9s de muchos a\u00f1os de tener resultados bastante pobres, la producci\u00f3n se ha disparado. M\u00e1s de un mill\u00f3n de nuevas hect\u00e1reas han empezado a producir alimentos en los \u00faltimos 3 a\u00f1os, cifra bien distinta a las 25 mil que entraban en producci\u00f3n cada a\u00f1o en d\u00e9cadas anteriores. Resultado directo de ello, el empleo ha crecido de manera importante. Pero tenemos a\u00fan vastas regiones subutilizadas que requieren de inversi\u00f3n, infraestructura, asistencia t\u00e9cnica y desarrollo de variedades apropiadas para nuestros climas y suelos.<\/p>\n En el campo y en el resto de la econom\u00eda, los empresarios han sido jugadores esenciales con su inversi\u00f3n y su tecnolog\u00eda. Ampliamos nuestros mercados internacionales a m\u00e1s de 1500 millones de consumidores y ofrecemos m\u00e1s productos lo que fortalece nuestra industria. Desde principios de los a\u00f1os 90, hemos buscado incrementar la inversi\u00f3n privada, tanto nacional como extranjera. La inversi\u00f3n extranjera en nuestro pa\u00eds se ha duplicado en los \u00faltimos siete a\u00f1os y medio. Logramos finalmente alcanzar tasas de inversi\u00f3n similares a las que permitieron la transformaci\u00f3n de econom\u00edas como Corea del Sur y otros tigres asi\u00e1ticos. Mantener estos niveles de inversi\u00f3n hacia delante es fundamental para seguir reduciendo el desempleo y la informalidad, obst\u00e1culos reales para el bienestar de nuestros compatriotas.<\/p>\n Colombia debe preservar la confianza de los inversionistas con unas finanzas p\u00fablicas s\u00f3lidas y reglas de juego claras y estables. A pesar de la grave crisis que nos impuso la ca\u00edda del precio del petr\u00f3leo, del carb\u00f3n y de otros productos de exportaci\u00f3n, logramos hacer los ajustes sin afectar la inversi\u00f3n social. Mantener el grado de inversi\u00f3n alcanzado ser\u00e1 fundamental para continuar atrayendo inversionistas y empresarios internacionales.<\/p>\n En materia de empleo, adem\u00e1s de lo anterior, era necesario hacer m\u00e1s eficiente el mercado laboral. No solo reducimos los impuestos a la n\u00f3mina que incentivaban la informalidad, sino que tambi\u00e9n creamos el Servicio Nacional de Empleo que pone en contacto la oferta y la demanda de empleo. M\u00e1s de un mill\u00f3n y medio de personas encontraron empleo por este canal. El desempleo se baj\u00f3 a un digito y se crearon m\u00e1s de tres y medio millones de empleos, la mayoria formales. Pero el desempleo debe bajar m\u00e1s.<\/p>\n El uso de la tecnolog\u00eda es hoy un imperativo para competir y generar empleo. A lo largo de este gobierno conectamos a todos los municipios del pa\u00eds fibra \u00f3ptica y con banda ancha. Desarrollar emprendimientos y usos innovadores para esa autopista de la informaci\u00f3n es ahora el gran reto. El gobierno debe apoyar a\u00fan m\u00e1s a los empresarios en este prop\u00f3sito, en particular los m\u00e1s j\u00f3venes.<\/p>\n Al pensar en la econom\u00eda de nuestro pa\u00eds debemos hacerlo pensando tambi\u00e9n en el largo plazo. En ese sentido es esencial garantizar un desarrollo sostenible. Somos uno de los pa\u00edses m\u00e1s biodiversos del planeta, y uno de los m\u00e1s expuestos a los riesgos del cambio clim\u00e1tico. Debemos proteger esas riquezas y proponer oportunidades de progreso a los colombianos de hoy pero sin sacrificar las pr\u00f3ximas generaciones. Hemos avanzado. Delimitamos nuestros p\u00e1ramos y m\u00e1s que duplicamos las \u00e1reas protegidas. Sentamos las bases para el desarrollo de energ\u00edas alternas renovables. Tambi\u00e9n debemos incentivar el desarrollo de las biotecnolog\u00edas que encierran un potencial enorme de crecimiento e ingresos, pero siempre, siempre protegiendo nuestra biodiversidad.<\/p>\n En materia de justicia, logramos avanzar mucho. Dejamos c\u00f3digos modernos como el General del Proceso, el de Procedimientos, el de lo Contencioso Administrativo y un Estatuto Arbitral que es considerado como estado del arte. Dejamos ni m\u00e1s ni menos que la Justicia Especial para la Paz. Pero no haber logrado una reforma estructural que permita una justicia m\u00e1s pronta y cumplida es una de mis grandes frustraciones como mandatario. Estoy convencido que debemos perseverar en la b\u00fasqueda de una justicia m\u00e1s \u00e1gil y eficiente que restaure la plena confianza ciudadana en su sistema de justicia.<\/p>\n En materia de seguridad, es evidente la preocupaci\u00f3n de muchos colombianos, especialmente los que viven en \u00e1reas urbanas, por la inseguridad en nuestras calles y vecindarios. Aunque Colombia registr\u00f3 este a\u00f1o la tasa de homicidios m\u00e1s baja de los \u00faltimos 42 a\u00f1os, y muchos de los otros indicadores de seguridad han mejorado sustancialmente, ser\u00e1 clave seguir incrementando las medidas para combatir el crimen y garantizar la tranquilidad ciudadana. En la lucha por la seguridad nunca se debe bajar la guardia, los delincuentes siempre tratan de estar un paso adelante.<\/p>\n Superar el reto enorme que a\u00fan presenta el narcotr\u00e1fico seguir\u00e1 siendo otra prioridad. A pesar del incremento en los cultivos il\u00edcitos, el fin del conflicto con las Farc nos abri\u00f3 una oportunidad hist\u00f3rica para resolver de manera estructural este problema. Hay un plan de sustituci\u00f3n y erradicaci\u00f3n en marcha que comienza a dar resultados. No ser\u00e1 f\u00e1cil, pero habr\u00e1 que insistir. Por otro lado, nunca se ha incautado tanta droga. Es necesario perseverar y seguir combatiendo este flagelo con toda contundencia.<\/p>\n La lucha contra la corrupci\u00f3n ha sido objetivo fundamental de mi gobierno, y de mi vida. El Congreso aprob\u00f3 el estatuto anti corrupci\u00f3n, se cre\u00f3 el portal de Colombia compra eficiente, se hizo obligatoria la publicaci\u00f3n de todos los contratos con recursos p\u00fablicos, entre muchas otras acciones. La Comisi\u00f3n Nacional de Moralizaci\u00f3n permiti\u00f3 mejorar la cooperaci\u00f3n entre los poderes p\u00fablicos y los \u00f3rganos de control para prevenir y sancionar actos de corrupci\u00f3n. Hicimos de la transparencia una pol\u00edtica sistem\u00e1tica, con herramientas como Urna de Cristal o el Portal de Transparencia. El acceso ciudadano a la informaci\u00f3n es uno de los mejores ant\u00eddotos contra la corrupci\u00f3n. Debemos seguir cerrando todo resquicio por el que los corruptos pretendan desviar los recursos p\u00fablicos. Este tema, como muchos otros, requiere no solo de normas estrictas y vigilancia eficaz: tambi\u00e9n requiere promover un cambio de cultura en el conjunto de la sociedad.<\/p>\n Todos estos temas y muchos m\u00e1s que permitan una mejor calidad de vida para los colombianos y un mejor futuro para la naci\u00f3n, podremos enfrentarlos y superarlos mejor ahora que hemos logrado parar el conflicto interno con las Farc que durante tanto tiempo tuvimos que padecer.<\/p>\n Entiendo que haya posiciones diversas y cr\u00edticas al acuerdo de paz. No hay acuerdo perfecto. No puede haber, por definici\u00f3n. Pero lo cierto es que logramos parar el desangre, desarmar a la guerrilla m\u00e1s vieja del continente, y son miles de vidas de colombianos que se han salvado gracias al acuerdo. Logramos firmar la paz sin sacrificar nuestro modelo de desarrollo y apegados a la Constituci\u00f3n y al derecho internacional. La democracia colombiana es hoy m\u00e1s incluyente.<\/p>\n Por otro lado, poner fin al conflicto armado nos permite como sociedad, como naci\u00f3n, dedicar nuestros esfuerzos, los p\u00fablicos y los privados, a resolver problemas que llevan d\u00e9cadas sin superarse. El primero de ellos, sin duda, es la presencia efectiva del Estado en porciones enteras de nuestro vasto territorio, donde por cuenta de la confrontaci\u00f3n armada nunca estuvo presente. Con el fin del conflicto iniciamos un largo y desafiante camino: construir la paz. Se abren grandes oportunidades de progreso que no podemos dejar pasar. Oportunidades para las v\u00edctimas y los desplazados, para los campesinos, para los j\u00f3venes, para los empresarios y tambi\u00e9n para la Colombia urbana. Es la oportunidad de llevar el progreso a la Colombia profunda.<\/p>\n Poner en riesgo lo avanzado, volver atr\u00e1s a las \u00e9pocas de violencia y enfrentamiento entre colombianos no puede ser el camino. Debemos unir esfuerzos y voluntades para lograr la reconciliaci\u00f3n y desterrar de una vez y para siempre la violencia como forma de hacer pol\u00edtica. Hay que erradicar la polarizaci\u00f3n que tanto da\u00f1o hace. Yo no pude. Ojal\u00e1 usted si pueda y en eso cuente con todo mi apoyo. La polarizaci\u00f3n hace el arte de gobernar mucho m\u00e1s dif\u00edcil.<\/p>\n Nuestros avances los reconoce el mundo entero. Ser colombiano dej\u00f3 de ser un estigma en los aeropuertos del mundo. Y venir a Colombia ya no es una aventura arriesgada, es un destino apetecido por millones de turistas extranjeros. Pasamos de 1.2 millones en 2010 a 6.5 millones en 2017.<\/p>\n Estimado sucesor,<\/p>\n Ser presidente en el mundo de hoy es cada vez m\u00e1s dif\u00edcil. La polarizaci\u00f3n, el triunfo \u2013ojal\u00e1 temporal \u2013de las emociones sobre los argumentos, la inmediatez de las redes sociales, la rapidez con que cambia la tecnolog\u00eda, impone ritmos cada vez m\u00e1s exigentes y presenta nuevos desaf\u00edos en el di\u00e1logo con el ciudadano. Hoy hay que trabajar mucho m\u00e1s.<\/p>\n En mi caso, lo he hecho con verdadera pasi\u00f3n y plena convicci\u00f3n (solo as\u00ed se resiste tanto palo), siempre pensando en lo mejor para Colombia. Ha sido duro. Pueda ser que le toque una oposici\u00f3n m\u00e1s racional y constructiva. As\u00ed como he tenido momentos muy dif\u00edciles y grandes desilusiones, tambi\u00e9n he tenido momentos de inmensas satisfacciones. Lo importante es poder decir al final del gobierno que hizo todo lo humanamente posible y que hizo siempre lo que consider\u00f3 correcto, as\u00ed fuera impopular. Ojal\u00e1 pueda tambi\u00e9n decir que no arras\u00f3 con lo que encontr\u00f3, sino que construy\u00f3 sobre lo que consider\u00f3 que estaba bien construido, que no se dej\u00f3 llevar por el complejo de Ad\u00e1n. Y que deja un pa\u00eds mejor del que encontr\u00f3.<\/p>\n Tenga la absoluta seguridad que no voy a interferir para nada en su trabajo. Yo ya tuve el inmenso privilegio de gobernar durante ocho a\u00f1os. Ahora es su turno. Si me necesita ah\u00ed estar\u00e9. Le deseo los mayores \u00e9xitos. 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