La paz y los \u201cajustes\u201d\u201d que propone el nuevo gobierno, las mayor\u00edas “duquistas” y la oposici\u00f3n con estatuto, las manifestaciones populares y las curules de la Farc, hacen parte del panorama pol\u00edtico en el Congreso, que asumi\u00f3 este 20 de julio.<\/p>\n
En medio de muchas\u00a0 expectativas \u00a0el Congreso 2018-2022, tom\u00f3 posesi\u00f3n de sus cargos en el Sal\u00f3n El\u00edptico con el Legislativo en pleno, a las 3 de la tarde.<\/p>\n
Tras el llamado a lista, se nombrar\u00e1n las comisiones protocolarias que buscar\u00e1n hasta la Casa de Nari\u00f1o al presidente Juan Manuel Santos para que venga a instalar la legislatura de los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os.<\/p>\n
Luego del Himno Nacional, el jefe de Estado dar\u00e1 su discurso, que en esta ocasi\u00f3n ser\u00e1 especial porque ser\u00e1 la alocuci\u00f3n de despedida de ocho a\u00f1os de gobierno.<\/p>\n
Los nuevos congresistas, incluidos los de la Farc, hicieron su juramento y posesi\u00f3n y, finalmente, las plenarias de Senado y C\u00e1mara sesionar\u00f3n por aparte para elegir a sus correspondientes mesas directivas.<\/p>\n
Hay dos incertidumbres que inquietan considerablemente a los colombianos. La primera es el hecho de qu\u00e9 pasar\u00e1 con los proyectos de paz que faltan y los que ha dicho que cambiar\u00e1 el gobierno entrante, incluyendo aqu\u00ed la inc\u00f3gnita de las curules de la Farc por l\u00edos judiciales y dudas sobre los delitos de lesa humanidad.<\/p>\n
Y la segunda viene dada por c\u00f3mo interactuar\u00e1n las fuerzas pol\u00edticas de cara a los intereses del Ejecutivo, pues se sabe que hay un oficialismo mayoritario, pero que en esta ocasi\u00f3n tendr\u00e1 una oposici\u00f3n de izquierda amparada en un nuevo estatuto.<\/p>\n
\u00a0<\/strong><\/p>\n Novedades<\/strong><\/p>\n Son, en el papel, 279 parlamentarios. En Senado (108 curules), aunque la oposici\u00f3n es mayor que en la C\u00e1mara, el uribismo y los partidos que se han unido a su cruzada tienen claras mayor\u00edas: Centro Democr\u00e1tico (19), Cambio Radical (16), Liberal (16), La U (14), Conservador (14), Verdes (9), Polo (5), Farc (5), Decentes (4), Mira (3),Colombia Justa-Libres (3) Mais (1), Aico (1).<\/p>\n El CNE declar\u00f3 \u00a0las elecciones de los miembros de Colombia Justa-Libres John Milton Rodr\u00edguez, Eduardo Emilio Pacheco y \u00c9dgar Enrique Palacio. Y perdieron las curules Gloria Fl\u00f3rez, de los Decentes; Soledad Tamayo, del Partido Conservador; y Jorge Guevara, de los Verdes. As\u00ed mismo, en Cambio Radical Ana Casta\u00f1eda le gan\u00f3 la curul al sucre\u00f1o Antonio Guerra, en el Centro Democr\u00e1tico venci\u00f3 Jos\u00e9 Obdulio Gaviria a Mila Romero y en los conservadores Eduardo Maya le quit\u00f3 la curul a Mauricio Delgado.<\/p>\n Y en la C\u00e1mara (171 curules), los partidos tradicionales siguen teniendo el poder: Liberal (35), Centro Democr\u00e1tico (32), Cambio Radical (30), La U (25), Conservador (21), Verdes (10), Farc (5), Polo (2), Mais (2), Opci\u00f3n Ciudadana (2), Decentes (2), Colombia Justa-Libres (1), AS (1), Playa Renaciente (1), La Mamuncia (1) y Mira (1).<\/p>\n \n La agenda del Gobierno \u00a0Duque<\/strong><\/p>\n El presidente electo, Iv\u00e1n Duque, ha advertido en no pocas oportunidades que buscar\u00e1 \u201ccorregir\u201d el Acuerdo de Paz con las Farc.<\/p>\n Desde Madrid explic\u00f3 que entre las \u201ccorrecciones\u201d que procurar\u00e1 hacer se encuentra el hecho de que \u201cel narcotr\u00e1fico va a dejar de ser un delito conexo al delito pol\u00edtico y, por ende, amnistiable\u201d. Y, adem\u00e1s, refiri\u00e9ndose a la presencia de la Farc en el Congreso, indic\u00f3 que \u201cquienes hayan cometido cr\u00edmenes de lesa humanidad tendr\u00e1n que recibir una condena que haga incompatible su presencia en el Parlamento; pero que el partido, que ha hecho esa transici\u00f3n, pueda reemplazar a esas personas por otras, que no tengan deudas con la justicia\u201d.<\/p>\n Adicionalmente, al recibir su credencial presidencial esta semana, agreg\u00f3: \u201cLo que menos queremos es que se haga una burla al anhelo de las v\u00edctimas; por eso, armas escondidas o dineros escondidos o la reincidencia continua, deben tener una sanci\u00f3n ejemplar\u201d.<\/p>\n Finalmente, como qued\u00f3 aprobado en la reglamentaci\u00f3n de la JEP, por proposici\u00f3n del uribismo, habr\u00e1 un procedimiento especial y diferenciado para el juzgamiento de militares en la JEP, para el cual el Gobierno y el Congreso tienen un plazo de 18 meses para presentarlo y aprobarlo.<\/p>\n De otro lado, el jefe de Estado electo tambi\u00e9n anunci\u00f3 una serie de proyectos de ley a presentar una vez entre en rigor su presidencia: \u201cDesde el pr\u00f3ximo 7 de agosto, espero presentarles a los colombianos un paquete de agenda legislativa para que de una vez por todas endurezcamos las penas a la corrupci\u00f3n, acabemos con la casa por c\u00e1rcel y reducci\u00f3n de penas a quienes atentan contra el erario p\u00fablico.<\/p>\n \u201cDesde ese 7 de agosto, espero tambi\u00e9n promover que quitemos las tentaciones que tanto afectan a la democracia, que limitemos los periodos en los cuerpos de elecci\u00f3n popular, que tengamos la transparencia administrativa, que pongamos en el horizonte de nuestro pa\u00eds la claridad de decir que empresa que corrompa un funcionario, ni la empresa, ni sus due\u00f1os, ni sus gestores, podr\u00e1n a volver a contratar con el Estado colombiano\u201d.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00bfSe posesionar\u00e1n?<\/strong><\/p>\n A pesar de los pronunciamientos de Duque sobre qui\u00e9nes deben y no deben ir de las Farc al Legislativo, un proyecto de resoluci\u00f3n del Consejo Nacional Electoral, CNE, establece que se les deben otorgar las credenciales como congresistas a los 10 miembros del partido de la desmovilizada guerrilla.<\/p>\n Incluso, el proyecto determina que el sucre\u00f1o \u2018Jes\u00fas Santrich\u2019, preso por se\u00f1alamientos de narcotr\u00e1fico tras la firma del acuerdo, debe tener su curul. No obstante, si pasados ocho d\u00edas tras la instalaci\u00f3n del Congreso no se presenta, no solo perder\u00eda su investidura sino tambi\u00e9n el Partido Farc se ver\u00eda castigado con la \u2018silla vac\u00eda\u2019, aunque pudiese existir aqu\u00ed un vac\u00edo jur\u00eddico dado que su curul proviene de un acuerdo de paz y no de una elecci\u00f3n popular propiamente dicha.<\/p>\n El caso de \u2018Santrich\u2019 es similar al de la senadora electa barranquillera A\u00edda Merlano, del Partido Conservador, detenida por sindicaciones de compra de votos y quien, de no asistir en el plazo establecido, perder\u00eda su investidura y las toldas azules tendr\u00edan la \u2018silla vac\u00eda\u2019.<\/p>\n \n \u2018Santrich\u2019, quien ha dicho que s\u00ed se posesionar\u00e1 como representante a la C\u00e1mara por el Atl\u00e1ntico, no obstante, en caso de no ser esto posible y que no se decrete la \u2018silla vac\u00eda\u2019, su curul ser\u00e1 asumida por el momposino Benedicto Gonz\u00e1lez, alias Alirio C\u00f3rdoba, quien fue jefe pol\u00edtico del bloque Caribe \u2018Mart\u00edn Caballero\u2019.<\/p>\n Otro caso es el de Iv\u00e1n M\u00e1rquez, quien ha dicho que no se posesionar\u00e1 como senador por el \u201cmontaje\u201d contra \u2018Santrich\u2019 y permanece en Miravalle, una vereda de San Vicente del Cagu\u00e1n, Caquet\u00e1. En su reemplazo, eventualmente, estar\u00eda el barranquillero Israel Alberto Z\u00fa\u00f1iga Iriarte, conocido como Benkos Bioh\u00f3, quien comand\u00f3 el Frente 34 en el Urab\u00e1.<\/p>\n Y, finalmente, Byron Yepes, debido a una enfermedad, no se posesionar\u00e1 en su curul como representante a la C\u00e1mara por Bogot\u00e1, y su puesto ser\u00eda ocupado por Carlos Alberto Carre\u00f1o Mar\u00edn, conocido como Sergio Mar\u00edn, economista de la Universidad Nacional.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Propuestas<\/strong><\/p>\n Los partidos que har\u00e1n oposici\u00f3n a Duque, como el Polo, los Decentes, Mais y Farc, as\u00ed como se espera que los Verdes tambi\u00e9n lo hagan, ya tienen un paquete de proyectos legislativos para presentar en esta legislatura.<\/p>\n Se trata de una lista de 12 iniciativas de la \u2018Bancada por la Paz, la Vida, la Democracia y los Derechos Humanos\u2019, como se han denominado, radicar\u00e1 este 20 de julio.<\/p>\n Lo primero es que tratar\u00e1n de salvar las hundidas Circunscripciones de Paz, insistir\u00e1n en la disminuci\u00f3n de los aportes a salud de los pensionados y buscar\u00e1n armonizar el derecho a la huelga con legislaciones internacionales.<\/p>\n Otras de las iniciativas tienen por objeto asuntos de paz con los que podr\u00edan ganarse el apoyo de algunos de los parlamentarios de La U, los liberales y los conservadores: \u201cPor medio del cual se reconoce al campesinado como sujeto de derechos, se reconoce el derecho a la tierra y a la territorialidad campesina y se adoptan disposiciones sobre la consulta popular\u201d; \u201cPor medio del cual se crea el Servicio Social para la Paz y se dictan otras disposiciones\u201d; \u201cPor medio del cual se modifica y adiciona la Ley 1448 de 2011 para establecer instrumentos jur\u00eddicos que faciliten y aseguren la implementaci\u00f3n y desarrollo normativo del Acuerdo Final para la Terminaci\u00f3n del Conflicto y la Construcci\u00f3n de una Paz Estable y Duradera\u201d.<\/p>\n Y figuran proyectos relativos a otorgar beneficios a deudores del Instituto Colombiano de Cr\u00e9dito Educativo y Estudios T\u00e9cnicos en el exterior (Icetex), una reforma pol\u00edtica, beneficios a la primera infancia y otro que define la conformaci\u00f3n de las coaliciones.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n La oposici\u00f3n<\/strong><\/p>\n La oposici\u00f3n ser\u00eda liderada por el excandidato presidencial de Colombia Humana y Decentes, Gustavo Petro, pues sus m\u00e1s de 8 millones de votos lo legitimar\u00edan para ello, sin embargo el senador del Polo, Jorge Robledo, no suele ser de la misma cuerda que Petro. A su vez, la otra cabeza visible opositora, aunque m\u00e1s de centro, es el exalcalde Antanas Mockus, quien s\u00ed apoy\u00f3 a Petro en la segunda vuelta de las presidenciales.<\/p>\n Los opositores, adem\u00e1s, tendr\u00edan para algunos casos aliados propaz en La U, como Roy Barreras y el barranquillero Armando Benedetti, o el liberal Luis Fernando Velasco, as\u00ed como algunos liberales y conservadores moderados que podr\u00edan re\u00f1ir con proyectos muy a la derecha que plantee el uribismo. Estos, a su vez pudieran influenciar a sus bancadas.<\/p>\n Y no obstante a que las mayor\u00edas oficialistas de Duque tendr\u00edan todo a su favor para controlar el Congreso ampliamente, la izquierda y parte del centro ahora cuentan con el Estatuto de la Oposici\u00f3n, que les otorga beneficios de financiaci\u00f3n, un puesto en la mesa directiva de las plenarias, acceso a medios de comunicaci\u00f3n, acceso a debates sobre la ejecuci\u00f3n de planes de desarrollo, espacio de 20 minutos el d\u00eda de instalaci\u00f3n de la sesiones del Congreso, posibilidad de controvertir las alocuciones presidenciales, el hecho de establecer el orden del d\u00eda durante tres d\u00edas en cada legislatura y derecho de r\u00e9plica frente a altos funcionarios incluido el presidente.<\/p>\n Tambi\u00e9n ha llamado Petro a la manifestaci\u00f3n popular y a la protesta para intentar ejercer otro tipo de presi\u00f3n ante la aplanadora duquista en el parlamento. No obstante, el ministro de Defensa designado, Guillermo Botero, precisamente plante\u00f3 la necesidad de \u201creglamentar\u201d mediante una ley estatutaria la protesta social para que sea m\u00e1s \u201cordenada\u201d y que \u201crepresente los intereses de todos los colombianos y no solo de un peque\u00f1o grupo\u201d. Planteamiento al que, en las redes sociales, le salieron no pocos cr\u00edticos de distintos sectores.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La paz y los \u201cajustes\u201d\u201d que propone el nuevo gobierno, las mayor\u00edas “duquistas” y la oposici\u00f3n con estatuto, las manifestaciones populares y las curules de la Farc, hacen parte del panorama pol\u00edtico en el Congreso, que asumi\u00f3 este 20 de julio. 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