![\"\"](\"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/e10563e7c17de516da6affac7a41e627.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
Por: Germ\u00e1n Ponce Cordoba<\/p>\n
<\/p>\n
El Departamento de Nari\u00f1o tiene una poblaci\u00f3n de 1. 660.062 habitantes, el \u00edndice Necesidades B\u00e1sicas Insatisfechas es de 26.1% en las cabeceras municipales y de 59.3% en el sector rural (DANE 2010). El sector agropecuario aporta el 33.3% al producto interno regional. La producci\u00f3n agropecuaria es eminentemente tradicional y atrasada y se orienta a la producci\u00f3n de bienes de consumo del productor y su familia, y los excedentes los destina al intercambio.<\/p>\n
<\/p>\n
La baja productividad del sector agropecuario es consecuencia fundamentalmente de la tenencia de la tierra y sus formas de explotaci\u00f3n. La producci\u00f3n minifundista es una debilidad, lo mismo que la latifundista, en Nari\u00f1o el 85.5% corresponde a micro fund\u00edos, con una extensi\u00f3n de 1 a 5 hect\u00e1reas, son 185.284 propiedades, pero solo representan el 26.38% de la superficie o sea 221.465 hect\u00e1reas. El microfundio y el minifundio producen para la subsistencia, para generar mano de obra barata y abastecer de alimentos b\u00e1sicos, denominados tradicionales, con cero valor agregado.<\/p>\n
<\/p>\n
En un conversatorio realizado d\u00edas atr\u00e1s en Pasto, liderado por el investigador Absal\u00f3n Machado, convocado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD y la Agencia de Desarrollo Regional de Nari\u00f1o, con el objetivo de aportar visiones que sirvan de insumo a la preparaci\u00f3n del Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2010, los asistentes concluyeron que el problema central y estructural del Departamento de Nari\u00f1o es la pobreza de sus habitantes.<\/p>\n
<\/p>\n
Esta problem\u00e1tica es la causa y efecto de al menos tres grupos de graves problemas que afectan la vida de los sure\u00f1os y que se convierte en c\u00edrculos perniciosos:<\/p>\n
– El primer grupo de problemas lo constituye la intensificaci\u00f3n del conflicto armado regional. Visto en su integralidad, tambi\u00e9n es causa y efecto de varios agravantes como lo es la ampliaci\u00f3n de la frontera agr\u00edcola para el cultivo de coca y amapola, que deriva el incremento de acciones armadas de copamiento de territorio por parte de los grupos armados ilegales y operativos de control \u2013 erradicaci\u00f3n \u2013 fumigaci\u00f3n por parte de las fuerzas militares, todos los armados en su af\u00e1n de control geogr\u00e1fico generan a la vez desplazamientos forzados, uso indiscriminado de minas antipersonal, confinamientos, incremento de la criminalidad rural y urbana, la intensificaci\u00f3n de las acciones de despojo de tierras por parte de macro proyectos, transnacionales y grupos armados ilegales. Es el c\u00edrculo pernicioso de pobreza \u2013 guerra \u2013 pobreza.<\/p>\n
<\/p>\n
– El segundo grupo de problemas lo conforman los bajos niveles de gasto p\u00fablico. Es preciso decir que la inversi\u00f3n p\u00fablica es \u00ednfima para generar espacios de productividad y competitividad. Es dif\u00edcil entender que en este gobierno, a\u00fan el tema de infraestructura vial no est\u00e9 resuelto. Por otra parte, tampoco se observa inversi\u00f3n significativa en los componentes de desarrollo agr\u00edcola, pecuario y agroindustrial.<\/p>\n
<\/p>\n
– El tercer grupo de problemas lo constituye el aislamiento general e hist\u00f3rico de nuestra regi\u00f3n, lo que nos hace actuar como periferia. El aislamiento afecta la autoestima colectiva. Nos siguen observando como un territorio agregado, mas no como un polo de desarrollo. El poco o nulo peso pol\u00edtico nacional de nuestra dirigencia hace que nuestra soledad sea profunda. Es el c\u00edrculo pernicioso pobreza-periferia- mayor pobreza<\/p>\n
<\/p>\n
A los tres grupos de problemas y al problema principal, solo existe una alternativa de soluci\u00f3n: la implementaci\u00f3n de un programa integral de reducci\u00f3n de la pobreza con acompa\u00f1amiento internacional, nacional, p\u00fablico, privado y comunitario.<\/p>\n
<\/p>\n
En el mes de septiembre del 2012 entr\u00f3 en plena vigencia el TLC con Estados Unidos y en este semestre entra en plena vigencia el TLC con la UNION EUROPEA que caer\u00e1 sobre campesinos, ind\u00edgenas y afrodescendientes y sobre el sector agropecuario como un pesado fardo y no solamente como una \u201cducha fr\u00eda\u201d, al decir del ministro de Agricultura cuando declar\u00f3 lo que bien se sabe, que \u201cno estamos preparados para el TLC\u201d. [1]<\/p>\n
<\/p>\n
Las importaciones v\u00eda TLC con Estados Unidos, la Uni\u00f3n Europea y Mercosur perjudicar\u00e1n seriamente a arroceros, lecheros, avicultores y productores de ma\u00edz y otros granos. Hay que anotar que en el tratado con Estados Unidos y La UE de los tres pilares de las negociaciones de libre comercio \u2013 el libre acceso a los mercados, la eliminaci\u00f3n de los subsidios a las exportaciones y la supresi\u00f3n de las ayudas internas a los agricultores, en ninguna se alcanzaron acuerdos, todas se mantuvieron en beneficio de los agricultores estadounidenses y europeos.<\/p>\n
<\/p>\n
Hay quienes sostienen que los subsidios y las ayudas internas no afectan los precios ni distorsionan, al menos en lo que respecta el comercio. Nada mas equivocado, al menos en lo que respecta a todas aquellas que est\u00e1n dirigidas a favorecer la producci\u00f3n de renglones transables. Pues, como bien lo ilustra el caso del algod\u00f3n, tales subvenciones les permiten a sus productores colocar la fibra en los mercados externos por debajo de sus reales costos, como si fueran subsidios a las exportaciones, en total los subsidios a la agricultura norteamericana superan los US$ 125.000 MILLONES PARA LOS CULTIVADORES, subsidios que contrarrestan la competitividad de la producci\u00f3n agr\u00edcola nari\u00f1ense y colombiana.<\/p>\n
<\/p>\n
Los efectos se presentar\u00e1n en los principales cultivos transitorios desarrollados en el departamento, tales como cereales (arroz, ma\u00edz amarillo, ma\u00edz blanco y trigo), leguminosas (frijol y arveja) y algunas hortalizas (tomate, cebolla y zanahoria), as\u00ed como en algunas actividades pecuarias como la leche, carnes de pollo y de cerdo.<\/p>\n
<\/p>\n
En estas circunstancias, es previsible esperar que la reducci\u00f3n en los precios internos tenga como consecuencia una disminuci\u00f3n en el \u00e1rea sembrada y en la producci\u00f3n departamental de estos bienes\u2026 con el consecuente aumento del grado de dependencia alimentaria del pa\u00eds, \u00e9l incremento de la agricultura il\u00edcita por ende un sector agrario d\u00e9bil posibilitara un terrorismo fuerte. [2] El mercado del fr\u00edjol y el ma\u00edz amarillo, productos claves para el campesinado, se ver\u00e1n fuertemente afectado. [3]<\/p>\n
<\/p>\n
Con el TLC, los productores agrarios, en promedio, perder\u00e1n el 10,5% de sus ingresos; el 28% de los campesinos, el sector m\u00e1s afectado, perder\u00eda entre el 31% y el 45% de sus ingresos. [4] El az\u00facar, que conseguir\u00eda un impacto comercial positivo [5], no es un producto campesino y est\u00e1 controlado por unas pocas grandes empresas.<\/p>\n
<\/p>\n
Para el caso de PRODUCTOS LACTEOS el efecto ser\u00e1 inmediato en la econom\u00eda nari\u00f1ense dado que los contingentes con acceso inmediato son:
– Leche l\u00edquida :100 toneladas
– Mantequilla: 2.000 ton
– Helados: 300 ton
– Quesos: 4.600 ton
– Otros l\u00e1cteos(lacto sueros): 2.000 ton
– Yogures: libre acceso<\/p>\n
<\/p>\n
Las exportaciones por fuera del contingente se desgravan as\u00ed:
– Mantequilla, leche l\u00edquida y helados: 11 a\u00f1os
– Quesos, productos l\u00e1cteos y leche en polvo 15 a\u00f1os<\/p>\n
<\/p>\n
Nari\u00f1o, seg\u00fan el consolidado agropecuario del 2010 de la secretaria de agricultura departamental produce 891.218 litros diarios de leche, se orde\u00f1an 110.830 vacas diariamente. Se estima que el 50.0% de esta producci\u00f3n, 445.609 litros se destina a los mercados del Valle del Cauca y el centro del pa\u00eds. El 50.0% restante, se emplea en el Departamento para su consumo y transformaci\u00f3n. En el departamento 46.000 familias dependen de esta actividad econ\u00f3mica, se encuentran tres tipos de productores peque\u00f1os, medianos y grandes. El minifundio est\u00e1 representado por poblaci\u00f3n ind\u00edgena y campesina. Estos son m\u00e1s del 90% de los productores que se caracterizan por utilizar sus recursos en forma extensiva y tradicional; por otra parte, los peque\u00f1os productores no pueden generar excedentes que les permitan un adecuado nivel de reinversi\u00f3n en las fincas. Tampoco existen programas de cr\u00e9ditos blandos o pagos de estos mediante descuentos a los pagos por venta de leche.<\/p>\n
<\/p>\n
Pero adem\u00e1s, LO QUE NO NOS DICEN CON CLARIDAD es que a m\u00e1s de las barreras sanitarias que son s\u00faper exigentes, muy dif\u00edciles de cumplir ,los ganaderos norteamericanos reciben anualmente US$75.000.000.000 de d\u00f3lares en subsidios lo cual no nos permite ser competitivos ante ellos, de manera que a pesar de ser un pa\u00eds verde, contar con la tierra suficiente, con gente muy trabajadora , con aguas y sol todo el a\u00f1o en muy poco tiempo asistiremos a la quiebra irremediable de este subsector agrario as\u00ed como asistimos a la quiebra de los trigueros y cebaderos de Colombia y Nari\u00f1o en \u00e9pocas no muy lejanas, la gran paradoja es que a pesar de contar con todas las condiciones agroecol\u00f3gicas para producir y garantizar nuestra seguridad y soberan\u00eda alimentaria, por esta v\u00eda de los TLC nos convertiremos en un pa\u00eds netamente agro importador, en la actualidad ya importamos 10.000.000 de toneladas anuales de alimentos agr\u00edcolas, por esta v\u00eda importaremos en muy poco tiempo mucho mas.<\/p>\n
<\/p>\n
Pero el impacto del TLC no ser\u00e1 solamente comercial. En realidad, como lo ha dicho recientemente el Consejo Regional Ind\u00edgena del Cauca, se trata de una nueva Constituci\u00f3n que neg\u00f3 la participaci\u00f3n del constituyente primario. [6]<\/p>\n
<\/p>\n
Los litigios con los inversionistas extranjeros ya no deber\u00e1n ser resueltos en los tribunales nacionales de acuerdo con la ley y Constituci\u00f3n de Colombia (ni con las de Estados Unidos), sino que podr\u00e1n ser resueltos por \u00e1rbitros privados extranjeros \u201cde acuerdo con las costumbres del comercio internacional\u201d. Nada peor que eso. \u00bfD\u00f3nde quedan ah\u00ed los derechos de los pueblos ind\u00edgenas y los afrocolombianos?<\/p>\n
<\/p>\n
Las transnacionales podr\u00e1n patentar seres vivos y apropiarse por esa v\u00eda de la biodiversidad del pa\u00eds. Los reg\u00edmenes de patentes impuestos someter\u00e1n las semillas, los insumos y los medicamentos.<\/p>\n
<\/p>\n
Todos los servicios p\u00fablicos quedar\u00e1n liberados al lucro de los inversionistas extranjeros: agua, salud, educaci\u00f3n, asistencia agropecuaria, comunicaciones, transporte, abastecimiento de alimentos. Ni la naci\u00f3n ni las entidades territoriales podr\u00e1n establecer, como existe en otros pa\u00edses del continente, un r\u00e9gimen especial de abastecimiento de productos campesinos.<\/p>\n
<\/p>\n
Las concesiones mineras servidas a granel, as\u00ed como otros contratos y medidas lesivas que benefician a las transnacionales no se podr\u00e1n modificar sin indemnizar a los inversionistas en la cantidad que hubieran ganado si no se modificaran.<\/p>\n
<\/p>\n
Esa seguridad jur\u00eddica se ampl\u00eda para beneficiar a los inversionistas si las leyes son modificadas en su contra. Es una cat\u00e1strofe del r\u00e9gimen constitucional y democr\u00e1tico. Cuando cierta autoridad tuvo que responder cu\u00e1les gobiernos democr\u00e1ticos hab\u00eda instaurado primero ese r\u00e9gimen de \u201cseguridad jur\u00eddica\u201d, tuvo que contestar que el gobierno de Pinochet en Chile y el rey de Arabia Saudita.
Por otra parte, hay que a\u00f1adir que otros TLC con Canad\u00e1 y Suiza ya entraron en vigencia y hace fila el TLC con la Uni\u00f3n Europea, cuyo impacto negativo sobre el sector agropecuario, ser\u00eda para granos y otros productos agr\u00edcola, alimentos primarios y pesca primaria, [7] y cuya aplicaci\u00f3n lesionar\u00e1 a m\u00e1s de 46 mil familias productoras de leche en el departamento de Nari\u00f1o [8] y la repercusi\u00f3n sobre el empleo se har\u00eda sentir en grado superlativo.<\/p>\n
<\/p>\n
El agro nari\u00f1ense y colombiano va a ser un gran perdedor con los TLC. Puede compararse el estancamiento del sector agropecuario de M\u00e9xico que tiene TLC con el dinamismo del sector en el Mercosur que no tiene TLC, para darse cuenta del panorama triste que espera al sector agropecuario nari\u00f1ense y colombiano, ya estancado por las importaciones, la destrucci\u00f3n de las instituciones estatales del sector y el alto costo de la tierra.<\/p>\n
<\/p>\n
En M\u00e9xico, debido al TLC, Estados Unidos capt\u00f3 una mayor porci\u00f3n del mercado, sobre todo en cereales, oleaginosas, productos c\u00e1rnicos, carnes preparadas, frutas y hortalizas y arroz y afianz\u00f3 su posici\u00f3n predominante en ma\u00edz y sorgo. En particular, el ma\u00edz, junto con el fr\u00edjol, son los perdedores netos de la negociaci\u00f3n del TLC. Aunque las importaciones estadounidenses de hortalizas mexicanas tambi\u00e9n crecieron, las de otros pa\u00edses como Canad\u00e1, Holanda y Espa\u00f1a tuvieron un dinamismo mayor, de modo que la participaci\u00f3n relativa de M\u00e9xico en las importaciones estadounidenses decreci\u00f3. [9]<\/p>\n
<\/p>\n
El estancamiento agropecuario en M\u00e9xico ha causado la p\u00e9rdida de por lo menos un mill\u00f3n trescientos mil empleos, el descenso del salario real rural y el aumento de la emigraci\u00f3n hacia Estados Unidos, donde una multitud de mexicanos se ve obligada a soportar la condici\u00f3n de \u201cilegales\u201d.<\/p>\n
<\/p>\n
El TLC aumentar\u00e1 las ya grandes dificultades del sector agropecuario nari\u00f1ense y colombiano y le impondr\u00e1 nuevas normas supra constitucionales que obstaculizar\u00e1n el ejercicio de los derechos colectivos de campesinos, afros e ind\u00edgenas.<\/p>\n
<\/p>\n
Fuentes.<\/p>\n
[1] El Espectador, 10 de octubre de 2011.<\/p>\n
[2] Garay, Luis Jorge; Fernando Barberi e Iv\u00e1n Cardona (2010) \u201cImpacto del TLC con Estados Unidos sobre la econom\u00eda campesina en Colombia\u201d; J. Forero A. (ed.) El campesinado colombiano: 37. Bogot\u00e1: Universidad Javeriana.<\/p>\n
[3] Pesquera, A\u00edda y Adriana Rodr\u00edguez \u201cImpactos del actual TLC entre Estados Unidos y Colombia: P\u00e9rdida de alternativas econ\u00f3micas y de seguridad alimentaria nacional\u201d; Deslinde 44: 10.<\/p>\n
[4] Garay et.al. Op.cit. p.p. 47-48.<\/p>\n
[5] Pesquera y Rodr\u00edguez Op.cit. p. 11.<\/p>\n
[6] CRIC (2011) \u201cTratado de Libre Comercio Colombia-Estados Unidos\u201d. Popay\u00e1n, 18 de octubre de 2011. <\/a>http:\/\/www.cric-colombia.org\/index…<\/a>.<\/p>\n [7] Manchester University, Development Solutions, CEPR. 2009. \u201cEU-Andean Trade Sustainability Impact Assessment\u201d (Evaluaci\u00f3n del Impacto sobre la sostenibilidad del comercio entre la UE y los Pa\u00edses Andinos); p.p. 77-78.<\/p>\n [8] Mondrag\u00f3n, H\u00e9ctor (2010) \u201cUni\u00f3n Europea-Comunidad Andina: Asociaci\u00f3n o Asimetr\u00eda total\u201d; La verdad sobre el TLC Colombia-UE 17: 10.<\/p>\n [9] Calder\u00f3n Salazar, Jorge E. (2008) \u201cAgricultura mexicana y TLCAN. Mitos y realidades\u201d; Coyuntura 143.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por: Germ\u00e1n Ponce Cordoba El Departamento de Nari\u00f1o tiene una poblaci\u00f3n de 1. 660.062 habitantes, el \u00edndice Necesidades B\u00e1sicas Insatisfechas es de 26.1% en las cabeceras municipales y de 59.3% en el sector rural (DANE 2010). El sector agropecuario aporta el 33.3% al producto interno regional. La producci\u00f3n agropecuaria es eminentemente tradicional y atrasada […]<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":3893,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-3894","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion"],"yoast_head":"\n