{"id":44273,"date":"2020-02-17T00:21:04","date_gmt":"2020-02-17T00:21:04","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/?p=44273"},"modified":"2020-02-17T00:21:04","modified_gmt":"2020-02-17T00:21:04","slug":"contrato-por-horas-una-carambola-a-tres-bandas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/contrato-por-horas-una-carambola-a-tres-bandas\/","title":{"rendered":"Contrato por horas, una carambola a tres bandas."},"content":{"rendered":"<div style=\"text-align: justify;\">Por: Javier Pineda, profesor asociado del Cider<\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">La ministra de trabajo plante\u00f3 la idea de impulsar el contrato de trabajo por horas. Esta propuesta ha abierto una gran pol\u00e9mica en la medida en que no se entiende la forma como la contrataci\u00f3n por horas va a mejorar la situaci\u00f3n del mercado laboral y la situaci\u00f3n de las y los trabajadores; surgen as\u00ed muchas preguntas.<\/p>\n<p>Para empezar, hay que se\u00f1alar que hoy en d\u00eda las empresas pueden contratar por horas para trabajos espec\u00edficos, entonces \u00bfqu\u00e9 es lo que quiere la ministra? En mi concepto \u201ces una tacada a tres bandas\u201d como se dir\u00eda en el billar; pero vamos por partes.<\/p>\n<p>Hoy en d\u00eda las empresas contratan trabajos espec\u00edficos por contratos de prestaci\u00f3n de servicios, es decir, por contratos comerciales, no laborales. Este tipo de contratos ha sido uno de los mecanismos m\u00e1s importantes para lo que hemos denominado el proceso de \u201cdeslaborizaci\u00f3n\u201d de las relaciones de trabajo que se inicia en los a\u00f1os 90 del siglo anterior.<\/p>\n<p>Esta deslaborizaci\u00f3n traslada al trabajador la responsabilidad y los costos de las prestaciones sociales y de protecci\u00f3n social. En ese sentido, este ha sido un mecanismo de competitividad v\u00eda menores costos laborales, y no mediante una mayor productividad tecnol\u00f3gica e innovativa.<\/p>\n<p>Esta deslaborizaci\u00f3n de las relaciones de trabajo fue combinada con el proceso de tercerizaci\u00f3n del trabajo (contrataci\u00f3n a partir de terceros), con el auge de las empresas de servicios temporales, las cooperativas de trabajo asociado, etc. Esto se ha conocido como la flexibilizaci\u00f3n laboral, iniciada con la Ley 50 de 1990 que facilit\u00f3 los contratos a t\u00e9rmino fijo, el empleo temporal, la subcontrataci\u00f3n, como nuevas formas de remuneraci\u00f3n, entre otros aspectos.<\/p>\n<p>Doce a\u00f1os despu\u00e9s, en el gobierno de Uribe, la Ley 789 de 2002 profundiz\u00f3 la flexibilizaci\u00f3n laboral, con el aumento de la jornada de trabajo diurno y reducir el costo de los recargos dominicales y festivos, as\u00ed como los costos de despido de trabajadores antiguos.<\/p>\n<p>Ambas reformas se hicieron con el objetivo central de generar un mayor empleo formal. Las evaluaciones y la realidad m\u00e1s de dos d\u00e9cadas despu\u00e9s han mostrado que este objetivo no se cumpli\u00f3.<\/p>\n<p>En vista de una alt\u00edsima informalidad y un creciente desempleo, el gobierno vuelve a impulsar una nueva reforma: m\u00e1s flexibilizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Con el desarrollo de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n, que facilitan llevar registros por horas y no por aportes mensuales, buscan \u201chacer m\u00e1s de lo mismo\u201d:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Primera banda, permitir que las empresas paguen prestaciones sociales por horas, se \u201cformaliza\u201d el empleo precario; segunda banda, permitir que el salario sea por horas, se elimina el salario m\u00ednimo; tercera banda, permitir el contrato de trabajo por horas, se reduce el desempleo v\u00eda estad\u00edstica. Carambola a tres bandas.<\/p>\n<p>La primera banda, la formalizaci\u00f3n espuria o precaria, las empresas formalizan a los trabajadores a cualquier nivel salarial y con aportes pensionales por horas, es decir, se institucionaliza la pobreza.<\/p>\n<p>La segunda banda, al pagarse por horas se elimina de facto el salario m\u00ednimo, algo que ya ven\u00edan solicitando varios gremios empresariales con el supuesto objetivo de generar empleo juvenil.<\/p>\n<p>La tercera banda, las personas que trabajen al menos una hora a la semana, dejan de ser desempleados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00bfC\u00f3mo generar empleo decente? Ciertamente se puede reducir el costo de la contrataci\u00f3n laboral sin afectar al trabajador y sin afectar a la empresa. Esto significa, reduciendo o eliminando los aportes a salud y pensi\u00f3n, e impuestos parafiscales a la n\u00f3mina destinados a las cajas de compensaci\u00f3n familiar, al ICBF y al Sena.<\/p>\n<p>Una alternativa posible y cercana es eliminar los aportes a la salud, que se cargan en un 8,5% del salario b\u00e1sico a las empresas y un 4% al trabajador. La salud podr\u00eda financiarse no a partir del v\u00ednculo laboral sino a partir de impuestos generales, en muchos pa\u00edses es as\u00ed.<\/p>\n<p>Por ejemplo, el impuesto predial en Colombia es del 5,8 por mil, mientras en pa\u00edses europeos puede ser del 5,5 por ciento.<\/p>\n<p>La propiedad y la riqueza en Colombia es poco grabada, muchas casas de recreo o tierras en el campo pagan poco impuesto, por lo cual se pueden quedar con ganader\u00eda extensiva o improductivas; en las ciudades pasa lo mismo, con lo que se han llamado los lotes de engorde, lo que impide que se movilice un mercado de tierras y se abarate la tierra para los programas de vivienda.<\/p>\n<p>No obstante, la reciente reforma tributaria o ley de financiamiento, acaba de hacer lo contrario. As\u00ed las cosas, resulta dif\u00edcil que este gobierno avance en la formalizaci\u00f3n del empleo hacia un trabajo decente.<\/p>\n<p>Fuente: Universidad de los Andes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por: Javier Pineda, profesor asociado del Cider La ministra de trabajo plante\u00f3 la idea de impulsar el contrato de trabajo por horas. 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