El Gobierno Nacional expidi\u00f3 ayer viernes el Decreto 593, por medio del cual se imparten instrucciones para el cumplimiento del Aislamiento Preventivo Obligatorio en todo el territorio nacional, entre las cero horas del lunes 27 de abril y las cero horas del lunes 11 de mayo, dentro de la Emergencia Sanitaria decretada hasta el pr\u00f3ximo 30 de mayo para enfrentar la pandemia del covid-19.<\/p>\n
El Decreto, firmado por el Presidente Iv\u00e1n Duque y miembros del gabinete, ampl\u00eda el Aislamiento ordenado anteriormente en dos ocasiones, desde el mes pasado, y cubre a todos los habitantes del pa\u00eds.<\/p>\n
La nueva medida se\u00f1ala que \u201cpara efectos de lograr el efectivo Aislamiento Preventivo Obligatorio, se limita totalmente la libre circulaci\u00f3n de personas y veh\u00edculos en el territorio nacional\u201d, con 41 excepciones que buscan garantizar el derecho a la vida, a la salud y la supervivencia de los colombianos.<\/p>\n
Esta vez, por medio del Decreto 593,\u00a0 se introducen nuevas excepciones, relacionadas con las obras de construcci\u00f3n de edificaciones, la cadena de manufactura, las casas de cambio y los juegos de suerte y azar (chance y loter\u00edas), las actividades f\u00edsicas individuales al aire libre, el sector de bicicletas y los parqueaderos p\u00fablicos para veh\u00edculos.<\/p>\n
Actividades exceptuadas<\/p>\n
De acuerdo con el Decreto, se permitir\u00e1 ejercer el derecho de circulaci\u00f3n en los siguientes casos o actividades:<\/p>\n
1. Asistencia y prestaci\u00f3n de servicios de salud.<\/p>\n
2. Adquisici\u00f3n de bienes de primera necesidad -alimentos, bebidas, medicamentos, dispositivos m\u00e9dicos, aseo, limpieza, y mercanc\u00edas de ordinario consumo en la poblaci\u00f3n-.<\/p>\n
3. Desplazamiento a servicios bancarios, financieros y de operadores de pago, casas de cambio, operaciones de juegos de suerte y azar en la modalidad de novedosos y territoriales de apuestas permanentes, chance y loter\u00eda, y a servicios notariales y de registro de instrumentos p\u00fablicos.<\/p>\n
4. Asistencia y cuidado a ni\u00f1os, ni\u00f1as, adolescentes, personas mayores de 70 a\u00f1os, personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de personal capacitado.<\/p>\n
5. Por causa de fuerza mayor o caso fortuito.<\/p>\n
6. Las labores de las misiones m\u00e9dicas de la Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud – OPS\u00ac y de todos los organismos internacionales humanitarios y de salud, la prestaci\u00f3n de los servicios profesionales, administrativos, operativos y t\u00e9cnicos de salud p\u00fablicos y privados.<\/p>\n
7. La cadena de producci\u00f3n, abastecimiento, almacenamiento, transporte, comercializaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de medicamentos, productos farmac\u00e9uticos, insumos, productos de limpieza, desinfecci\u00f3n y aseo personal para hogares y hospitales, equipos y dispositivos de tecnolog\u00edas en salud, al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestaci\u00f3n de los servicios de salud.<\/p>\n
El funcionamiento de establecimientos y locales comerciales para la comercializaci\u00f3n de los medicamentos, productos farmac\u00e9uticos, insumos, equipos y dispositivos de tecnolog\u00edas en salud.<\/p>\n
8. Las actividades relacionadas con servicios de emergencia, incluidas las emergencias veterinarias.<\/p>\n
9. Los servicios funerarios, entierros y cremaciones.<\/p>\n
10. La cadena de producci\u00f3n, abastecimiento, almacenamiento, transporte, comercializaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de: (i) insumos para producir bienes de primera necesidad; (ii) bienes de primera necesidad -alimentos, bebidas, medicamentos, dispositivos m\u00e9dicos, aseo, limpieza, y mercanc\u00edas de ordinario consumo en la poblaci\u00f3n-, (i\u00edi) reactivos de laboratorio, y (\u00edv) alimentos y medicinas para mascotas, y dem\u00e1s elementos y bienes necesarios para atender la emergencia sanitaria, as\u00ed como la cadena de insumos relacionados con la producci\u00f3n de estos bienes.<\/p>\n
11. La cadena de siembra, fumigaci\u00f3n, cosecha, producci\u00f3n, empaque, embalaje, importaci\u00f3n, exportaci\u00f3n, transporte, almacenamiento, distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de: semillas, insumos y productos agr\u00edcolas, pisc\u00edcolas, pecuarios y agroqu\u00edmicos \u00ac fertilizantes, plaguicidas, fungicidas, herbicidas, y alimentos para animales, mantenimiento de la sanidad animal, el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos, la operaci\u00f3n de la infraestructura de comercializaci\u00f3n, riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agr\u00edcola, y la asistencia t\u00e9cnica. Se garantizar\u00e1 la log\u00edstica y el transporte de las anteriores actividades.<\/p>\n
12. La comercializaci\u00f3n presencial de productos de primera necesidad se har\u00e1 en mercados, abastos, bodegas, mercados, supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional, y podr\u00e1n comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electr\u00f3nico y\/o para entrega a domicilio.<\/p>\n
13. Las actividades de los servidores p\u00fablicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del coronavirus covid-19, y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado.<\/p>\n
14. Las actividades del personal de las misiones diplom\u00e1ticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano, estrictamente necesarias para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del coronavirus covid-19.<\/p>\n
15. Las actividades de las Fuerzas Militares, la Polic\u00eda Nacional y organismos de seguridad del Estado, as\u00ed como de la industria militar y de defensa.<\/p>\n
16. Las actividades de los puertos de servicio p\u00fablico y privado, exclusivamente para el transporte de carga.<\/p>\n
17. Las actividades de dragado mar\u00edtimo y fluvial.<\/p>\n
18. La ejecuci\u00f3n de obras de infraestructura de transporte y obra p\u00fablica, as\u00ed como la cadena de suministros de materiales e insumos relacionados con la ejecuci\u00f3n de las mismas.<\/p>\n
19. La ejecuci\u00f3n de obras de construcci\u00f3n de edificaciones y actividades de garant\u00eda legal sobre la misma construcci\u00f3n, as\u00ed como el suministro de materiales e insumos exclusivamente destinados a la ejecuci\u00f3n de las mismas.<\/p>\n
20. La intervenci\u00f3n de obras civiles y de construcci\u00f3n, las cuales, por su estado de avance de obra o de sus caracter\u00edsticas, presenten riesgos de estabilidad t\u00e9cnica, amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural.<\/p>\n
21. La construcci\u00f3n de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria par causa del coronavirus covid-19.<\/p>\n
22. La operaci\u00f3n a\u00e9rea yaeroportuaria de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 6 del presente decreto, y su respectivo mantenimiento.<\/p>\n
23. La comercializaci\u00f3n de los productos de los establecimientos y locales gastron\u00f3micos mediante plataformas de comercio electr\u00f3nico o por entrega a domicilio. Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podr\u00e1n prestar servicios a sus hu\u00e9spedes.<\/p>\n
24. Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hu\u00e9spedes, estrictamente necesarias para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del coronavirus covid-19.<\/p>\n
25. El funcionamiento de la infraestructura cr\u00edtica -computadores, sistemas computacionales, redes de comunicaciones, datos e informaci\u00f3n cuya destrucci\u00f3n o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la econom\u00eda, salud p\u00fablica o la combinaci\u00f3n de ellas.<\/p>\n
26. El funcionamiento y operaci\u00f3n de los centros de llamadas, los centros de contactos, los centros de soporte t\u00e9cnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electr\u00f3nico.<\/p>\n
27. El funcionamiento de la prestaci\u00f3n de los servicios de vigilancia y seguridad privada, los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones p\u00fablicas, zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente art\u00edculo.<\/p>\n
28. Las actividades necesarias para garantizar la operaci\u00f3n, mantenimiento, almacenamiento y abastecimiento de la prestaci\u00f3n de: (i) servicios p\u00fablicos de acueducto, alcantarillado, energ\u00eda el\u00e9ctrica, alumbrado p\u00fablico, aseo (recolecci\u00f3n, transporte, aprovechamiento y disposici\u00f3n final, reciclaje, incluyendo los residuos biol\u00f3gicos o sanitarios); (ii)de la cadena log\u00edstica de insumos, suministros para la producci\u00f3n, el abastecimiento, importaci\u00f3n, exportaci\u00f3n y suministro de hidrocarburos, combustibles l\u00edquidos, biocombustibles, gas natural, gas licuado de petr\u00f3leo -GLP-, (iii) de la cadena log\u00edstica de insumos, suministros para la producci\u00f3n, el abastecimiento, importaci\u00f3n, exportaci\u00f3n y suministro de minerales, y (iv) el servicio de internet y telefon\u00eda.<\/p>\n
29. La prestaci\u00f3n de servicios bancarios y financieros, de operadores postales de pago, casas de cambio, operaciones de juegos de suerte y azar en la modalidad de novedosos y territoriales de apuestas permanentes, Chance y Loter\u00eda, centrales de riesgo, transporte de valores y actividades notariales y de registro de instrumentos p\u00fablicos, as\u00ed como la prestaci\u00f3n de los servicios relacionados con la expedici\u00f3n licencias urban\u00edsticas.<\/p>\n
30. El funcionamiento de los servicios postales, de mensajer\u00eda, radio, televisi\u00f3n, prensa y distribuci\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n
31. El abastecimiento y distribuci\u00f3n de bienes de primera necesidad -alimentos, bebidas, medicamentos, dispositivos m\u00e9dicos, aseo, limpieza, y mercanc\u00edas de ordinario consumo en la poblaci\u00f3n- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas.<\/p>\n
32. Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia, ayuda humanitaria, espiritual y psicol\u00f3gica.<\/p>\n
33. Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas, plantas industriales o minas, del sector p\u00fablico o privado, que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operaci\u00f3n ininterrumpidamente.<\/p>\n
34. Las actividades de los operadores de pagos de salarios, honorarios, pensiones, prestaciones econ\u00f3micas p\u00fablicos y privados; beneficios econ\u00f3micos peri\u00f3dicos sociales -BEPS-, y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Protecci\u00f3n Social.<\/p>\n
35. El desplazamiento estrictamente necesario del personal directivo y docente de las instituciones educativas p\u00fablicas y privadas, para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus covid-19.<\/p>\n
36. La cadena de producci\u00f3n, abastecimiento, almacenamiento, reparaci\u00f3n, mantenimiento, transporte, comercializaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de las manufacturas de productos textiles, de cuero y prendas de vestir; de transformaci\u00f3n de madera; de fabricaci\u00f3n de papel, cart\u00f3n y sus productos y derivados; y fabricaci\u00f3n de productos qu\u00edmicos, metales, el\u00e9ctricos, maquinaria y equipos. Todos los anteriores productos deber\u00e1n comercializarse mediante plataformas de comercio electr\u00f3nico o para entrega a domicilio.<\/p>\n
37. El desarrollo de actividades f\u00edsicas y de ejercicio al aire libre de personas que se encuentren en el rango de edad de 18 a 60 a\u00f1os, por un per\u00edodo m\u00e1ximo de una (1) hora diaria, de acuerdo con las medidas, instrucciones y horarios que fijen los alcaldes en sus respectivas jurisdicciones territoriales.<\/p>\n
38. La realizaci\u00f3n de aval\u00faos de bienes y realizaci\u00f3n de estudios de t\u00edtulos que tengan por objeto la constituci\u00f3n de garant\u00edas, ante entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia.<\/p>\n
39. El funcionamiento de las comisar\u00edas de familia e inspecciones de polic\u00eda, as\u00ed como los usuarios de estas.<\/p>\n
40. La fabricaci\u00f3n, reparaci\u00f3n, mantenimiento y compra y venta de repuestos y accesorios de bicicletas convencionales y el\u00e9ctricas.<\/p>\n
41. Parqueaderos p\u00fablicos para veh\u00edculos.<\/p>\n
Otras medidas<\/p>\n
As\u00ed mismo, el Decreto 593 estipula que \u201cdurante el tiempo que dure la emergencia sanitaria por causa de la pandemia del coronavirus covid-19, las entidades del sector p\u00fablico y privado procurar\u00e1n que sus empleados o contratistas, cuya presencia no sea indispensable en la sede de trabajo, desarrollen la funciones y obligaciones bajo las modalidades de teletrabajo, trabajo en casa u otras similares\u201d.<\/p>\n
En materia de movilidad, se\u00f1ala que \u201cse deber\u00e1 garantizar el servicio p\u00fablico de transporte terrestre, por cable, fluvial y mar\u00edtimo de pasajeros, de servicios postales y distribuci\u00f3n de paqueter\u00eda, en el territorio nacional, que sean estrictamente necesarios para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del coronavirus covid-19 y las actividades permitidas en las excepciones\u201d.<\/p>\n
El Decreto agrega tambi\u00e9n que \u201cse deber\u00e1 garantizar el transporte de carga, el almacenamiento y log\u00edstica para la carga\u201d, pero el transporte dom\u00e9stico por v\u00eda a\u00e9rea estar a suspendido en el periodo del Aislamiento y s\u00f3lo se permitir\u00e1 en los siguientes casos:<\/p>\n
1. Emergencia humanitaria<\/p>\n
2. El transporte de carga y mercanc\u00eda<\/p>\n
3. Caso fortuito o fuerza mayor.<\/p>\n
Advierte que las excepciones que de manera adicional se consideren necesarias por parte de los gobernadores y alcaldes, deben ser previamente informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior.<\/p>\n
La disposici\u00f3n, indica, por \u00faltimo, que la violaci\u00f3n\u00a0 e inobservancia de las medidas adoptadas e instrucciones dadas mediante el Decreto, dar\u00e1n lugar a las sanciones previstas en el C\u00f3digo Penal y otras normas.<\/p>\n
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