![\"\"](\"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/WhatsApp-Image-2020-04-27-at-8.51.05-PM.jpeg\")
<\/p>\nPor: Germ\u00e1n Ponce C\u00f3rdoba<\/p>\n
Nari\u00f1o tiene una extensi\u00f3n de 3.326.800 hect\u00e1reas, correspondiente al 2,9% del territorio nacional y alberga al 3,7% de la poblaci\u00f3n nacional equivalente a 1,8 millones de habitantes, de los cuales el 49.8% se ubica en la zona rural y el 50.2% en las cabeceras. En el \u00e1rea rural de Nari\u00f1o viven 901.526 (49,8%) personas de la poblaci\u00f3n del departamento. El 62,1% de ellos, es decir, 544.603 personas, viven en la pobreza, y el 21,5% de la poblaci\u00f3n rural \u2013 188.550 personas \u2013 vive en pobreza extrema, o indigencia. La pobreza tiene un marcado car\u00e1cter rural.<\/p>\n
Hablar de las dif\u00edciles condiciones socio-econ\u00f3micas de los nari\u00f1enses es redundante porque son ampliamente conocidas, pero es menester decir que Tumaco y los 9 municipios de le nuestra costa pac\u00edfica re\u00fane a m\u00e1s de 450.000 habitantes, el 96% de raza negra con unos niveles de 94% de necesidades b\u00e1sicas insatisfechas, con unos niveles de desempleo del orden del 75%. El 90% de ellos vive en la informalidad y el restante 10% del incipiente sector privado y de lo poco que hay en la administraci\u00f3n p\u00fablica. La subregi\u00f3n limita con el Ecuador y desde el inicio de la cuarentena y la explosi\u00f3n del covid-19 en Guayaquil, cientos de familias han regresado o se han desplazado a Tumaco, por los m\u00e1s de 50 pasos irregulares que hay en la frontera; al corte del 9 de mayo hay 106 casos confirmados de covid-19, de ellos m\u00e1s de 90% est\u00e1 en atenci\u00f3n domiciliaria, sin embargo se conoce que los hospitales y las IPS privadas est\u00e1n atiborradas de casos de COVID-19\u00a0 de los cuales hay muchos subregistros, se pas\u00f3 un d\u00eda de 49 casos a 60 y al siguiente d\u00eda a 102, el mayor crecimiento porcentual del pa\u00eds; ni el gobierno Colombiano, ni el gobierno Ecuatoriano han desarrollado alternativas para garantizar el tr\u00e1nsito adecuado, ni el aislamiento preventivo; las autoridades de los dos pa\u00edses lanzaron un plan espejo que nunca funciono; los hospitales en Tumaco solo tienen tres especialistas, el personal de salud lleva en promedio 3 a 4 meses sin pago oportuno de sus sueldos y honorarios, han tenido que reutilizar elementos de bioseguridad que deber\u00edan ser desechados exponi\u00e9ndose a la contaminaci\u00f3n que puede propiciar el virus; actualmente en Tumaco solo hay dos respiradores, llevaron cinco y tres no funcionaron; hasta el d\u00eda de hoy no hay una sola cama UCI.<\/p>\n
En la actualidad el departamento de Nari\u00f1o afronta uno de los momentos m\u00e1s dif\u00edciles de su historia plagada hist\u00f3ricamente, de marginamiento, exclusi\u00f3n y pobreza, por cuenta de la pandemia del COVID-19 que amenaza en grado superlativo la vida de numerosos compatriotas y genera las condiciones para una cat\u00e1strofe social y econ\u00f3mica de gran magnitud y nefasto impacto.<\/p>\n
El 70% de la fuerza laboral del Departamento, est\u00e1 representado por los llamados trabajadores por cuenta propia, entre los cuales se refugia la mayor proporci\u00f3n de informalidad laboral, que implica que se trata de personas que viven el d\u00eda a d\u00eda y que, si no trabajan un d\u00eda, no comen o no tienen d\u00f3nde dormir o ambas. Se incluyen aqu\u00ed los trabajadores con contratos de prestaci\u00f3n de servicios que pueden ver su contrato suspendido -sin pago- hasta que pase la situaci\u00f3n. Adem\u00e1s, est\u00e1n los trabajadores que, como asalariados o como contratistas por prestaci\u00f3n de servicios o como jornaleros, deben salir a trabajar en las actuales circunstancias con todo el riesgo que ello implica.<\/p>\n
Con gran despliegue medi\u00e1tico, el presidente Duque divulg\u00f3 las \u201cimportantes medidas\u201d para apoyar a las familias de extracci\u00f3n popular para solventar la crisis. Estas se focalizan en mantener los apoyos econ\u00f3micos de \u201cFamilias en Acci\u00f3n\u201d, \u201cJ\u00f3venes en Acci\u00f3n, \u201cAdulto mayor\u201d, la devoluci\u00f3n del IVA a los beneficiaros del Sisb\u00e9n y el nuevo programa \u201cIngreso Solidario\u201d para aquellas familias no cubiertas en los anteriores planes.\u00a0 Mencion\u00f3 las cifras totales, pero no se refiri\u00f3 a la ayuda que recibir\u00e1 cada familia o persona porque son sumas irrisorias que apenas alcanzan para adquirir algunos art\u00edculos de primera necesidad para uno o dos d\u00edas, o para cancelar un servicio p\u00fablico.<\/p>\n
\u00a0Muchos hogares en Nari\u00f1o, han perdido sus empleos y quedaron sin recursos para cubrir arriendos, deudas hipotecarias, alimentaci\u00f3n, servicios p\u00fablicos, mensualidades en colegios privados, etc. La \u00fanica medida que ofreci\u00f3 la banca privada para aliviar esta situaci\u00f3n, fue diferir en el tiempo las deudas sin condonar intereses y mucho menos capital; medida inocua pues la bancarizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n es m\u00ednima, por no decir nula. Esta es la situaci\u00f3n que se replica a lo largo y ancho del pa\u00eds. De prolongarse el aislamiento obligatorio, la situaci\u00f3n se tornar\u00e1 insostenible y se podr\u00eda presentar una explosi\u00f3n social de grandes dimensiones. Ya en las barriadas populares la gente est\u00e1 masificando los llamados cacerolazos, saliendo a las calles con el peligro de expandir a\u00fan m\u00e1s la contaminaci\u00f3n a exigir recursos para la emergencia, a procurarse alg\u00fan medio de subsistencia y llamando a la desobediencia civil. Desde los ministerios de Hacienda y Trabajo no existe una estrategia para preservar los empleos, condici\u00f3n clave para no interrumpir el ciclo econ\u00f3mico producci\u00f3n-comercializaci\u00f3n-consumo.<\/p>\n
El gobierno nacional en el marco de la declaratoria del estado de emergencia econ\u00f3mica, social y ecol\u00f3gica ha expedido una catarata de decretos entre los cuales est\u00e1 el decreto 517 de 2020 que en su art\u00edculo 7\u00ba dispone que \u201cdurante el t\u00e9rmino de la declaratoria del estado de emergencia econ\u00f3mica, social y ecol\u00f3gica, las entidades territoriales podr\u00e1n asumir total o parcialmente el costo de los servicios p\u00fablicos de energ\u00eda el\u00e9ctrica o gas combustible de los usuarios dentro de su jurisdicci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Creemos que lo normado en este decreto con fuerza de ley no pasa de ser una buena intenci\u00f3n, absolutamente imposible de llevar a la pr\u00e1ctica por parte de nuestros entes territoriales en su gran mayor\u00eda municipios de 5 y 6 categor\u00eda con unos presupuestos mis\u00e9rrimos, debilitados a\u00fan m\u00e1s por la magnitud de la tragedia y con pesadas deudas contra\u00eddas con anterioridad.<\/p>\n
Como es de conocimiento p\u00fablico, la Electrificadora Nari\u00f1ense, CEDENAR, fue constituida el 9 de agosto de 1955, mediante escritura p\u00fablica n\u00famero 2059 de la Notar\u00eda Cinco del Circuito de Bogot\u00e1 y aprobada por la Superintendencia de Sociedades, mediante la Resoluci\u00f3n 1055 del 24 de octubre de 1955. La Empresa se constituye en una Sociedad An\u00f3nima con la participaci\u00f3n de varios accionistas (Naci\u00f3n 96%) y se da impulso a partir de ese momento a varios proyectos de gran envergadura que han permitido el suministro de energ\u00eda el\u00e9ctrica no solo a la capital del Departamento de Nari\u00f1o, sino a los dem\u00e1s municipios.<\/p>\n
Sus accionistas mayoritarios (96%) son: Instituto de Planificaci\u00f3n y Promoci\u00f3n Soluciones Energ\u00e9ticas (IPSE), Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, Ministerio de Minas y Energ\u00eda, Empresa de Energ\u00eda de Cundinamarca S.A. E.S.P. Como accionistas minoritarios est\u00e1n el Departamento de Nari\u00f1o, el municipio de Pasto y 25 municipios m\u00e1s.<\/p>\n
CEDENAR S.A. E.S.P. atiende a 432.490 clientes-usuarios en el departamento de Nari\u00f1o, con una infraestructura el\u00e9ctrica de 581 kil\u00f3metros de red de 34,5 kV y 6.559 de 13,2 kV.<\/p>\n
Es significativo mencionar que bajo el compromiso de universalizaci\u00f3n del servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica en el territorio donde CEDENAR S.A. E.S.P. est\u00e1 presente, la cobertura en las \u00e1reas urbanas es del 99,96% y un 90,86% en las zonas rurales.<\/p>\n
Para el a\u00f1o 2018, la estructura del mercado qued\u00f3 conformada por 406.525 usuarios residenciales, estos representan el 94 % del mercado, con un consumo de 390.499 MWh a\u00f1o; en segundo lugar, 19.717 usuarios comerciales con el 4.56%, con 78.883 MWh; por \u00faltimo, otros sectores representan el 1.44%, con 108.117 MWh de consumo.<\/p>\n
Su Activo total es de $666.122 millones; Pasivo total: $ 325.045 millones; Patrimonio: $341.076 millones y su utilidad en el ejercicio de 2018 fue de $9.047 millones, asumiendo que, en el 2019, del que no tenemos los datos debe ser similar o mayor.<\/p>\n
\u00a0En este orden de ideas proponemos que el gobierno nacional propietario del 96% de las acciones de Cedenar asuma mientras dure el estado de emergencia econ\u00f3mica, social y ecol\u00f3gica el valor de la tarifa para todos los usuarios residenciales del departamento de nari\u00f1o y el 50% de la tarifa por el mismo periodo para los usuarios comerciales y otros sectores.<\/p>\n
y, no es porque los nari\u00f1enses seamos unos \u201catenidos\u201d sino porque la corte constitucional ha reconocido el denominado principio de solidaridad y es hora de que el gobierno lo invoque en beneficio de los m\u00e1s d\u00e9biles, dadas estas circunstancias imprevisibles e irresistibles generadas por la pandemia.<\/p>\n
Lo anterior como un paliativo alineado al ca\u00f3tico manejo que le ha dado el gobierno nacional a la crisis, pero como medida de fondo, recobra plena validez el imperativo de implementar los cambios en la pol\u00edtica social que necesita el pa\u00eds para enfrentar la actual crisis: Que el estado reasuma el manejo de la salud p\u00fablica como pol\u00edtica estatal; pensi\u00f3n universal para todos los adultos mayores; seguro de desempleo y salario m\u00ednimo para el sector informal. Pero enfatizando que una de las soluciones de fondo es aplanar la curva del desempleo y la informalidad en el corto plazo.<\/p>\n
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