Por: Eduardo Enr\u00edquez Maya<\/p>\n
Senador de la Rep\u00fablica.<\/p>\n
La ley 14 de 1821 cre\u00f3 las fiscal\u00edas ante la Corte de Justicia, por cuyas funciones se emit\u00edan conceptos en causas criminales, y es esta, la primera manifestaci\u00f3n del ministerio p\u00fablico.<\/p>\n
Despu\u00e9s, en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1830, por primera vez se consagr\u00f3 a nivel constitucional; a su titular se le denomin\u00f3 Procurador General de la Naci\u00f3n, nombrado por el Presidente y gozaba de fuero pol\u00edtico.<\/p>\n
En las Constituciones Pol\u00edticas de 1832 y 1843 no aparece el ministerio p\u00fablico.<\/p>\n
En la Constituci\u00f3n de la Nueva Granada de 1853, aparece nuevamente la Procuradur\u00eda, y hac\u00eda parte del poder judicial. El Procurador era elegido por voto popular y, cuando faltaba el Vicepresidente, le correspond\u00eda presidir el consejo de gobierno.<\/p>\n
En la Constituci\u00f3n de la Confederaci\u00f3n Granadina de 1858, un miembro de la C\u00e1mara de Representantes era elegido Procurador; participaba en esa corporaci\u00f3n con voz, pero sin voto; hac\u00eda parte de la Corte Suprema de Justicia con voz y voto; ten\u00eda competencia para presentar proyectos de acto legislativo y, adem\u00e1s, acusaba a altos funcionarios del Estado ante el Senado.<\/p>\n
En la Constituci\u00f3n Nacional de 1886, la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n conserva el rango constitucional, la C\u00e1mara de Representantes ejerc\u00eda el ministerio p\u00fablico y eleg\u00eda al Procurador. Y el Presidente de la Rep\u00fablica nombraba a fiscales y personeros por el periodo de un a\u00f1o.<\/p>\n
Por Acto Legislativo n\u00famero 3 de 1910, se cre\u00f3 la acci\u00f3n p\u00fablica de inconstitucionalidad (aporte esencial del derecho constitucional colombiano al sistema internacional de control constitucional que veinte a\u00f1os despu\u00e9s, Hans Kelsen lo propuso para la Corte Constitucional de Viena), en el proceso de control, el Procurador daba concepto, atribuci\u00f3n \u00e9sta que se conserva (Art. 242 C.P.).<\/p>\n
La Ley 33 de 1930 consagr\u00f3 la facultad de inspecci\u00f3n y vigilancia para que el Ministro de Gobierno y el Procurador, hagan seguimiento al desempe\u00f1o de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado.<\/p>\n
La Ley 107 de 1941 estableci\u00f3 la participaci\u00f3n de agentes del ministerio p\u00fablico en actuaciones ante el Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos.<\/p>\n
El Acto Legislativo 1 de 1945 dispuso que la C\u00e1mara de Representantes eligiera al Procurador de terna que le enviaba el Presidente; y nombraba a los fiscales el Presidente de listas que le propon\u00eda el Procurador.<\/p>\n
La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991 concedi\u00f3 a la Procuradur\u00eda un doble rol fundamental: es \u00f3rgano de control y cabeza del ministerio p\u00fablico. Se suprimieron los fiscales y se crearon los procuradores delegados.<\/p>\n
La competencia de la Procuradur\u00eda se aplica actualmente a la vigilancia de 1.200.000 funcionarios que no son elegidos por voto popular y a 20.814 que tienen este origen. Pero, en adelante, por virtud de la sentencia (Corte Interamericana de Derechos Humanos, caso Petro), si bien podr\u00eda sancionar con multas y suspensi\u00f3n a ediles, concejales, diputados, alcaldes, gobernadores y congresistas, no les podr\u00eda imponer sanciones de destituci\u00f3n e inhabilidad para desempe\u00f1ar cargos p\u00fablicos. A m\u00ed juicio, la Procuradur\u00eda pierde un instrumento escencial para combatir la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
Para fortalecer la misi\u00f3n de la Procuradur\u00eda, la pregunta que surge ante esta situaci\u00f3n es: \u00bfQu\u00e9 medidas hay que adoptar para realizar la vigilancia disciplinaria de los servidores p\u00fablicos elegidos por voto popular que ameriten destituci\u00f3n e inhabilidad? Queda abierta la discusi\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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