la oposici\u00f3n de una comunidad bajo argumentos que seg\u00fan un joven concejal de Ipiales, se resumen en 43 puntos, que en el entred\u00eda se extendieron a 45.<\/a><\/p>\nHace casi un a\u00f1o, el 5 de octubre de 2019, me enter\u00e9 del riesgo de suspender la obra en el trayecto San Juan a Ipiales, por declaraciones de la gerente de la concesi\u00f3n. Escrib\u00ed para este mismo portal una columna que con las mejores intenciones- es lo que presumo- fue editada en su titular. Originalmente dec\u00eda: \u201cLa doble calzada: a cada soluci\u00f3n se le tiene su problema\u201d. T\u00edpico en Nari\u00f1o. \u00a0Planteaba entonces la necesidad de un dialogo civilizado entre Gobierno, concesionario y comunidades ind\u00edgenas. Suplicaba casi la intervenci\u00f3n del gobierno (departamental y municipal), los gremios, la clase pol\u00edtica y hasta de \u00a0la iglesia. Avizoraba las consecuencias nefastas en la econom\u00eda y el desarrollo social de Nari\u00f1o, en caso de una posible interrupci\u00f3n, y hasta\u00a0 pon\u00eda de ejemplo los acuerdos que permitieron al pa\u00eds vecino tener una de las mejores redes viales de Latinoam\u00e9rica, bien capitalizadas \u00a0por los hermanos ind\u00edgenas ecuatorianos. Vanas ilusiones.<\/p>\n
Hoy tuve la oportunidad de ver los paneles virtuales organizados por el director de Pagina10.com. Me detuve algo m\u00e1s en \u201c\u00bfUna doble calzada completa o incompleta: Posiciones encontradas?\u201d, con la intervenci\u00f3n de cinco ciudadanos y su moderador. Al final de los \u00a0paneles, me agradec\u00ed a m\u00ed mismo la paciencia para escuchar con atenci\u00f3n las exposiciones, debido \u00a0a la buena iniciativa del medio de comunicaci\u00f3n por ventilar en p\u00fablico los asuntos de inter\u00e9s general. Comparto algunas impresiones personales, nada optimistas.<\/p>\n
Un viejo proverbio chino dice: \u201cEn la vida hay tres cosas que no vuelven atr\u00e1s: la flecha lanzada, la palabra pronunciada y la oportunidad perdida\u201d. No parece sensato esperar a una discusi\u00f3n que lleva 4 o 6 \u00a0a\u00f1os enteros pueda resolverse en 20 d\u00edas finales. A menos que ocurra un milagro, el nuevo malogro est\u00e1 anunciado, no habr\u00eda doble calzada en el tramo final de Ipiales. Remitirse a un pasado irremediable para quejarse de que el trazado no era el adecuado, de cuanto se hizo o no se hizo, es por lo menos improcedente.<\/p>\n
Pero cuanto \u00a0m\u00e1s llama la atenci\u00f3n es el celo presente en \u00a0las conversaciones entre las partes. Un periodista \u00a0afirm\u00f3 que estas se dieron a puerta cerrada, como si el derecho constitucional a la consulta previa ordenara que los asuntos de inter\u00e9s p\u00fablico fueran manejados en secreto. El mismo periodista sostuvo que esta actitud afect\u00f3 la credibilidad de la gente, al dar lugar a\u00a0 juicios, prejuicios\u00a0 y suspicacias sobre la naturaleza de los intereses de los cabildos y las autoridades ind\u00edgenas. Ojal\u00e1 \u00a0nada de eso fuera cierto. Pero la verdad ser\u00e1 una sola y tendr\u00e1 que conocerse. Al respecto, otro de los participantes considera que las diferencias entre cabildos y autoridades con las comunidades ind\u00edgenas son reales, encontrando que \u00e9stas \u00faltimas son partidarias de llevar el trazado completo hasta la frontera.<\/p>\n
\u00a0Por su parte, el concejal ind\u00edgena, en representaci\u00f3n de las autoridades, sostuvo que los puntos para un acuerdo total y final son 43, a pesar de que en pocos momentos pas\u00f3 a 45. Ideal haberlos divulgado todos, pero a tiempo. De esos, se refiri\u00f3 a tres en concreto: a. la afectaci\u00f3n de un humedal, b. la construcci\u00f3n de redes viales desde las veredas a la nueva carretera y c. el aislamiento de la v\u00eda al Santuario de las Lajas por la presunta falta de un deprimido, lo cual \u00a0t\u00e9cnicamente parece poco cre\u00edble. De manera gen\u00e9rica mencion\u00f3 la defensa del agua y de la tierra, pero sin explicaci\u00f3n espec\u00edfica de potenciales riesgos, que en estos casos son los primeros llamados a evitar a cualquier costo, siempre y cuando sean identificados y evaluados.<\/p>\n
Un avezado panelista adujo que detr\u00e1s de todo hay una trampa del Gobierno Nacional y el concesionario, a quienes les interesa suprimir la doble v\u00eda por ahorro del gasto. Peor todav\u00eda, de ser cierto, porque dar\u00eda lugar a pensar en que al oponerse se estar\u00eda facilitando ese inter\u00e9s. No parece sino una especulaci\u00f3n m\u00e1s. En otros paneles, los t\u00e9cnicos responsables de la gesti\u00f3n por parte del departamento expusieron con gran claridad el penoso \u00a0viacrucis para conseguir que los funcionarios en Bogot\u00e1 ampliaran los plazos para conseguir los ariscos acuerdos. De nada sirvieron los plazos, el tiempo y los sempiternos \u00a0di\u00e1logos, la palabra m\u00e1s desgastada en este ca\u00f3tico proceso.<\/p>\n
Al final, la triste \u00a0conclusi\u00f3n de la jornada medi\u00e1tica parece ser\u00a0 \u00a0que la \u201cdoble calzada se quedar\u00e1 con 2 peajes y 16 kil\u00f3metros menos\u201d. Inaceptable, incomprensible, irresponsable. Sin embargo, \u00a0tal como pas\u00f3 con la doble v\u00eda al aeropuerto de Pasto, en poco tiempo nadie responder\u00e1 por la oportunidad perdida ni la palabra pronunciada.<\/p>\n
Como una reflexi\u00f3n final se me viene a la cabeza las falsas ilusiones montadas sobre la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991. Qu\u00e9 f\u00e1cil es decir que Colombia es un Estado de Derecho, pero que dif\u00edcil es entenderlo y ponerlo en pr\u00e1ctica. Ni se diga lo ocurrido con el fastidioso manoseo del derecho a la participaci\u00f3n. En nuestro medio regional, todo el mundo quiere participar, siempre y cuando lo participativo consista en satisfacer los\u00a0 intereses de cada quien. El concepto de bien com\u00fan \u00a0es una falacia. Y aqu\u00ed estriba una de las mayores dificultades para que en regiones como Nari\u00f1o, nuestro departamento, salga adelante en el concierto nacional. Detr\u00e1s de todo, subyace una cultura propensa al individualismo, al clan, al grup\u00fasculo pol\u00edtico, al partido, al alcalde y al cacique. Vivimos del diario vivir de la queja, del lamento, del \u201cno nos quieren\u201d. El agravio y la descalificaci\u00f3n al contrario es una norma, como lo demostraron quienes escribieron los comentarios, en su mayor\u00eda con loas endiosadas a sus \u00eddolos, aunque plagadas de errores de ortograf\u00eda, de redacci\u00f3n y sin ideas ni propuestas, salvo escas\u00edsimas \u00a0excepciones.<\/p>\n
Cuanto qued\u00f3 en \u00a0evidencia es que si hay un acuerdo en 20 d\u00edas es porque mi Dios es m\u00e1s grande de cuanto cre\u00edamos \u00a0los mortales, Dudo sobremanera alcanzar el \u00a0acuerdo, pero lo celebrar\u00eda a rabiar si se lograra. De cuanto si estoy seguro es que un proyecto so\u00f1ado para el bienestar y el progreso de Nari\u00f1o entero, de no darse, \u00a0agudizar\u00e1 la \u00a0honda ruptura entre cabildos-autoridades \u00a0ind\u00edgenas de Ipiales \u00a0y el resto de la poblaci\u00f3n, cuando lo ideal es la unidad, el respeto y la integraci\u00f3n. El gran malestar \u00a0se sentir\u00e1 verdaderamente cuando los millares de viajeros recorran desde el norte gastando la mitad del tiempo de antes, y pierdan el doble del mismo cuando lleguen al cuello de botella en San Juan. O al contrario. Peor a\u00fan si es cierto lo de un proyecto que unir\u00eda Quito con Bogot\u00e1 pasando por San Miguel en el Putumayo, el \u00a0cual aislar\u00eda irremediable a Nari\u00f1o entero. Acudir a los llamados al dialogo en v\u00edsperas del funeral es inoficioso y demag\u00f3gico. Es ya o nunca.<\/p>\n
Nota final: un peaje es un impuesto sobre el uso del suelo que le pertenece al Estado. Nadie se siente gustoso pagando impuestos, aunque a veces compruebe con sus ojos que su plata se ha invertido correctamente y no se la han robado. Con los impuestos recaudados del peaje, el constructor recupera el capital invertido \u00a0y saca sus respectivas ganancias, de acuerdo con las leyes del mercado. Ignoro cu\u00e1les ser\u00e1n sus valores pero aspiro como todos a un costo sensato. En Ecuador tuvieron los recursos del petr\u00f3leo para construir sus carreteras sin necesidad de los peajes. Se dice que en Colombia no existen los recursos como los tuvo el pais vecino. Este deber\u00eda ser un tema de ciencias sociales en s\u00e9ptimo grado, que ayudar\u00eda mucho a entender c\u00f3mo funciona el Estado. Como no se hace, vivimos confundidos y con cierta raz\u00f3n, enojados y peleando entre nosotros mismos.<\/p>\n
\u00a0De all\u00ed la necesidad de que se d\u00e9 formaci\u00f3n pol\u00edtica en los establecimientos escolares, para aprender a defender los derechos como ciudadanos y tambi\u00e9n a cumplir con los deberes, a participar cr\u00edticamente y a comprometernos solidariamente y responsablemente con las soluciones. A conocer y adoptar la \u00e9tica, independientemente si se es citadino, ind\u00edgena, campesino,\u00a0 afro, mestizo o blanco. A vigilar con criterio el manejo financiero de nuestros impuestos. A participar democr\u00e1ticamente, con argumentos y aprender a ceder cuando el contrario tiene la raz\u00f3n. A elegir a conciencia a nuestras autoridades y dirigentes y a superar las perversas costumbres de vender el voto a cambio de favores que finalmente nos empobrecen m\u00e1s. No debe ser tan f\u00e1cil, pero se puede.<\/p>\n
Bogot\u00e1, septiembre 30 de 2020<\/p>\n