Son tantas situaciones que pasan en un instante de tiempo, que casi siempre no tenemos horario de pensarlas. La avasallante prisa es el enemigo m\u00e1s grande del an\u00e1lisis, junto a la sorpresa, de la cual no estamos preparados para una respuesta inmediata y termina siendo siempre la protagonista. Despu\u00e9s queda el aprendizaje, muchas veces sobre las cenizas. Sin embargo cuando nos levantamos y alzamos la mirada, se aprecia que la vida sigue su curso y que para no tropezar sobre la misma piedra, entonces queda la lecci\u00f3n y las diversas esperanzas.<\/p>\n
El a\u00f1o 2020 no ha sido el m\u00e1s t\u00edpico y normal. Nos trajo la pandemia del virus SarsCov-2. En este a\u00f1o hemos aprendido algo de estad\u00edstica, como escuchar sobre las curvas ascendentes, los picos y la mitigaci\u00f3n. Tambi\u00e9n nos ha tra\u00eddo en el campo pol\u00edtico la lucha de la sem\u00e1ntica. Por ejemplo se habla de un pico de violencia de la era Duque con 63 masacres \u2013 homicidios colectivos, lo que nos llev\u00f3 a recordar tiempos de la criminalidad de Pablo Escobar a finales de los ochenta o la \u00e9poca de los r\u00edos de sangre derramada a manos del paramilitarismo a finales de los noventa.<\/p>\n
Hablamos de tres picos de mayor violencia en las \u00faltimas d\u00e9cadas de nuestro pa\u00eds: Mafia, Paramilitarismo y era Duque. Picos de los que no est\u00e1 ausente la violencia de la guerrilla, de las econom\u00edas il\u00edcitas, ni la de fuerzas del Estado. Aun las v\u00edctimas no han perdonado a las guerrillas, a las FARC por los cr\u00edmenes cometidos. Al Presidente le cuesta ofrecer perd\u00f3n verdadero por la violencia policial – militar. Es tan dif\u00edcil reconocer los errores que han costado vidas, que se evidencia un ego pol\u00edtico y negaci\u00f3n ideol\u00f3gica para reconocer al otro y en el otro la diferencia. Aun muchos sectores en Colombia est\u00e1n supremamente convencidos que tienen la verdad, la \u00fanica verdad y siguen viendo en las opiniones contar\u00edas a un enemigo.<\/p>\n
Si bien el acuerdo de paz con las FARC desde 2016 fue un hecho hist\u00f3rico y de suprema importancia, a\u00fan no hemos comprendido las dimensiones de pactar la paz. Recuerdo muy bien el periodo 2004 a 2007 en Samaniego Nari\u00f1o cuando vivimos el Pacto local de Paz. Un Jiu Jitsu contra la violencia y a favor de la vida. All\u00ed comprendimos que la paz no solo es la ausencia de la guerra, sino que es el estado personal y colectivo de entender \u2013 perdonar \u2013 querer al contradictor (a). En Colombia nos hace falta entender por qu\u00e9 nos matamos, entender la desconfianza \u2013 venganza, comprender el perd\u00f3n \u2013 no repetici\u00f3n y en especial arroparnos de un tejido de esperanzas.<\/p>\n
Y es en el tejido de la paz, del mejor ma\u00f1ana, del buen vivir, que varias comunidades hace muchas d\u00e9cadas atr\u00e1s, venimos caminando para que viva le esperanza. A pesar de la guerra, la persecuci\u00f3n sistem\u00e1tica, el asesinato de l\u00edderes \u2013 lideresas, la estigmatizaci\u00f3n, el recorte de libertades democr\u00e1ticas, la extrema desigualdad, que a\u00fan sigue muy vivo el deseo de paz, reconciliaci\u00f3n y convivencia.<\/p>\n
En ese sentido y de manera muy breve, hacemos una presentaci\u00f3n del caminar entre la conflictividad y tejido de esperanzas para que la paz sea posible en Nari\u00f1o:<\/p>\n
La Conflictividad.<\/p>\n
Los diversos sucesos de violaci\u00f3n sistem\u00e1tica de los derechos humanos y la afectaci\u00f3n a la vida, ha desbordado la capacidad no solo del Gobierno sino del Estado en su funci\u00f3n constitucional para detener la cadena de violencia. Esto lo podemos observar en la fr\u00eda estad\u00edstica de homicidios, masacres, desplazamientos, tensiones sociales no resueltas e incumplimiento a pactos firmados. Nuestra tesis central es que estamos en un \u201cEstado de cosas inconstitucional\u201d, no solo transitorio en defesa de los derechos de los m\u00e1s vulnerables, sino que se ha mantenido normalizado ante la violencia galopante de todos los d\u00edas.<\/p>\n
Colombia es uno de los pa\u00edses en donde m\u00e1s se violan de manera masiva y sistem\u00e1tica los derechos fundamentales de las personas, especialmente de aquellas que por sus caracter\u00edsticas y condiciones, son m\u00e1s susceptibles de sufrir maltratos a sus derechos. (Quintero, Navarro, Meza, 2011).<\/p>\n
Un Estado de cosas inconstitucionales se define como un mecanismo o t\u00e9cnica jur\u00eddica creada por la Corte Constitucional, mediante la cual declara que ciertos hechos resultan abiertamente contrarios a la Constituci\u00f3n, por vulnerar de manera masiva derechos y principios consagrados en la misma, en consecuencia insta a las autoridades competentes, para que en el marco de sus funciones y dentro de un t\u00e9rmino razonable, adopten las medidas necesarias para corregir o superar tal estado de cosas. (Quintero, Navarro, Meza, 2011).\u00a0 Y esta historia comenz\u00f3 con la sentencia T-598 de 1989, cuando la corte analiz\u00f3 la terrible cifra de homicidios efectuados en contra de defensores de derechos humanos.<\/p>\n
En ese hilo conductor, la Defensor\u00eda Regional del Pueblo, ha emitido innumerables alertas tempranas para poblaciones vulnerables en el Departamento de Nari\u00f1o, la gran mayor\u00eda declarando inminencia de riesgo de vulneraci\u00f3n de los derechos humanos, la vida, desplazamientos, confinamientos y diversas violaciones al Derecho Internacional Humanitario.<\/p>\n
Entre las diversas alertas tempranas est\u00e1n: La numero 001 de 2020 sobre perturbaci\u00f3n de la tranquilidad en Rio Chag\u00fci y Distrito Especial de Tumaco, que retoma una anterior la numero 070 de 2018 sobre el municipio de Roberto Payan. La numero 027 de 2020 sobre Mag\u00fci Payan, que retoma la anterior alerta temprana n\u00famero 003 de 2018 sobre la subregi\u00f3n de Telemb\u00ed. La alerta temprana n\u00famero 032 de 2019 sobre la situaci\u00f3n de Samaniego, que retoma un proceso de violencia de varios a\u00f1os en este municipio y aleda\u00f1os y la numero 045 de 2019 sobre el tri\u00e1ngulo del Telemb\u00ed municipios de Barbacoas, Ricaurte y Tumaco sobre el pueblo Awa, que retoma las alertas 024 de 2003, 018 de 2002 y 031 de 2001.<\/p>\n
En conclusi\u00f3n sobre las alertas tempranas emitidas con inminencia de riesgo: la agudizaci\u00f3n del conflicto que hoy vivimos en Nari\u00f1o, se ha advertido con muchos a\u00f1os atr\u00e1s y a trav\u00e9s de mecanismos institucionales y el estado de cosas inconstitucionales persiste.<\/p>\n
Esta tesis central se corrobora con algunas estad\u00edsticas:<\/p>\n
\u00fc\u00a0\u00a0Se han registrado 63 masacres en Colombia desde el 1 de enero de 2020 hasta la fecha. El departamento m\u00e1s afectado por las masacres en 2020 ha sido Antioquia con 14 hechos, seguido por Nari\u00f1o con diez y el Cauca con nueve respectivamente.<\/p>\n
\u00fc\u00a0\u00a0Han sido asesinadas cerca de 250 personas en estos hechos victimizantes. Seg\u00fan datos de Observatorios de Violencia y en comparaci\u00f3n con 2019 (uno de los a\u00f1os m\u00e1s violentos), el incremento ha sido de 110 homicidios.<\/p>\n
\u00fc\u00a0\u00a0En Nari\u00f1o\u00a0han sido asesinados 18 miembros de resguardos ind\u00edgenas ubicados en Tumaco, Barbacoas y Ricaurte. La gran mayor\u00eda pertenecen a autoridades \u00e9tnicas y l\u00edderes Aw\u00e1. La organizaci\u00f3n UNIPA ha denunciado 27 casos violatorios de derechos humanos.<\/p>\n
\u00fc\u00a0\u00a0Las organizaciones de mujeres, j\u00f3venes, afrodescendientes, l\u00edderes comunales, defensores de derechos humanos, sectores LGBTI y diversidad sexual, de igual manera han sido amenazados de muerte por sus liderazgos, comunidades en peligro de confinamiento o desplazamiento y en este momento presentan diversas medidas para que el gobierno nacional proteja sus vidas y actividades.<\/p>\n
Seg\u00fan varias fuentes de informaci\u00f3n, estas son las diez masacres sucedidas en Nari\u00f1o en este a\u00f1o, gran parte de ellas en los d\u00edas 13, en fines de semana, todas en el \u00e1rea rural, cuatro de ellas en Tumaco, dos Samaniego, dos en territorio Awa:<\/p>\n
Por otra parte a nivel nacional, los cr\u00edmenes contra l\u00edderes sociales se incrementaron en un 85%. La Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral registr\u00f3 52 asesinatos en el primer semestre de 2020, frente a 28 en el mismo lapso de 2019. De acuerdo con el monitoreo de violencia, 57 de los 248 hechos registrados corresponden a agresiones contra lideresas, lo que refleja, a pesar del confinamiento, un incremento del 18,8% frente al mismo periodo en 2019.<\/p>\n
Las estad\u00edsticas de picos de violencia, as\u00ed como pico de la pandemia, nos expresan que la situaci\u00f3n de conflictividad en Nari\u00f1o es muy preocupante, que estamos ante una \u00e9poca desalentadora y que se requiere de la mayor\u00eda de esfuerzo y corresponsabilidades para salir de ella.<\/p>\n
Tejido de esperanzas<\/p>\n
A pesar de la violencia galopante, el pueblo de Nari\u00f1o, sin ser inferior al desborde de la criminalidad y haciendo uso de su historia de resistencia civil y paz, ha seguido empoderando iniciativas de convivencia y construcci\u00f3n de tejido social. Es la urdimbre de la paz. Existe un sinn\u00famero de iniciativas, planes, plataformas, propuestas desde las organizaciones de la sociedad civil y las instituciones, incluida la actual Gobernaci\u00f3n de Nari\u00f1o que desea aportar a la construcci\u00f3n de un pacto y dialogo social a trav\u00e9s de la formulaci\u00f3n \u2013 implementaci\u00f3n de la Pol\u00edtica publica Departamental de Paz, reconciliaci\u00f3n y convivencia en trabajo coordinado con el Consejo Departamental de Paz.<\/p>\n
Los movimientos \u00e9tnicos, comunales, sociales, de mujeres, campesinos, de g\u00e9nero, iglesias, excombatientes, de diversidad sexual, sindicales, juventudes, universidades y much\u00edsimas fuerza vivas desean tejer la paz a trav\u00e9s de posicionar sus denuncias, propuestas, di\u00e1logos y aportes, para que en Nari\u00f1o se proteja la Vida y la Paz.<\/p>\n
Una palabra que une a todas las iniciativas son los Pactos, de all\u00ed que pactar la paz se convierte no solo en alternativa, sino en el camino m\u00e1s inmediato para contener la violencia y albergar la esperanza.<\/p>\n
Queda un inmenso reto a la sociedad civil, fuerzas pol\u00edticas, instituciones y gremios econ\u00f3micos de poder dialogar y pactar la paz, luego esa fuerza debe dirigirse a que los diversos grupos armados cesen el fuego y las hostilidades, para que despu\u00e9s el gobierno y la cooperaci\u00f3n internacional ejecuten recursos p\u00fablicos, donaciones, apoyos y subvenciones que impacten las condiciones estructurales que han generado los procesos de desarmon\u00eda. Un tejido de esperanzas para el buen vivir.<\/p>\n