Por principio no me opongo porque s\u00ed a la reforma tributaria presentada recientemente por el Gobierno de Iv\u00e1n Duque. De hecho, procuro no estar a favor o en contra de alguien\/algo hasta antes no aplicar la m\u00e1xima que reza: an\u00e1lisis concreto de la situaci\u00f3n concreta. Es por esto que, m\u00e1s all\u00e1 de prestar especial atenci\u00f3n a las notas en radio, televisi\u00f3n y prensa que se han ocupado del proyecto de ley N\u00ba 594 de 2021, he querido estudiar por mi cuenta los contenidos de esta iniciativa legislativa, especialmente, lo concerniente a su exposici\u00f3n de motivos.<\/p>\n
La exposici\u00f3n de motivos es un ac\u00e1pite que integra todo proyecto de ley o proyecto de acto legislativo, en el cual se espera que el autor(a) de la iniciativa exponga de manera clara las razones (pol\u00edticas, econ\u00f3micas, sociales, culturales, etc.,) por las cuales ha decidido presentarla. Habiendo prestado atenci\u00f3n, como ya lo advert\u00eda, a las distintas notas sobre la reforma tributaria, en todas halle un vac\u00edo: la reflexi\u00f3n\/discusi\u00f3n sobre los planteamientos del Gobierno Nacional en torno a la raz\u00f3n de ser de la reforma, contenida en las primeras veinte p\u00e1ginas de su exposici\u00f3n de motivos.<\/p>\n
Lejos de las medidas con impacto a corto y mediano plazo presentes en el articulado que han levantado tantas reacciones, genuinas e impostadas, se encuentra a mi criterio la nuez del asunto, que para muchos puede ser una verdad de Perogrullo en aquellas veinte p\u00e1ginas: Colombia perdi\u00f3, si alg\u00fan d\u00eda la tuvo, su independencia, y por ello, en un Estado centralista como \u00e9ste, las regiones estamos sometidas a las p\u00e9simas decisiones de los pol\u00edticos y tecn\u00f3cratas que recorren los pasillos de la Casa de Nari\u00f1o pero jam\u00e1s han puesto un pie, en nuestro caso, en las veredas de Nari\u00f1o.<\/p>\n
Elecci\u00f3n tras elecci\u00f3n presidencial los candidatos de turno convencen a muchos prometiendo que bajo su mandato reducir\u00e1n impuestos y aumentaran salarios. Esta es ya una frase de caj\u00f3n que todo indica da muchos votos. Sin embargo, una vista panor\u00e1mica a la historia reciente de Colombia nos dice que tan solo en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas se ha realizado 12 reformas tributarias. Esto es, o las finanzas del pa\u00eds son un desastre o nuestros mandatarios unos p\u00e9simos administradores o perdimos toda soberan\u00eda econ\u00f3mica. La verdad es que se trata de una suma de todas las anteriores.<\/p>\n
Colombia se encuentra desde hace muchos a\u00f1os en una situaci\u00f3n financiera sumamente cr\u00edtica, producto en primera medida de una apertura econ\u00f3mica desde inicios de la d\u00e9cada de 1990 sin mayor preparaci\u00f3n de la matriz productiva; segundo, una destrucci\u00f3n acelerada de la misma matriz productiva debido a los Tratados de Libre Comercio; y tercero, una reprimarizaci\u00f3n de la econom\u00eda, basada en la explotaci\u00f3n de materias primas, que nos atan ineludiblemente a las fluctuaciones de los precios internacionales con las que \u00e9stas se cotizan en las bolsas. Por su parte, los mandatarios no han gobernado para Colombia si no para quienes creen que pueden lucrarse de Colombia, de ah\u00ed que un pilar de la pol\u00edtica econ\u00f3mica desde inicios del siglo XXI haya sido la tan cacareada confianza inversionista. \u00c9sta gesti\u00f3n para terceros, sumada al endeudamiento siempre creciente, en gran medida relacionado con un gasto en armas y equipamiento militar desmesurado, hoy nos tienen sometidos a la m\u00e1s dura dictadura fiscal.<\/p>\n
Esta dictadura fiscal es ejercida por firmas como S&P, Moody\u2019s y Fitch Rating, las cuales, como si se burlaran a carcajadas en nuestra cara, emiten \u201ccalificaciones soberanas\u201d, es decir, una valoraci\u00f3n relativa del riesgo de una determinada inversi\u00f3n, mediante las cuales se cierra un circulo vicioso del cual dif\u00edcilmente se podr\u00e1 escapar de no contar con un gobierno realmente soberano que ponga punto final al chantaje crediticio por el cual se define, en raz\u00f3n a si un Gobierno se abrocha el cintur\u00f3n en el gasto p\u00fablico y paga con obediencia su deuda p\u00fablica, si ser\u00e1 sujeto a m\u00e1s y mejores prestamos para atender, en el mejor de los casos, las necesidades b\u00e1sicas de la naci\u00f3n.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 tiene que ver todo esto con la nueva reforma tributaria? En t\u00e9rminos concretos todo, pues el Gobierno Nacional manifiesta en la exposici\u00f3n de motivos del proyecto de ley en cuesti\u00f3n, que debe responder a toda costa con las obligaciones adquiridas en materia de deuda p\u00fablica, lo cual no es una novedad. Esto es tan as\u00ed, que el art\u00edculo 351 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la Ley 819 de 2003, la Ley 1473 de 2011 y el Acto Legislativo 03 de 2013, constituyen todo un entramado normativo atado a las exigencias del Fondo Monetario Internacional (FMI) para garantizar el pago de la deuda p\u00fablica, especialmente de los intereses que crecen sin parar a\u00f1o tras a\u00f1o de manera onerosa.<\/p>\n
En este orden de ideas, coyunturas como la actual reclaman, adem\u00e1s de una cr\u00edtica contundente a un articulado que bajo el ropaje de protecci\u00f3n a los m\u00e1s necesitados pone, a la usanza de la nueva derecha, a competir a \u00faltimos contra pen\u00faltimos por migajas, una cr\u00edtica demoledora al andamiaje institucional que ha dirigido las finanzas p\u00fablicas en los \u00faltimos 20 a\u00f1os. Para iniciar esta tarea propongo, como ya lo han hecho otros gobiernos de la regi\u00f3n y lo han sabido proponer distintos acad\u00e9micos en el pa\u00eds, que la ciudadania exija que la deuda p\u00fablica de Colombia sea debidamente auditada, ante todo, aquella que fue adquirida para financiar el conflicto armado y que hoy por pagarla escasean los recursos para construir la paz; segundo, que se modifique el art\u00edculo 41 de la Ley 111 de 1996 para dotar de una noci\u00f3n m\u00e1s clara y precisa el gasto social, dirigiendo este particularmente a disminuir la pobreza y cerrar brechas de desigualdad, a la salud, a la educaci\u00f3n y a mitigar la crisis clim\u00e1tica e impulsar la transici\u00f3n energ\u00e9tica; y tercero, que se inicie sin dilaci\u00f3n, la diversificaci\u00f3n de la matriz productiva y se renegocien, bajo un principio de igualdad, todos los tratados de libre comercio que resulten lesivos para los y las trabajadoras y campesinos en Colombia.<\/p>\n
Coda: No basta con la oposici\u00f3n al actual proyecto de reforma tributaria. Es preciso que tambi\u00e9n se exija la derogatoria de la anterior reforma tributaria (Ley 1943 de 2018) en su integralidad, dado que esta incorpor\u00f3 una serie de exenciones a los grandes capitales y nuevas cargas impositivas a la clase media y trabajadora que han impactado negativamente en el recaudo y la calidad de vida, respectivamente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Por principio no me opongo porque s\u00ed a la reforma tributaria presentada recientemente por el Gobierno de Iv\u00e1n Duque. De hecho, procuro no estar a favor o en contra de alguien\/algo hasta antes no aplicar la m\u00e1xima que reza: an\u00e1lisis concreto de la situaci\u00f3n concreta. Es por esto que, m\u00e1s all\u00e1 de prestar especial atenci\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":102,"featured_media":51797,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-52097","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion"],"yoast_head":"\n