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Se cumplen 30 a\u00f1os de la proclamaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia por parte de la Asamblea Nacional Constituyente en el a\u00f1o 1991, texto que remplaz\u00f3 la Constituci\u00f3n de 1886 y cerr\u00f3 as\u00ed la vigencia constitucional m\u00e1s extensa de la historia del pa\u00eds. La Carta Pol\u00edtica de 1991, desde un ejercicio de soberan\u00eda, recoge los elementos del Estado constitucional y democr\u00e1tico de derecho en lo que tiene que ver con su organizaci\u00f3n jur\u00eddico-pol\u00edtica y, frente al r\u00e9gimen de derechos y garant\u00edas, adopta como prop\u00f3sito la consolidaci\u00f3n del denominado Estado social de derecho.<\/p>\n
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Se ampli\u00f3 el r\u00e9gimen de derechos y se incorporaron acciones y mecanismos procesales para garantizar la supremac\u00eda constitucional y su fuerza vinculante, entre otros puntos que brindaron una gran expectativa frente a esta nueva vigencia constitucional.\u00a0 La apertura hacia la libertad de cultos en el art\u00edculo 19, lo cual es consecuente con el establecimiento del Estado laico, y la paz como derecho y deber en el art\u00edculo 22, conducente al respeto por las diferencias.<\/p>\n
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El amparo de derechos de manera inmediata mediante la tutela (art. 86) se constituye en la joya de la corona, al permitir que no se nieguen derechos fundamentales como la salud. La fijaci\u00f3n de derechos de aplicaci\u00f3n inmediata con el art\u00edculo 85 y la prohibici\u00f3n de restringir los derechos humanos en el marco del Estados de excepci\u00f3n, como lo explica el art\u00edculo 93 obligan al Estado a que se evite cometer arbitrariedades. Bajo esta \u00faltima disposici\u00f3n normativa, la Carta tambi\u00e9n admiti\u00f3 que bajo la figura del bloque de constitucionalidad puedan integrarse otros derechos contemplados en disposiciones internacionales de derechos humanos.<\/p>\n
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En materia de derechos sociales o de segunda generaci\u00f3n, el desaf\u00edo era fundamental, pues en su art\u00edculo primero la Constituci\u00f3n define a Colombia como un Estado social y democr\u00e1tico de derecho. Produciendo as\u00ed, una Constituci\u00f3n moderna, que sigue siendo modelo en Latinoam\u00e9rica.<\/p>\n
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Con la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1886, el ejercicio de los derechos pol\u00edticos estaba centrado en dos manifestaciones: por un lado, el derecho a elegir y ser elegido y, por el otro, lo relacionado con la funci\u00f3n p\u00fablica. Con la Constituci\u00f3n de 1991 el abanico se abre a siete escenarios de acci\u00f3n relacionados con la conformaci\u00f3n, ejercicio y control del poder pol\u00edtico, siendo el ciudadano el centro del accionar pol\u00edtico con opciones como elegir y ser elegido, promover plebiscitos, referendo o consultas; revocar el mandato de los elegidos, iniciativas en las corporaciones p\u00fablicas, defensa de la Constituci\u00f3n y la ley y desempe\u00f1o de funciones y cargos p\u00fablicos como un mecanismo de participar en la democracia directa.<\/p>\n
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En 30 a\u00f1os, se han realizado 55 reformas a la Constituci\u00f3n. Esos cambios han pasado por temas como la descentralizaci\u00f3n de las entidades territoriales, el control fiscal, reformas relacionadas con la implementaci\u00f3n legislativa del acuerdo de paz y, una de las m\u00e1s controversiales, es la que abri\u00f3 paso, en 2004, a la reelecci\u00f3n presidencial. Es la reforma m\u00e1s controversial porque se hizo para beneficios personales y hegem\u00f3nicos de quien gobernaba en el momento. Con ella se reeligieron dos presidentes con el mismo perfil. Por fortuna, y para bien de la democracia, se volvi\u00f3 a prohibir la reelecci\u00f3n.<\/p>\n
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La Asamblea Nacional Constituyente incluy\u00f3 en la Carta Magna nuevas instituciones, donde se destaca la creaci\u00f3n de la Corte Constitucional, la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, el Consejo Superior de la Judicatura y el Ministerio P\u00fablico con Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, Defensor\u00eda del Pueblo y personer\u00edas. Se debe hacer claridad que la Procuradur\u00eda no es una creaci\u00f3n originaria de la Carta del 91, pues \u00e9sta ya exist\u00eda en vigencias anteriores, pero se ubicaba dentro de la rama.<\/p>\n
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Aportes importantes como descentralizaci\u00f3n administrativa, la elecci\u00f3n popular de gobernadores, el restablecimiento de la figura del vicepresidente y la autonom\u00eda patrimonial, administrativa y t\u00e9cnica del Banco de la Rep\u00fablica, tambi\u00e9n fueron incluidos en la nueva Constituci\u00f3n.<\/p>\n
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La Constituci\u00f3n del 91 se dio mediante la confluencia de dos factores importantes: era el momento de la firma del proceso de paz con las guerrillas del M-19, el EPL y el Quint\u00edn Lame, acuerdos en los que se asumi\u00f3 el compromiso de cambiar la Constituci\u00f3n y el movimiento de los estudiantes que ven\u00edan en un prop\u00f3sito similar que se consolid\u00f3 en el movimiento de \u2018la s\u00e9ptima papeleta\u2019.<\/p>\n
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