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En una sala cerrada de un club de Bogot\u00e1 o de un Ministerio Nacional se re\u00fanen delegados del gobierno, empresarios multinacionales, bur\u00f3cratas, tecn\u00f3cratas, expertos en finanzas, y deciden ah\u00ed qu\u00e9 territorio se va a explotar a miles de kil\u00f3metros de su escritorio y qu\u00e9 recurso natural extraer para darle al mercado global el insumo que demanda. Esto es el Centralismo.<\/p>\n
En una perspectiva hist\u00f3rica el Centralismo se consolid\u00f3 a finales del siglo XIX frente al modelo Federal que llamaba a un gobierno de las regiones. Desde los ochentas del siglo pasado suaviz\u00f3 su matiz autoritario cediendo a la elecci\u00f3n de gobiernos locales, y tras la Constituci\u00f3n del 91, con el reconocimiento de derechos y libertades plurales. Pero en la pr\u00e1ctica Colombia es un pa\u00eds profundamente centralista y en dos sentidos.<\/p>\n
El primero el pol\u00edtico-administrativo pues ha concentrado de manera exagerada el poder en la figura presidencial. Las Instituciones, el dinero p\u00fablico, los espacios de decisi\u00f3n, el sistema jur\u00eddico y la burocracia administrativa se centran en Bogot\u00e1. El segundo plano, el cultural: la visi\u00f3n del mundo, la Historia Nacional y las narrativas de los medios de comunicaci\u00f3n (noticias y entretenimiento) se centran tambi\u00e9n en Bogot\u00e1. Esto anula, vuelve casi inexistente las visiones de las regiones, de los pueblos ind\u00edgenas, de la comunidades campesinas y su relaci\u00f3n con el agua y la tierra, la memoria, la identidad y las din\u00e1micas locales, en un pa\u00eds de profundas diferencias entre sus regiones.<\/p>\n
Esto tiene una consecuencia antropol\u00f3gica fatal y es que no se gobierna desde el conocimiento de la realidad del ser humano, sino desde la mirada lejana y desde los criterios cient\u00edficos, legislativos y de gobierno construidos desde esa visi\u00f3n. Esto deja por fuera lo popular (la gobernanza comunitaria, por ejemplo), privilegiando la tecnocracia (es decir, el conocimiento \u201cexperto\u201d de las universidades y su visi\u00f3n economicista y t\u00e9cnica). El incipiente capitalismo en Colombia se ha desarrollado desde esta visi\u00f3n, por lo tanto, lleva al menos un siglo reproduciendo la l\u00f3gica de la colonizaci\u00f3n: invasi\u00f3n, extracci\u00f3n de recursos, fuga de capital hacia el centro y el extranjero, y atraso en los territorios de explotaci\u00f3n.<\/p>\n
Este rasgo centralista del Estado es m\u00e1s profundo y m\u00e1s antiguo que el mismo neoliberalismo que hoy ocupa a la cr\u00edtica, pues, adem\u00e1s, se sostiene ideol\u00f3gicamente por el imperio de las castas blancas. Pensemos c\u00f3mo se proyecta Nari\u00f1o hacia el centro: nuestra imagen es puramente andina. \u00bfLas comunidades de la costa pac\u00edfica del departamento podr\u00edan identificarse con lo que afuera se entiende, es Nari\u00f1o?, \u00bfel acento, la historia, la comida, el lenguaje? El centralismo tambi\u00e9n opera como un sistema de exclusi\u00f3n a nivel regional. Maneja ambas escalas.<\/p>\n
Los conflictos ambientales, que exigen hoy una mirada profunda m\u00e1s all\u00e1 de lo econ\u00f3mico, trajeron con fuerza, de vuelta, el fantasma de la autonom\u00eda regional alentado desde el 91, y el ideal de la democracia directa que es que la gente decida por lo que le afecta. \u00bfPor qu\u00e9 los conflictos ambientales? Porque la naturaleza tiene, en cada territorio, un sentido, un significado, un modelo de gesti\u00f3n y un valor que solo las comunidades de ah\u00ed entienden en relaci\u00f3n vital con cada elemento. Y esto s\u00ed que cuestiona de ra\u00edz el capitalismo.<\/p>\n
El Federalismo, para el siglo XIX, llamaba al poder aut\u00f3nomo de las Provincias, pero en mutua conexi\u00f3n, pues tambi\u00e9n propon\u00eda un modelo de naci\u00f3n. El problema, vuelve a ser, la delimitaci\u00f3n de esas Provincias, hoy departamentos. Con el ejemplo del Pac\u00edfico, en Nari\u00f1o, queda clara la delimitaci\u00f3n arbitraria y la necesidad de pensar los poderes auton\u00f3micos locales desde la configuraciones ecol\u00f3gicas y culturales. Las comunidades y su trabajo en territorio han dado pasos inmensos en la configuraci\u00f3n de modelos alternativos de gesti\u00f3n, como el modelo de gesti\u00f3n comunitaria del agua, fundamental en la ruralidad. Pero el mismo centralismo, los termina volviendo ileg\u00edtimos. La sola gobernanza comunitaria que construyen las comunidades, el valor de la autonom\u00eda que ejercen los pueblos ind\u00edgenas, los sentimientos regionales, las muchas culturas, nos llaman a pensar a profundidad una reorganizaci\u00f3n del Estado ya no sobre la dicotom\u00eda izquierda o derecha, sino sobre la visi\u00f3n y configuraci\u00f3n del orden social desde el centro o desde las m\u00faltiples autonom\u00edas eco-regionales. Si Democracia es poder del pueblo, la democracia, en Colombia, debe acercarse y configurarse donde est\u00e1 el pueblo.<\/p>\n
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