{"id":55832,"date":"2021-09-23T12:46:17","date_gmt":"2021-09-23T17:46:17","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/?p=55832"},"modified":"2021-09-23T12:46:17","modified_gmt":"2021-09-23T17:46:17","slug":"seis-ideas-claves-para-la-sustitucion-de-cultivos-ilicitos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/seis-ideas-claves-para-la-sustitucion-de-cultivos-ilicitos\/","title":{"rendered":"Seis ideas claves para la sustituci\u00f3n de cultivos il\u00edcitos"},"content":{"rendered":"

El Centro de Estudios sobre Seguridad y Drogas (Cesed), de la Universidad de los Andes, elabor\u00f3 una serie de propuestas\u00a0a los precandidatos presidenciales sobre pol\u00edtica de sustituci\u00f3n con enfoque territorial basada en una participaci\u00f3n transversal e interseccional de las comunidades.<\/p>\n

Dichas propuestas fueron tratadas en el\u00a0primer encuentro de precandidatos presidenciales, el 21 de septiembre de 2021, un espacio de di\u00e1logo en el que, adem\u00e1s, presentaron\u00a0sus propuestas en materia de pol\u00edtica de drogas.<\/p>\n

La propuesta desarrollada por el Cesed busca avanzar en la apuesta de la sustituci\u00f3n de cultivos en el largo plazo. Este an\u00e1lisis no se enfoca \u00fanicamente en la reducci\u00f3n de hect\u00e1reas cultivadas, sino que tambi\u00e9n incorpora como eje central las condiciones de vida de los hogares productores y alternativas para reducir los niveles de exposici\u00f3n de las comunidades a la violencia.<\/p>\n

Asimismo, los investigadores priorizaron una pol\u00edtica de sustituci\u00f3n con enfoque territorial que promueva el fortalecimiento de las capacidades locales en \u00e1mbitos variados como la seguridad, la gobernanza, y el desarrollo rural, propuesta enfocada hacia seis componentes principales:<\/p>\n

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1- Participaci\u00f3n efectiva, transversal e interseccional:<\/p>\n<\/div>\n

En el dise\u00f1o del programa de sustituci\u00f3n, implementaci\u00f3n y monitoreo es fundamental considerar un enfoque interseccional definiendo mecanismos claros de participaci\u00f3n de diferentes grupos poblacionales vinculados a la econom\u00eda cocalera (mujeres, poblaci\u00f3n \u00e9tnica, entre otros)<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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2- Enfoque de seguridad:\n<\/p><\/div>\n

Estrategias de protecci\u00f3n a l\u00edderes y comunidades vinculadas a la sustituci\u00f3n. La militarizaci\u00f3n no contribuye a recuperar la confianza con el Estado. Es necesario implementar mecanismos de inteligencia que permitan intervenciones que no alteren las din\u00e1micas de violencia.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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3- Desarrollo Rural Integral incluyendo un enfoque \u00e9tnico diferencial y ambiental:\n<\/p><\/div>\n

a)\u00a0Bienes p\u00fablicos
\nRealizar transformaciones estructurales de los territorios como parte de un proyecto nacional de largo aliento, no como una pol\u00edtica del gobierno de turno. Son necesarias inversiones en justicia, salud, seguridad, infraestructura y educaci\u00f3n, para disminuir la dependencia a los cultivos il\u00edcitos.<\/p>\n

b)\u00a0Investigaciones de mercado
\nAntes de concertar los planes de desarrollo territorial es necesario identificar los productos viables de sustituci\u00f3n en cada regi\u00f3n con sus respectivos canales de comercializaci\u00f3n. Las alianzas con universidades y ONG\u00b4s son clave para conectar a los peque\u00f1os productores con el sector privado, eliminando intermediarios y garantizando la compra de los productos sustitutos a un precio justo.<\/p>\n

c) Enfoque territorial
\nLa Agencia de Renovaci\u00f3n del Territorio (ART) debe aumentar los esfuerzos de articulaci\u00f3n entre el PNIS y los PDET para incrementar el potencial de escalabilidad de los proyectos concertados, apost\u00e1ndole a soluciones productivas comunitarias regionales y no solo a nivel hogar.<\/p>\n

d)\u00a0Formalizaci\u00f3n de la tierra
\nContribuye a la reducci\u00f3n de cultivos de uso il\u00edcito y tambi\u00e9n a la reducci\u00f3n de la violencia.<\/p>\n

e) Inclusi\u00f3n financiera rural
\nDefinir una oferta de productos financieros que tengan en cuenta las necesidades particulares de los hogares rurales vinculados a los cultivos il\u00edcitos y, al mismo tiempo, potencien la provisi\u00f3n de servicios financieros de ahorro, cr\u00e9dito y aseguramiento.<\/p>\n

f)\u00a0Enfoque ambiental \u00e9tnico y diferencial
\nEn las Zonas de Manejo Especial hay que implementar estrategias amigables con el uso sostenible del bosque e incluso incluir requisitos ambientales en los programas de sustituci\u00f3n. Habr\u00eda que apostarle a implementar los Pagos por Servicios Ambientales articulados con otras estrategias, como las certificaciones de productos con criterios de sostenibilidad. Para el enfoque diferencial habr\u00eda que articular los planes de vida etno-territoriales y permitir que las comunidades \u00e9tnicas ingresen al programa mediante la firma de acuerdos colectivos.<\/p><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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4- Intervenci\u00f3n conjunta de las econom\u00edas il\u00edcitas.<\/p>\n<\/div>\n

En los territorios cocaleros convergen econom\u00edas il\u00edcitas, como la miner\u00eda informal\/ilegal de oro, pero las pol\u00edticas han permanecido desarticuladas. Es necesario avanzar en esquemas de formalizaci\u00f3n y certificaci\u00f3n ambiental de oro a peque\u00f1a escala, especialmente en territorios \u00e9tnicos. Los ingresos del oro certificado podr\u00edan cubrir el costo de oportunidad del cultivo il\u00edcito y garantizar un mercado legal estable.5<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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5- Dise\u00f1o del programa que considera los efectos de anticipaci\u00f3n, focalizaci\u00f3n y gradualidad\n<\/p><\/div>\n

a)\u00a0Anticipaci\u00f3n
\nLas futuras pol\u00edticas deben considerar los efectos no deseados del anuncio del programa en el incremento de las hect\u00e1reas cultivadas. Habr\u00eda que definir claramente la \u00faltima fecha de siembra permitida para ingresar al programa y verificarla con informaci\u00f3n satelital o en campo.<\/p>\n

b)\u00a0Focalizaci\u00f3n
\nPriorizar municipios a partir de las condiciones de seguridad, enfoque territorial, condiciones presupuestales y que las condiciones estipuladas se mantengan en el tiempo.<\/p>\n

c)\u00a0Gradualidad y simultaniedad
\nLos programas de sustituci\u00f3n pueden considerar la vinculaci\u00f3n de familias bajo un principio de sustituci\u00f3n gradual de los cultivos de coca y simult\u00e1nea al establecimiento de productos l\u00edcitos con garant\u00edas claras de comercializaci\u00f3n.<\/p><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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6- \u00a0Evaluaci\u00f3n de impacto integral de la pol\u00edtica.
\nContemplar indicadores adicionales a las hect\u00e1reas cultivadas de coca y analizar el cambio en bienestar de los hogares vinculados a la pol\u00edtica. Es posible realizar un experimento aleatorio controlado (RTC) previo a escalar el programa a todo el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Con la creaci\u00f3n de P\u00e1gina 10 se pretende abrir un escenario para el dialogo, la reflexi\u00f3n y el debate que se extienda a otras geograf\u00edas de Am\u00e9rica Latina y del planeta, en una apuesta por transformar colectivamente los desaf\u00edos de un mundo contempor\u00e1neo, m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras impuestas.","url":"https:\/\/pagina10.com\/web\/author\/pdiezadmin\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55832","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=55832"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55832\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":55834,"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55832\/revisions\/55834"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/55833"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=55832"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=55832"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=55832"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}