{"id":573,"date":"2013-01-12T00:35:24","date_gmt":"2013-01-12T00:35:24","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/un-ano-mas-de-las-tropas-de-las-naciones-unidas-en-haiti\/"},"modified":"2013-01-12T00:35:24","modified_gmt":"2013-01-12T00:35:24","slug":"un-ano-mas-de-las-tropas-de-las-naciones-unidas-en-haiti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/un-ano-mas-de-las-tropas-de-las-naciones-unidas-en-haiti\/","title":{"rendered":"UN A\u00d1O M\u00c1S DE LAS TROPAS DE LAS NACIONES UNIDAS EN HAIT\u00cd"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/p>\n

Por: Laura Natalia Moreno Segura*<\/strong> <\/span><\/p>\n

El pasado 12 de octubre el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprob\u00f3 la Resoluci\u00f3n 2070 de 2012 en la cual establece la ampliaci\u00f3n de la Misi\u00f3n de las Naciones Unidas en Hait\u00ed (MINUSTAH) por un a\u00f1o m\u00e1s, el cual se sumar\u00eda a los 8 a\u00f1os consecutivos que ya completa esta Misi\u00f3n en territorio haitiano.<\/p>\n

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Cada a\u00f1o los haitianos asisten a la misma escena en la que el Consejo de Seguridad renueva por un a\u00f1o m\u00e1s su Misi\u00f3n, aludiendo a diversas razones, aunque siempre aparecen en primer orden la protecci\u00f3n de los derechos humanos \u2013que resultan vulnerados, a juicio del Consejo, cuando los haitianos se encargan de sus asuntos de manera aut\u00f3noma\u2013 y para velar por el orden y la seguridad interna e internacionales, ya que los des\u00f3rdenes y brotes de violencia pueden propagarse por la regi\u00f3n, convirtiendo a Hait\u00ed en una amenaza para la paz internacional. Sin embargo, algunas razones adicionales se esgrimen cada vez.<\/p>\n

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En el 2004, a\u00f1o en el que se instal\u00f3 la MINUSTAH tras el abandono del poder del presidente Jean Bertrand Aristide, como consecuencia de una fuerte escalada de violencia que demandaba su dimisi\u00f3n del cargo, el Consejo se\u00f1alaba como una de sus prioridades el \u201cestablecimiento de un entorno seguro y estable\u201d, para lo cual se desarrolla una estrategia h\u00edbrida que ha consistido en el despliegue de una Misi\u00f3n civil, encargada de la conducci\u00f3n de programas de ayuda en \u00e1mbitos civiles, y una Misi\u00f3n militar cuyo cometido era controlar las acciones violentas, es decir, restablecer la paz.<\/p>\n

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La entrada en vigor de la MINUSTAH supuso para Hait\u00ed un impulso que increment\u00f3 la ayuda internacional que recib\u00eda, la cual se ven\u00eda reduciendo desde hac\u00eda algunos a\u00f1os atr\u00e1s por la falta de transformaciones que supusieran la mejora de la situaci\u00f3n interna del pa\u00eds, situaci\u00f3n que llevaba a los donantes a pensar en la ineficiencia de la ayuda.<\/p>\n

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El siguiente cuadro muestra el comportamiento de la ayuda internacional para Hait\u00ed desde 1989 \u2013 a\u00f1o en el que se inici\u00f3 la cooperaci\u00f3n internacional para la realizaci\u00f3n de procesos electorales en Hait\u00ed\u2013, hasta 2009, a\u00f1o inmediatamente anterior al terremoto.<\/p>\n

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Ayuda Oficial para el Desarrollo (AOD) para Hait\u00ed (millones de d\u00f3lares)  <\/strong><\/p>\n

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La intervenci\u00f3n de la MINUSTAH, como bien lo muestra el gr\u00e1fico, ha significado un mayor ingreso de recursos para Hait\u00ed, aunque mucho se critica que buena parte de ese dinero no reposa en las arcas de los haitianos, sino que ha sido utilizado para mantener los ej\u00e9rcitos extranjeros que componen la Misi\u00f3n militar y en programas de desarrollo que no han eliminado la pobreza, actuando nada m\u00e1s como paliativos de la misma y que han sostenido a la burocracia de las ONG.<\/p>\n

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Las prioridades de la Misi\u00f3n se han enfocado hacia programas de capacitaci\u00f3n de la Polic\u00eda Nacional de Hait\u00ed (PNH), modernizaci\u00f3n de la rama judicial para disminuir los periodos de detenci\u00f3n preventiva, la celebraci\u00f3n de elecciones peri\u00f3dicas para cargos p\u00fablicos y programas de desarme.  No obstante, los resultados arrojados no han sido exactamente los esperados. Por ejemplo, su Producto Interno Bruto (PIB) real per c\u00e1pita en 2005 fue 35% inferior que en 1965.<\/p>\n

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Durante el per\u00edodo 1990-2005 el crecimiento econ\u00f3mico de Hait\u00ed se comport\u00f3 con un promedio de -1,1% anual, lo que ha implicado tasas de crecimiento anual p\u00e9r c\u00e1pita de alrededor de -3,1%. En 2006 Hait\u00ed ten\u00eda alrededor del 56% de su poblaci\u00f3n viviendo bajo la l\u00ednea de pobreza extrema (menos de 1 d\u00f3lar EEUU al d\u00eda) y casi el 77% viv\u00eda en la pobreza moderada (menos de 2 d\u00f3lares EEUU al d\u00eda), mientras que se convert\u00eda en el pa\u00eds con el \u00edndice de desigualdad en la distribuci\u00f3n del ingreso m\u00e1s alto de la regi\u00f3n con un coeficiente de Gini del 0,67.<\/p>\n

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Tras el terremoto de enero de 2010, se promueve una conferencia de donantes internacionales, a la que acuden 55 organizaciones bilaterales y multilaterales, que se re\u00fane en Nueva York en marzo de 2010 se compromete a donar m\u00e1s de 11 billones de d\u00f3lares para la reconstrucci\u00f3n de largo alcance en Hait\u00ed. Pero la desconfianza acerca de la capacidad de Hait\u00ed para gestionar dichos recursos fue puesta en tela de juicio, por lo que se constituy\u00f3 la \u201cComisi\u00f3n Interina de Reconstrucci\u00f3n de Hait\u00ed\u201d para administrar el dinero y definir los programas que se adelantar\u00edan para reconstruir el pa\u00eds.<\/p>\n

\"\"<\/h6>\n

www.ecologiaverde.com<\/a><\/a><\/strong><\/p>\n

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La Comisi\u00f3n estaba co-presidida por el Primer Ministro Haitiano, Jean-Max Bellerive y el Enviado Especial de las Naciones Unidas en Hait\u00ed, Bill Clinton.  Los resultados de su gesti\u00f3n tambi\u00e9n han sido cuestionados en diversas ocasiones, pues el alto porcentaje de representantes extranjeros que la compon\u00edan, junto a la dificultad para reunir a sus miembros siempre inmersos en m\u00faltiples compromisos dificultaron la toma de decisiones y sembraron un halo de ilegitimidad en la Comisi\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

Ahora, disuelta la Comisi\u00f3n desde noviembre de 2011, fecha en la que se decide no renovar su mandato para fortalecer las instituciones estatales haitianas, el Gobierno de Hait\u00ed es el encargado de recibir, someter y aprobar peticiones de financiaci\u00f3n de proyectos ante el Fondo de Reconstrucci\u00f3n de Hait\u00ed (FRH), que recibe las donaciones de la comunidad internacional y es administrado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).<\/p>\n

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Sin embargo, esto que parece un espaldarazo de confianza para las instituciones haitianas no resulta suficiente para que el Consejo de Seguridad determinara el retiro de la MINUSTAH este a\u00f1o ni tampoco eliminar la cl\u00e1usula que acompa\u00f1a las resoluciones anteriores: \u201cprorrogar el mandato de la MINUSTAH (\u2026) con la intenci\u00f3n de renovarlo posteriormente\u201d, lo cual  evidencia que la intervenci\u00f3n de esta fuerza de paz a\u00fan durar\u00e1 para rato.<\/p>\n

 <\/p>\n

La ampliaci\u00f3n por un a\u00f1o m\u00e1s de la Misi\u00f3n se produce en un clima de tensi\u00f3n ante los pobres resultados de la reconstrucci\u00f3n de Hait\u00ed, tras m\u00e1s de dos a\u00f1os de haber tenido lugar el terremoto, a\u00fan no se terminan siquiera de recoger los escombros, ni de reubicar a las personas que viven en improvisadas tiendas de campa\u00f1a en campamentos de refugiados, al tiempo que los proyectos para el mejoramiento de la econom\u00eda y de las instituciones pol\u00edticas y judiciales avanzan a paso lento.<\/p>\n

 <\/p>\n

La divisi\u00f3n pol\u00edtica interna se mantiene entre aquellos que apoyan la permanencia de la MINUSTAH y otros tantos que reclaman su partida. El primer grupo se encuentra liderado por el gobierno haitiano, qua ha solicitado expresamente la permanencia de la Misi\u00f3n en su pa\u00eds, aduciendo no estar en condiciones de asumir por su propia cuenta el manejo del orden interno, mientras que los detractores afirman que la Misi\u00f3n ha sido la culpable de la epidemia del c\u00f3lera en su pa\u00eds, al tiempo que denuncian violaciones a los derechos humanos cometidas por miembros de la MINUSTAH y, a su vez, la califican de ser fuerza de ocupaci\u00f3n que le resta soberan\u00eda al gobierno haitiano para su autodeterminaci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

A\u00fan es dif\u00edcil establecer hasta cu\u00e1ndo permanecer\u00e1 la MINUSTAH en territorio haitiano, ni cu\u00e1les ser\u00e1n los alcances concretos de su acci\u00f3n en t\u00e9rminos del establecimiento de instituciones pol\u00edticas ajustadas al r\u00e9gimen democr\u00e1tico y de la salvaguarda de los derechos humanos, lo que si sabemos es que \u00e9sta es la Misi\u00f3n de la ONU de m\u00e1s larga duraci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, y que Hait\u00ed contin\u00faa siendo el pa\u00eds m\u00e1s pobre de la regi\u00f3n.<\/p>\n

\"\"<\/h6>\n

http:\/\/4.bp.blogspot.com<\/strong><\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

*Investigadora y analista en temas relacionados con cooperaci\u00f3n internacional, ayuda humanitaria y derechos humanos. Especialista en el estudio de caso haitiano y colombiano. Doctorante en Espacio P\u00fablico y Regeneraci\u00f3n Urbana de la Universidad de Barcelona, Magister en Estudios Pol\u00edticos y Relaciones Internacionales del Instituto de Estudios Pol\u00edticos y Relaciones Internacionales (IEPRI) de la Universidad Nacional de Colombia y Polit\u00f3loga egresada de la misma Universidad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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