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\u201cNo sabemos lo que pasa y eso es precisamente lo que pasa\u201d<\/p>\n
Ortega y Gasset<\/p>\n
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\u201cNo sabemos lo que pasa y eso es precisamente lo que pasa\u201d, caminamos a ciegas en un oscuro laberinto cuando de gestionar la paz y la transformaci\u00f3n de conflictos se trata en Nari\u00f1o.\u00a0 Carecemos a nivel departamental de una estructura org\u00e1nica de levantamiento de datos e informaci\u00f3n, y m\u00e1s a\u00fan, de gesti\u00f3n del conocimiento sobre lo que estas cifras significan.\u00a0 Como una de las m\u00e1s graves consecuencias, actualmente persiste un conflicto dentro de los diversos conflictos que azotan a nuestro departamento, el conflicto por el desencuentro entre disimiles formas de levantar informaci\u00f3n de paz y DDHH entre instituciones, actores de la sociedad civil y ONG`s, asunto que mina y ahonda el ya enorme abismo de desconfianza entre actores de desarrollo y construcci\u00f3n de paz en la regi\u00f3n.<\/p>\n
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Cuando de construcci\u00f3n de paz y transformaci\u00f3n de conflictos se trata, lo primero que busca alguna persona con marcado inter\u00e9s por estos procesos son datos, informaci\u00f3n y\u00a0 conocimiento, y m\u00e1s en un departamento como Nari\u00f1o, fuertemente impactado por la violencia, la criminalidad y las diferentes expresiones de los conflictos que hoy tanto como ayer, cortan de tajo la tranquilidad y el derecho fundamental a vivir en paz en todo el territorio.\u00a0 Con marcadas dificultades en el acceso a la informaci\u00f3n, mucho m\u00e1s en la generaci\u00f3n de conocimiento y tanto m\u00e1s en la innovaci\u00f3n de procesos y proyectos para estos valiosos objetivos, estas personas terminamos mas que frustrados, tremendamente sorprendidos de que no exista siquiera un banco de conocimiento de acciones de paz en este departamento.<\/p>\n
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Estas dificultades pueden ser zanjadas a trav\u00e9s del Observatorio de Paz y Convivencia Ciudadana, una herramienta que vio su luz en Nari\u00f1o a trav\u00e9s del Decreto 477 del 31 de octubre de 2016, y que se modifica y adiciona el 17 de mayo del a\u00f1o 2022 a trav\u00e9s del Decreto 166, creando el Observatorio de Paz, Derechos Humanos y Convivencia Ciudadana.\u00a0 Como sabemos, por larga experiencia en Nari\u00f1o y en Colombia, el verdadero reto no es la formulaci\u00f3n de una pol\u00edtica o una norma, el reto enorme reside en su instrumentalizaci\u00f3n, en su puesta en marcha, y para que esto sea posible hay que revestirle de un esp\u00edritu y una filosof\u00eda en la que toda la sociedad asuma su rol, es decir, sus derechos y\u00a0 sus responsabilidades pol\u00edticas.<\/p>\n
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No conozco esp\u00edritu m\u00e1s poderoso para el impulso de una sociedad que el amor y la paz, y el Observatorio de Paz, Derechos Humanos y Convivencia viene en su nacimiento con este poderoso fuego; raz\u00f3n por la cual su filosof\u00eda debe responder\u00a0 con grandeza en la comprensi\u00f3n de lo que busca enfrentar como herramienta para la paz, los derechos humanos y la convivencia ciudadana.\u00a0\u00a0 Los elementos filos\u00f3ficos que edifiquen este observatorio fundamentar\u00e1n una estrategia para concretar acciones en pro de la dif\u00edcil y muchas veces dolorosa realidad social en Nari\u00f1o, siendo una acci\u00f3n afirmativa en pro de la reconstrucci\u00f3n del tejido social.\u00a0 Debe avanzar en la conexi\u00f3n y reconstrucci\u00f3n de la sensibilidad ciudadana por intereses diversos cercanos a la reflexi\u00f3n de la situaci\u00f3n social en Nari\u00f1o, Colombia y Am\u00e9rica Latina, impulsando y renovando el maltrecho amor por lo p\u00fablico y la muy baja confianza que hoy se tiene en las instituciones de nuestro Estado Social de Derecho.<\/p>\n
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Este Observatorio de Paz, Derechos Humanos y Convivencia Ciudadana debe dar elementos para la superaci\u00f3n de la abstracci\u00f3n vac\u00eda de las posturas cl\u00e1sicas, en donde la pretendida universalidad ideal de las normas espec\u00edficas de conducta individual, se cambien por justicial social y democracia amplia y realmente participativa, en el reconocimiento de una ciudadan\u00eda, social, ambiental, cultural, econ\u00f3mica y pol\u00edticamente diferenciada.<\/p>\n
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Este instrumento de construcci\u00f3n de paz debe responder al paradigma de ciencia y conocimiento abierto, entregando los mecanismos para una constante retroalimentaci\u00f3n desde las bases sociales al ejercicio de cada uno de los instrumentos del observatorio, garantizando que la informaci\u00f3n y el conocimiento que se geste en medio de su ejercicio, conecte con la sociedad en cada uno de los 64 municipios de Nari\u00f1o.\u00a0 Con rigurosidad, debe abordar diversos intereses que hoy son retos inclaudicables, donde por ejemplo, los ejercicios de construcci\u00f3n paz y su evaluaci\u00f3n de eficacia sean el alimento para la toma de decisiones hacia el desarrollo de una eficaz pol\u00edtica de paz y transformaci\u00f3n de conflictos en este poderoso sur.<\/p>\n
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Al integrar esta ruta de participaci\u00f3n y conocimiento continuo, el Observatorio de Paz, Derechos Humanos y Convivencia Ciudadana constituir\u00e1 una respuesta a la dicotom\u00eda Weberiana entre legalidad y legitimidad.\u00a0 Este presenta una soluci\u00f3n a un problema sociopol\u00edtico tan neur\u00e1lgico en Nari\u00f1o que pasa por la concepci\u00f3n de un paradigma moral, pol\u00edtico y jur\u00eddico, en resumen, de legitimidad; aquella que permite romper con la inercia formalista de los procedimiento institucionales, llenos hoy de tecnicismos innecesarios que la ciudadan\u00eda no comprende, para abrirlos al protagonismo estructural de la opini\u00f3n publica, ya sea esta alimentada por tradiciones divergentes como lo propone MacIentyre, visiones omni-comprehensivas como propone Rawls, opini\u00f3n p\u00fablica muy al estilo de Habermas u opini\u00f3nes agonistas como propone Chantal Mouffe, donde dejamos de vernos como enemigos ante el disenso, para comprendernos antagonista en la riqueza de la diversidad de opiniones. Lo decisivo en este sentido, es lograr o un respeto al disenso o una asimilaci\u00f3n sist\u00e9mica del mismo, esto con miras a profundizar la democracia liberal proporcion\u00e1ndole una eficacia m\u00e1s inteligente a sus cuestionados procedimientos formales, impulsando las bases de una cultura que nos ayude a trascender hacia la democracia directa como camino, de acuerdo con Jorge Eliecer Gait\u00e1n.<\/p>\n
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En este sentido, cabe de la manera m\u00e1s respetuosa adelantar una cr\u00edtica particularmente a lo expuesto en el Articulo 2 del Decreto 166 del 7 de mayo del 2022, que da forma al \u201cComit\u00e9 Operativo\u201d el cual conforma un equipo interinstitucional de car\u00e1cter permanente encargado de la \u201cconsolidaci\u00f3n, procesamiento, confrontaci\u00f3n, an\u00e1lisis, lectura y difusi\u00f3n peri\u00f3dica de la informaci\u00f3n sobre intolerancia, violencia de cualquier escala o denominaci\u00f3n, conflicto armado, seguridad, democracia y desmovilizaci\u00f3n, violaciones a los derechos humanos\u00a0 y al derecho internacional humanitario desde diferentes \u00f3pticas disciplinarias, para luego dise\u00f1ar y proponer intervenciones que permitan enfrentar el problema desde diferentes dimensiones\u201d.\u00a0 En este articulo se citan diez instituciones, ninguna que permita el espacio de participaci\u00f3n de la sociedad civil, o ponga en el espacio de tantas responsabilidades a los y las directamente afectados por los conflictos, ni el Consejo Departamental de Paz, Reconciliaci\u00f3n y Convivencia, ni el Comit\u00e9 Departamental de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario de Nari\u00f1o, no, nadie de la sociedad civil. Eso s\u00ed, un invitado (a) especial, s\u00ed, otra instituci\u00f3n, la \u201cProcuradur\u00eda Regional de Nari\u00f1o\u201d.<\/p>\n
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Enhorabuena, en el Articulo 4. Se crea la Mesa Departamental de Contrastes como ap\u00e9ndice del precitado comit\u00e9 operativo, en donde se tiene en cuenta al Comit\u00e9 Departamental de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario de Nari\u00f1o como miembro.\u00a0 Sin embargo, \u00bfcon un solo delegado entre decenas de instituciones, podr\u00edamos realmente integrar la visi\u00f3n de la sociedad civil? \u00bfhasta que punto se legitima su prop\u00f3sito de observatorio de paz, derechos humanos y conviviencia ciudadana, si la participaci\u00f3n ciudadana es m\u00e1s que m\u00ednima?<\/p>\n
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\u00bfEs posible reconsiderar esta estructura institucionalista, para integrar all\u00ed instancias tan fundamentales como el Consejo Departamental de Paz, Reconciliaci\u00f3n y Convivencia desde donde venimos impulsado la activaci\u00f3n del Observatorio de Paz?, pienso que si, con Pazciencia podemos transformar los paradigmas institucionalistas de la construcci\u00f3n de paz.\u00a0 El Secretar\u00edo de Gobierno y el se\u00f1or Gobernador tienen la posibilidad de reformarle y darle la estructura que atienda los retos que Nari\u00f1o tiene en materia de paz, defensa de los derechos humanos y transformaci\u00f3n de conflictos, retos que involucran la apropiaci\u00f3n social del prop\u00f3sito de construcci\u00f3n de paz, donde se legitime el inmenso rol que comunidades, personas y organizaciones de la sociedad civil le han dado a este anhelo, y reconociendo, particularmente, que construir paz sin participaci\u00f3n directa y ejercicio pleno de la sociedad es b\u00e1sicamente imposible.<\/p>\n
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