{"id":61453,"date":"2022-09-04T17:58:54","date_gmt":"2022-09-04T22:58:54","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/?p=61453"},"modified":"2022-09-04T17:58:54","modified_gmt":"2022-09-04T22:58:54","slug":"retos-de-la-participacion-democratica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/retos-de-la-participacion-democratica\/","title":{"rendered":"Retos de la participaci\u00f3n democr\u00e1tica"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><em>En el mundo moderno, enunciar democracia <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>no es resolver un problema sino plantearlo.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00a0<\/em>Jorge Eliecer Gait\u00e1n<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">Las expectativas sociales y pol\u00edticas vienen en alza a partir de la posesi\u00f3n del gobierno progresista de Francia M\u00e1rquez y Gustavo Petro.\u00a0 Un anhelo colectivo hoy busca caminos efectivos para encausar las demandas y necesidades que desde lo municipal, departamental, regional y nacional ser\u00e1n la base constituyente del que se espera sea el Plan Nacional de Desarrollo m\u00e1s participativo del siglo XXI en Colombia. Se espera de este, resignifique el sentido y el prop\u00f3sito de la participaci\u00f3n efectiva en el marco de la democracia liberal hoy fuertemente lesionada en Colombia y en el mundo.\u00a0 \u00bfCu\u00e1l es el estado actual de la democracia? \u00bfCu\u00e1l es el estado actual de la participaci\u00f3n? \u00bfQu\u00e9 retos hay que asumir de cara a la construcci\u00f3n del Plan Nacional de Desarrollo en clave de Di\u00e1logos Vinculantes?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">Estudios realizados por el V-Dem Institute con autor\u00eda de Boese et al (2022), se\u00f1ala en su reporte de Democracia 2022<a href=\"applewebdata:\/\/2ECE4AE6-39D5-436D-A3B3-B54CF5961483#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>, que Colombia es un pa\u00eds con defectos en su sistema democr\u00e1tico, presentando grandes retrocesos en materia de derechos civiles, donde la libertad individual y los derechos humanos han sido fuertemente afectados, ocupando el puesto 69 en el escalaf\u00f3n de las democracias en el mundo siendo evaluadas 179 naciones. Este mismo estudio indica que actualmente el 70 % de la poblaci\u00f3n mundial est\u00e1 viviendo bajo sistemas sociopol\u00edticos autocr\u00e1ticos con un incremento de casi el 21 % en 11 a\u00f1os.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De acuerdo con la encuesta de Cultura Pol\u00edtica del Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edsticas (DANE, 2021) es posible ver como existe una tendencia hacia el retroceso de la cultura democr\u00e1tica; se indica en este estudio estad\u00edstico que solo el 55,6 % de los encuestados considera que Colombia es un pa\u00eds medianamente democr\u00e1tico y tan solo el 29,3 % de la muestra, piensa que son transparentes las elecciones en su municipio, una reducci\u00f3n de 2,4 para la consideraci\u00f3n sobre si este es un pa\u00eds medianamente democr\u00e1tico, y del 3,6 sobre la opini\u00f3n de transparencia en las elecciones municipales comparadas con 2020.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este panorama de fuerte retroceso democr\u00e1tico en Colombia y el mundo est\u00e1 muy correlacionado con la visi\u00f3n social que se tiene de la participaci\u00f3n efectiva.\u00a0 Existe a nivel general un agotamiento generalizado hacia los mecanismos participativos contemplado por la Ley 134 de 1994.\u00a0 Para ejemplificar este creciente \u201cdesgano\u201d por la participaci\u00f3n, cabe indicar los datos referenciados por la Fundaci\u00f3n Ideas Para La Paz (FIP) en su documento metodol\u00f3gico para medir la calidad y la eficacia de la participaci\u00f3n ciudadana, denominado con el sugestivo nombre de El Siriri lanzado en 2017. All\u00ed, la FIP se\u00f1ala que para 2014, tan solo 9,4 % de la poblaci\u00f3n hab\u00eda asistido a una reuni\u00f3n municipal en esos doce meses.\u00a0 Se\u00f1ala, adem\u00e1s, que entre 2005 y 2011 cayeron en 33 % las veedur\u00edas ciudadanas y que, para ese mismo periodo, decreci\u00f3 en 21% la percepci\u00f3n de la responsabilidad ciudadana por el \u00e9xito de lo p\u00fablico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A la luz de este breve contexto cuando hablamos de participaci\u00f3n y democracia, como dec\u00eda Gait\u00e1n \u201cno es resolver un problema sino plantearlo\u201d. En este sentido, en una reflexi\u00f3n inicial se podr\u00edan identificar tres retos urgentes a la hora de responder esta pregunta: 1. Recuperar el esp\u00edritu y la legitimidad de lo participativo, 2. Profundizar y mejorar los mecanismos de participaci\u00f3n, 3. Optimizar el costo efectividad de los sistemas de participaci\u00f3n y las TIC como herramienta de fortalecimiento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Actualmente la participaci\u00f3n a todos los niveles del orden del Estado no es efectiva ni garantista. La constitucionalista Gloria Amparo Rodr\u00edguez, en una frase resume magistralmente el calibre sociopol\u00edtico del problema \u201cyo participo, tu participas, pero otros deciden\u201d.\u00a0 En esta frase se reduce un s\u00edntoma que se percibe en los diferentes niveles constitucionales creados para este prop\u00f3sito, que desnuda un agotamiento de la base social para la participaci\u00f3n, y que siendo el s\u00edntoma de una enfermedad que compromete la percepci\u00f3n misma del Estado Social de Derecho, pone en discusi\u00f3n la legitimidad participativa de la sociedad en nuestra democracia liberal.\u00a0 Por estas razones, recuperar el esp\u00edritu y la legitimidad de lo participativo es el primer reto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El agotamiento de la sociedad en cuanto a la participaci\u00f3n se percibe mucho m\u00e1s cuando se limita la participaci\u00f3n a sucintos espacios de planificaci\u00f3n del desarrollo territorial como los planes de desarrollo o algunos puntos de planificaci\u00f3n de la pol\u00edtica p\u00fablica en cuanto a la formulaci\u00f3n principalmente. Este paradigma debe transformarse hacia mecanismos de democracia abierta o democracia directa, a trav\u00e9s de los cuales la participaci\u00f3n sea un ejercicio continuo y efectivo donde se le da el valor sustancial a cada individuo, comunidad, empresa o gremio en las estructuras de participaci\u00f3n que les involucre no solo sobre temas puntuales, sino tambi\u00e9n, y m\u00e1s importante, la participaci\u00f3n en la misma construcci\u00f3n de los espacios de participaci\u00f3n. Esto para edificar sistemas de participaci\u00f3n de calidad donde sus mecanismos preparativos y de realizaci\u00f3n son sensibles al contexto, involucran a los principales interesados y los recursos con que cuenta le permiten cumplir sus objetivos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed mismo estos espacios deben transcurrir con independencia, los participantes deben saber para qu\u00e9 van al espacio y pueden consultar los resultados logrados en estos espacios.\u00a0 En este sentido debe rehacerse un elemento sustancial que es la confianza hacia la institucionalidad fomentando la participaci\u00f3n, asunto que hoy no goza de buena consideraci\u00f3n, generando abismos entre la institucionalidad y las comunidades.\u00a0 Para solucionar esto los sistemas de participaci\u00f3n deben ser efectivos, demostrando que cumplen su objetivo, realiz\u00e1ndose oportunamente, percibi\u00e9ndose como valiosos por diferentes actores del Estado, teniendo efectos positivos en el relacionamiento entre las comunidades y la institucionalidad, estableciendo pactos sustantivos que se cumplen.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente, uno de los principales retos que hoy d\u00eda tiene la participaci\u00f3n es el alto costo que tiene para el Estado el desarrollo de lo establecido particularmente en la Ley 134 de 1994 con relaci\u00f3n a la baja efectividad de la implementaci\u00f3n de lo consensuado en los espacios de participaci\u00f3n.\u00a0 Para esto es urgente conectar las tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n como estrategias efectivas de participaci\u00f3n ya ampliamente evaluadas y con resultados sociol\u00f3gicos y pol\u00edticos que permiten proyectar relaci\u00f3n costo\/beneficio positivas para garantizar y profundizar la participaci\u00f3n y permitir en tiempo real realizar seguimiento al cumplimiento de lo pactado en los espacios de participaci\u00f3n.\u00a0 As\u00ed pues, un \u00e1mbito innovador en la participaci\u00f3n en Colombia se proyecta a trav\u00e9s de la democracia directa y continua y la instrumentalizaci\u00f3n de tecnolog\u00edas de la comunicaci\u00f3n y la informaci\u00f3n como puentes de transformaci\u00f3n y desarrollo de los sistemas participativos, donde el paradigma de conocimiento y ciencia abierta deja grandes aportes hacia la administraci\u00f3n p\u00fablica del Estado y una participaci\u00f3n efectiva, garantista y de calidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Indudablemente este es un horizonte que compromete no solo al presente gobierno sino a la sociedad en general, abriendo canales de reflexi\u00f3n continua al respecto de las responsabilidades sociales, pol\u00edticas, econ\u00f3micas y pol\u00edticas de cada miembro del Estado colombiano en la profundizaci\u00f3n y evoluci\u00f3n de la democracia en Nari\u00f1o y Colombia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">Listado de referencias<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">Boese, V.A., Alizada, N., Lundstedt, M., Morrison, K., Natsika, N., Sato, Y., Tai, H., y Lindberg, S.I. (2022). Autocratization Changing Nature? Democracy Report 2022. Varieties of Democracy Institute (V-Dem). <a href=\"https:\/\/v-dem.net\/media\/publications\/dr_2022.pdf\">https:\/\/v-dem.net\/media\/publications\/dr_2022.pdf<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Fundaci\u00f3n Ideas para la Paz. 2017. El Siriri \u2013 Una metodolog\u00eda para medir la calidad y la eficacia de la participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"applewebdata:\/\/2ECE4AE6-39D5-436D-A3B3-B54CF5961483#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el mundo moderno, enunciar democracia no es resolver un problema sino plantearlo. \u00a0Jorge Eliecer Gait\u00e1n Las expectativas sociales y pol\u00edticas vienen en alza a partir de la posesi\u00f3n del gobierno progresista de Francia M\u00e1rquez y Gustavo Petro.\u00a0 Un anhelo colectivo hoy busca caminos efectivos para encausar las demandas y necesidades que desde lo municipal, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":100,"featured_media":59075,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-61453","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.1.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Retos de la participaci\u00f3n democr\u00e1tica | P\u00e1gina10<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/pagina10.com\/web\/retos-de-la-participacion-democratica\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Retos de la participaci\u00f3n democr\u00e1tica | P\u00e1gina10\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En el mundo moderno, enunciar democracia no es resolver un problema sino plantearlo. 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