{"id":62207,"date":"2022-10-12T21:00:40","date_gmt":"2022-10-13T02:00:40","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/?p=62207"},"modified":"2022-10-12T21:00:40","modified_gmt":"2022-10-13T02:00:40","slug":"festival-internacional-ipiales-cuna-de-grandes-trios-y-su-patrimonializacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/festival-internacional-ipiales-cuna-de-grandes-trios-y-su-patrimonializacion\/","title":{"rendered":"\u201cFestival Internacional Ipiales cuna de Grandes Tr\u00edos\u201d y su patrimonializaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Recientemente se abri\u00f3 en Ipiales el debate acerca de si el \u201cFestival Internacional Ipiales cuna de Grandes Tr\u00edos\u201d es realmente patrimonio cultural de la naci\u00f3n, en raz\u00f3n a que existe una ley, 1894 de 2018, que as\u00ed lo reconoce, al respecto se hace necesario hacer algunas aclaraciones.<\/p>\n

La Unesco reconoce que \u201cel patrimonio cultural en su m\u00e1s amplio sentido es a la vez un producto y un proceso que suministra a las sociedades un caudal de recursos que se heredan del pasado, se crean en el presente y se transmiten a las generaciones futuras para su beneficio. Es importante reconocer que abarca no s\u00f3lo el patrimonio material, sino tambi\u00e9n el patrimonio natural e inmaterial<\/em>.\u201d Y el Ministerio de Cultura anota: \u201cEl patrimonio cultural es la expresi\u00f3n creativa de la existencia de un pueblo en el pasado remoto, en el pasado cercano y en el presente. Nos habla acerca de las tradiciones, las creencias y los logros de un pa\u00eds y su gente. La palabra patrimonio significa algo que ha sido heredado, debe, de hecho, considerarse como el legado que recibimos de nuestros ancestros y que debe pasar a las futuras generaciones<\/em>.\u201d<\/p>\n

En Ipiales se han declarado como bienes de inter\u00e9s cultural de la naci\u00f3n: la Iglesia Nuestra Se\u00f1ora de Las Lajas (Resoluci\u00f3n 1592 de 2006 del Ministerio de cultura), el Conjunto Puente Natural Rumichaca y Antigua Casa de Aduana\u201d (Resoluci\u00f3n 1593 de 2006 del Ministerio de Cultura) y el Qhapaq \u00d1an, Sistema Vial Andino, que se comparte con otros municipios (Resoluci\u00f3n 3317 de 2013 del Ministerio de Cultura), el mismo que fue declarado Patrimonio de la Humanidad por la Unesco en 2014.<\/p>\n

El marco legal est\u00e1 contenido en el art\u00edculo 72 de la Constituci\u00f3n Nacional, la ley 397 de 1997, conocida como Ley General de Cultura, la ley 1185 de 2008 que modifica la anterior y la ley 2070 de 2020 que crea el Fondo para la Promoci\u00f3n del Patrimonio, la Cultura, las Artes y la Creatividad -Foncultura-.<\/p>\n

Todo lo anterior lleva a considerar la existencia de un Sistema nacional de Patrimonio Cultural de la Naci\u00f3n, que es el conjunto formado por entidades p\u00fablicas del nivel nacional y territorial que ejercen competencias sobre el patrimonio cultural de la Naci\u00f3n, por los bienes del patrimonio cultural de la Naci\u00f3n, por los bienes de inter\u00e9s cultural y sus propietarios, usufructuarios a cualquier t\u00edtulo y tenedores entre otros bajo la coordinaci\u00f3n del Ministerio de Cultura.<\/p>\n

Estas desarrollan, financian, fomentan o ejecutan actividades referentes al patrimonio cultural de la naci\u00f3n; adem\u00e1s, son las responsables de la formulaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y seguimiento de las pol\u00edticas para la protecci\u00f3n, conservaci\u00f3n y sostenibilidad del patrimonio cultural. En el orden nacional se encuentran el Ministerio de Cultura, el ICANH, el Archivo General de la Naci\u00f3n, el Instituto Caro y Cuervo y el Consejo Nacional de Patrimonio cultural. A nivel departamental y distrital, est\u00e1n la Secretar\u00eda de Cultura -en Nari\u00f1o la Direcci\u00f3n Administrativa de Cultura-, Institutos de Cultura y Patrimonio, Consejo Departamental de Cultura -cuya sede est\u00e1 en Pasto-. A nivel municipal est\u00e1n las dependencias de Cultura -Secretar\u00eda de Cultura Municipal- y los entes descentralizados. Adem\u00e1s, es importante tener en cuenta que tambi\u00e9n forman parte de este sistema las Autoridades Ind\u00edgenas y las Comunidades Afrocolombianas -Ley 70 de 1993-.<\/p>\n

La declaratoria de un bien material como de inter\u00e9s cultural es el acto administrativo mediante el cual, las autoridades competentes, determinan que un bien o manifestaci\u00f3n del patrimonio cultural de la Naci\u00f3n queda cobijado por el R\u00e9gimen Especial de Protecci\u00f3n contemplado en la Ley. Para declarar un bien de inter\u00e9s cultural del \u00e1mbito nacional \u00e9ste debe contener valores de orden hist\u00f3rico, est\u00e9tico o simb\u00f3lico, los cuales contendr\u00e1n los criterios de valoraci\u00f3n que se basan en la antig\u00fcedad, autenticidad, constituci\u00f3n, forma, estado de conservaci\u00f3n, contexto ambiental, contexto urbano, contexto f\u00edsico, representatividad y contextualizaci\u00f3n sociocultural del mismo.<\/p>\n

Seg\u00fan su competencia territorial el Consejo Nacional o los consejos departamentales o distritales les corresponde la declaraci\u00f3n y manejo de los bienes de inter\u00e9s cultural en cada \u00e1mbito aunque de manera coordinada entre los diferentes niveles afectados de acuerdo con el siguiente procedimiento: inclusi\u00f3n en la \u00abLista Indicativa de Candidatos a Bienes de Inter\u00e9s Cultural\u00bb de la autoridad competente del \u00e1mbito; definici\u00f3n de la necesidad de un \u00abPlan Especial de Manejo y Protecci\u00f3n – PEMP\u00bb para el bien; emisi\u00f3n del concepto sobre la declaratoria y el \u00abPlan Especial de Manejo y Protecci\u00f3n – PEMP\u00bb por parte del consejo respectivo (nacional, departamental o distrital); si el concepto anterior es favorable, la autoridad efectuar\u00e1 la declaratoria mediante un acto administrativo y aprobar\u00e1 el Plan Especial de Manejo y Protecci\u00f3n.<\/p>\n

De lo anterior se desprende que las autoridades municipales, distritales o departamentales pueden declarar bienes de inter\u00e9s cultural acorde con los criterios que deben ser avalados por los Consejos Departamentales o Distritales de Patrimonio. Esto, sin embargo, no quiere decir que esos bienes entren a formar parte de los bienes culturales o patrimonios de la naci\u00f3n, ya que la ley 1185 es clara en ello, al estipular en el art\u00edculo 5 que: \u201cAl Ministerio de Cultura, previo concepto favorable del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, le corresponde la declaratoria y el manejo de los bienes de inter\u00e9s cultural del \u00e1mbito nacional. Son bienes de inter\u00e9s cultural del \u00e1mbito nacional los declarados como tales por la ley, el Ministerio de Cultura o el Archivo General de la Naci\u00f3n, en lo de su competencia, en raz\u00f3n del inter\u00e9s especial que el bien revista para la comunidad en todo el territorio nacional<\/em>\u201d.<\/p>\n

Este reconocimiento tambi\u00e9n puede ser revocado, la misma ley en el par\u00e1grafo 2 del art\u00edculo 5\u00ba anota que la revocatoria del acto de declaratoria de bienes de inter\u00e9s cultural corresponder\u00e1 a la autoridad que lo hubiera expedido, previo concepto favorable del respectivo Consejo de Patrimonio Cultural, en el caso en que dichos bienes hayan perdido los valores que dieron lugar a la declaratoria. Trat\u00e1ndose de la revocatoria de declaratorias de monumentos nacionales o bienes de inter\u00e9s cultural efectuadas por el Ministerio de Educaci\u00f3n, la revocatoria corresponder\u00e1 al Ministerio de Cultura. No sobra recordar que el Conjunto Puente Natural Rumichaca y Antigua Casa de Aduana se vio alterada por el levantamiento de una marquesina sin el visto bueno del Ministerio de Cultura, sin que se hayan hecho los correctivos del caso, raz\u00f3n por la cual esta declaratoria peligra.<\/p>\n

En cuanto al Festival Internacional Ipiales cuna de Grandes Tr\u00edos, se hacen las siguientes aclaraciones. Por sus caracter\u00edsticas, este entra dentro de la categor\u00eda de patrimonio cultural inmaterial, dentro del procedimiento descrito, existe, si se quiere, el Acto Administrativo, que no es otro que la ley 1894 de 2018, sin embargo falta que se incluya dentro de la lista representativa, de ser as\u00ed, la elaboraci\u00f3n del PEMP y finalmente la declaratoria como tal por parte del Ministerio de Cultura.<\/p>\n

Las intenciones de la administraci\u00f3n que busc\u00f3 la patrimonializaci\u00f3n fueron buenas, sin embargo no se hizo correctamente, ya que si se analiza detenidamente esta ley, lo que busca a toda costa es la financiaci\u00f3n de este festival, adem\u00e1s el Congreso de la Rep\u00fablica se atribuye algo que no le compete, como es la declaratoria de \u00e9ste como patrimonio cultural de la naci\u00f3n que, como se ha visto, le corresponde al Ministerio de Cultura.<\/p>\n

Se recalca tambi\u00e9n que es fundamental la participaci\u00f3n ciudadana en el proceso que conduce a la declaratoria, precisamente para demostrar que ese bien representa a una comunidad, que forma parte del entramado cultural de una sociedad, que hist\u00f3ricamente identifica a la misma. Este festival llega a su versi\u00f3n XV en 2022, es decir que realmente no hay una larga trayectoria del evento como tal, aunque puede recoger parte de la tradici\u00f3n musical ipiale\u00f1a. El carnaval de Negros y Blancos de Ipiales, por ejemplo, tiene una tradici\u00f3n de m\u00e1s de 100 a\u00f1os, acorde con el documento que descubr\u00ed en el peri\u00f3dico Ensayos de la Sociedad del Car\u00e1cter, en donde en 1916 se habla ya de la fiesta de los Negritos, en 2012 el Concejo Municipal de Ipiales declar\u00f3 patrimonio cultural e inmaterial del municipio al Carnaval Multicolor de la Frontera, sin que tenga el car\u00e1cter de patrimonio de la naci\u00f3n.<\/p>\n

En vista de lo anterior, le compete a la administraci\u00f3n municipal de Ipiales, particularmente a la Secretar\u00eda de Cultura, adelantar el proceso ante el Ministerio de Cultura y ante el Consejo Nacional de Patrimonio para que la iniciativa siga su curso, y si cumple con los requisitos sea declarado bien cultural de la naci\u00f3n, aunque se entiende que cualquier persona natural o jur\u00eddica puede solicitar al Ministerio de Cultura la inclusi\u00f3n de un bien en una lista indicativa de candidatos a bienes de inter\u00e9s cultural. Las entidades territoriales y la Direcci\u00f3n de Patrimonio tambi\u00e9n est\u00e1n facultadas para presentar, por iniciativa propia, propuestas de inclusi\u00f3n de un bien en una lista indicativa.<\/p>\n

Importante que se busque la asesor\u00eda pertinente, con expertos en tema de patrimonializaci\u00f3n, as\u00ed como con la administraci\u00f3n municipal de Pasto, quienes cuentan con 6 declaratorias de bienes de inter\u00e9s cultural de la naci\u00f3n, dos de los cuales figuran en la lista representativa del patrimonio cultural inmaterial de la humanidad: Carnaval de Negros y Blancos y Conocimientos y t\u00e9cnicas tradicionales asociadas con el Barniz de Pasto Mopa-Mopa en Putumayo y Nari\u00f1o, y desde luego con el Consejo Departamental de Patrimonio el cual debe operar sin cobrar ning\u00fan estipendio.<\/p>\n

Fuentes: documentos Ministerio de Cultura y normatividad vigente.<\/p>\n

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    \n
  1. Mauricio Chaves-Bustos<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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