{"id":62374,"date":"2022-10-21T18:41:03","date_gmt":"2022-10-21T23:41:03","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/?p=62374"},"modified":"2022-10-21T18:41:03","modified_gmt":"2022-10-21T23:41:03","slug":"de-la-paz-territorial-a-la-paz-total","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/de-la-paz-territorial-a-la-paz-total\/","title":{"rendered":"De la Paz Territorial a la Paz Total"},"content":{"rendered":"<div>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"ES-TRAD\">\u00a0<\/span><span lang=\"ES-TRAD\">\u00a0<\/span>Colombia ha tenido en su historia reciente tantos esfuerzos de construir la paz como los a\u00f1os que llevamos inmersos en un conflicto armado interno. Desde la amnist\u00eda general decretada por el dictador Gustavo Rojas Pinilla, pasando por el Plan Nacional de Rehabilitaci\u00f3n impulsado por Alberto Lleras Camargo al despuntar el Frente Nacional, hasta las desmovilizaciones de organizaciones insurgentes a inicios de la d\u00e9cada de 1990, son numerosas las experiencias, cada una con un enfoque, cada una con una determinada apuesta pol\u00edtica.<\/p>\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<p><span lang=\"ES-TRAD\">\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<p><span lang=\"ES-TRAD\">El Acuerdo Final para la Terminaci\u00f3n del Conflicto y la Construcci\u00f3n de una Paz Estable y Duradera (Acuerdo Final) suscrito entre el Gobierno Nacional de Colombia en representaci\u00f3n del Estado y las extintas FARC-EP representa el pacto pol\u00edtico m\u00e1s relevante desde la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991, y el diagnostico m\u00e1s elaborado a la fecha sobre las conflictividades m\u00e1s sensibles para la Naci\u00f3n y entre esta y el Estado. Su car\u00e1cter innovador y transformador es reconocido y estudiado en el mundo entero como paradigma para la resoluci\u00f3n de conflictos. <\/span><\/p>\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<p><span lang=\"ES-TRAD\">\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<p><span lang=\"ES-TRAD\">Pese a ello, aun no hay consenso sobre c\u00f3mo implementarlo. Para el gobierno de Juan Manuel Santos la apuesta era la Paz Territorial, mientras que para Iv\u00e1n Duque lo fue la Paz con Legalidad. Ahora el gobierno de Gustavo Petro le apuesta a la Paz Total. Pero \u00bfqu\u00e9 son todas estas paces apellidadas? Sin entrar en detalles, la Paz Territorial de Santos se basaba en dos ideas b\u00e1sicas: derechos y territorio, esto es, llevar el Estado a todo el territorio nacional con bienes y servicios. La s\u00edntesis de estas dos ideas conduc\u00eda a la reflexi\u00f3n sobre la relaci\u00f3n existente entre justicia y paz, donde la justicia se entiende, siguiendo a Ronald Dworkin, como un \u201csistema equitativo de cooperaci\u00f3n en el tiempo\u201d con base en el restablecimiento de las normas m\u00ednimas para vivir en sociedad. En el caso de Ivan Duque, como su mismo nombre lo indicaba, su apuesta de paz se basaba en la legalidad, en el cumplimiento de las normas, normas que dada la ausencia de consenso sobre la construcci\u00f3n de paz, no fueron restablecidas ni legitimadas, de ah\u00ed que su pol\u00edtica tenia un componente de seguridad bastante robusto que al tiempo dejaba de lado las causas estructurales del surgimiento y prolongaci\u00f3n del conflicto armado en Colombia. Por \u00faltimo, tenemos a la Paz Total, apuesta que le apunta a evitar, primero, una paz segmentada, como fue el caso de Juan Manuel Santos que logr\u00f3 solamente el Acuerdo Final con las extintas FARC-EP; y segundo, una paz interrumpida, como fue el caso de Iv\u00e1n Duque al implementar antes que una pol\u00edtica de paz una pol\u00edtica de estabilizaci\u00f3n que fue en contrav\u00eda de lo pactado.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<p><span lang=\"ES-TRAD\">\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<p><span lang=\"ES-TRAD\">Estimo que estas apuestas de paz gubernamental vistas en detalle y en conjunto, unas m\u00e1s que otras, no tienen una comprensi\u00f3n integral de c\u00f3mo se construye paz, en tanto tienen lecturas distintas sobre qu\u00e9 es la paz. Mientras que para el gobierno actual, en sinton\u00eda con lo imaginado por Santos, pareciese ser la secuencia: fin del conflicto armado-presencia estatal-acceso a bienes y servicios, Duque se limit\u00f3 a entenderla como un asunto de cumplir las normas establecidas. Para ambos casos encuentro un limite que puede ser superado por las apuestas de paz no estatales, incluyendo la que en alg\u00fan momento present\u00f3 las extintas FARC-EP en los di\u00e1logos de San Vicente del Cagu\u00e1n, Caquet\u00e1 a inicios del siglo XXI conocida como Paz con Justicia Social. Ah\u00ed, esta insurgencia advert\u00eda algo que hoy cobra especial relevancia si de lo que se trata es de imaginar c\u00f3mo construimos paz en Colombia: la paz no supone solamente el silencio de los fusiles, debe ser la lucha frontal contra todas las causas que originaron el conflicto armado tales como la desigualdad, la pobreza, la exclusi\u00f3n pol\u00edtica, entre otras, y para ello la forma Estado en su configuraci\u00f3n actual es insuficiente, as\u00ed como tambi\u00e9n lo son normas e instituciones ilegitimas producidas en clave de la confrontaci\u00f3n armada. <\/span><\/p>\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<p><span lang=\"ES-TRAD\">\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"ES-TRAD\">Es decir, para conquistar una paz estructural en Colombia, resulta ineludible avanzar en reformas posneoliberales que hagan posible la configuraci\u00f3n aplazada de un Estado Social de Derecho como reza la Constituci\u00f3n de 1991, garantizando el acceso y goce efectivo de derechos a todos los ciudadanos en todo el territorio nacional. No bastara con la desmovilizaci\u00f3n de todos los actores armados ilegales, ser\u00e1 insuficiente si no hay transformaciones estructurales en tanto la pobreza, la exclusi\u00f3n, la desigualdad, la violencia dif\u00edcilmente pueden ser atendidos por un Estado funcional a un sistema econ\u00f3mico interesado en la reproducci\u00f3n de dichos factores. <\/span><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0\u00a0Colombia ha tenido en su historia reciente tantos esfuerzos de construir la paz como los a\u00f1os que llevamos inmersos en un conflicto armado interno. 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