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El gobierno de Gustavo Petro radic\u00f3 el 13 de febrero ante el Congreso el proyecto de Reforma a la Salud. Otros proyectos que se preparan son los de reforma laboral, pensional y educaci\u00f3n, la ley de servicios p\u00fablicos, el proyecto de humanizaci\u00f3n penitenciaria, entre otros, y siguen su tr\u00e1mite 15 proyectos como el de reforma pol\u00edtica, el de jurisdicci\u00f3n agraria, los campesinos sujetos de derechos, la legalizaci\u00f3n y reglamentaci\u00f3n del\u00a0cannabis, el C\u00f3digo Electoral, etc.<\/p>\n
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Tal vez sea la primera vez en la historia de Colombia, que se vive una etapa colmada de reformas, en concordancia con el suceso de que el gobierno se encuentre en manos de un presidente ubicado pol\u00edticamente en el sector de izquierda. A la misma circunstancia puede deberse la in\u00e9dita convocatoria al pueblo para salir a las calles a respaldar las reformas y tambi\u00e9n la respuesta de la oposici\u00f3n para que otro sector saliera a repudiarlas, tal como ocurri\u00f3 el 14 y 15 de febrero pasados.<\/p>\n
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Cualquier intento de an\u00e1lisis debe llevar primero a considerar que la llegada de Petro a la presidencia de la rep\u00fablica, se ha interpretado como el deseo de cambio de la gran mayor\u00eda de los colombianos, cuyo soporte principal radica en la derrota estruendosa en la primera vuelta electoral de Federico Guti\u00e9rrez el m\u00e1s fiel representante de la clase gobernante, quien apenas obtuvo un 24% de la votaci\u00f3n, quedando descartado para la segunda vuelta.<\/p>\n
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Es as\u00ed como los colombianos, con independencia de la ideolog\u00eda pol\u00edtica, vivimos hoy el momento hist\u00f3rico, \u00fanico en nuestra vida republicana, de que sea rotundo que el presidente no pertenece a las \u00e9lites gobernantes. Pero ese no es el cambio, no es as\u00ed de simple. Mirando un poco m\u00e1s atr\u00e1s, en 2021, la envergadura descomunal de la protesta social en todo el Pa\u00eds, suficiente para justificar el calificativo que se le dio como \u201cestallido social\u201d, nos lleva a pensar con claridad en la magnitud de la necesidad del cambio. No es tan claro, sin embargo, el alcance preciso del t\u00e9rmino, se requiere reposo en el an\u00e1lisis para entender: \u00bfqu\u00e9 quiere la gente con el cambio?, \u00bfqu\u00e9 es lo que hay que cambiar?<\/p>\n
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En la pretensi\u00f3n de visualizar la realidad, sin entrar en honduras hist\u00f3ricas, dif\u00edciles de abordar para una persona como yo que no es historiador sino ge\u00f3logo, tal vez represente una s\u00edntesis ilustrativa del problema, que nos remitamos al Informe Regional de Desarrollo Humano 2021 (antes del actual gobierno) del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, titulado: \u201cAtrapados: Alta desigualdad y bajo crecimiento en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d, que inicia diciendo: A lo largo de su historia, la regi\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC) se ha caracterizado como una de las regiones con las tasas de desigualdad m\u00e1s altas del mundo\u2026 Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC) se encuentra en una trampa de desarrollo. A pesar de d\u00e9cadas de progreso, mucho del cual podr\u00eda desaparecer con la pandemia de COVID-19, dos caracter\u00edsticas de la regi\u00f3n se han mantenido en gran medida inalteradas: la alta desigualdad y el bajo crecimiento.<\/p>\n
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En la p\u00e1gina del PNUD Colombia, del 10 de diciembre de 2021, haciendo referencia a este Informe y centr\u00e1ndose particularmente en el Cap\u00edtulo 2 (qu\u00e9 piensa la gente acerca de la desigualdad y como cree que deber\u00eda ser la respuesta en materia de pol\u00edticas), se dice que, seg\u00fan el GINI, nuestro Pa\u00eds es uno de los m\u00e1s desiguales de Am\u00e9rica Latina y el Caribe y que seg\u00fan el \u00cdndice de Movilidad social del Foro Econ\u00f3mico Internacional, Colombia ocup\u00f3 el puesto 65 entre 82 pa\u00edses evaluados, lo que representa que en Colombia hay baja posibilidad de que personas que nacen en condiciones de relativa pobreza puedan acceder a mejores condiciones de vida. Se habla de que quienes est\u00e1n arriba atribuyen su \u00e9xito exclusivamente al esfuerzo y al m\u00e9rito, desconociendo la gran influencia de la \u201cloter\u00eda de la cuna\u201d en estos logros, lo cual es peligroso al desconocer la importancia de pol\u00edticas sociales que nivelen el campo de juego en favor de aquellos que no tuvieron la fortuna de nacer en condiciones privilegiadas.<\/p>\n
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La ONU inspira credibilidad y por eso vale la cita, pero no es la \u00fanica entidad que hace referencia a estos aspectos, por el contrario, son miles de estudios que han hecho entidades igualmente respetables y que llegan a la conclusi\u00f3n de decir que en Colombia es pr\u00e1cticamente imposible que personas que han nacido en clases bajas, incluso medias, lleguen a engrosar la clase que ostenta el poder desde que somos una rep\u00fablica.<\/p>\n
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En una entrevista que el peri\u00f3dico El Espectador realiz\u00f3 en julio de 2022, a la investigadora Jenny Pearce de la prestigiosa universidad inglesa London School of Economics y el profesor de la universidad Javeriana Juan David Velasco quienes lideraron un gran estudio sobre el perfil de las \u00e9lites en Colombia desde 1991, estos aseguran que desde este a\u00f1o solo el 0,02 % de la poblaci\u00f3n ha direccionado el rumbo de un pa\u00eds que hoy tiene 50 millones de habitantes, es decir que 1.281 personas han sido las due\u00f1as del poder en Colombia. Adem\u00e1s, documenta que 68 familias han manejado la pol\u00edtica y que a\u00fan prevalece el patriarcado en la c\u00fapula del poder p\u00fablico. El estudio perfila qui\u00e9nes y c\u00f3mo son las \u00e9lites que han ocupado los m\u00e1ximos cargos en el Gobierno, los organismos de control, las altas cortes, el Congreso, los gremios econ\u00f3micos y los propietarios de las empresas m\u00e1s grandes del pa\u00eds.<\/p>\n
La gran desigualdad social y el bajo crecimiento econ\u00f3mico explican nuestro atraso, nuestro subdesarrollo y esa \u00e9lite secular y min\u00fascula (un grupito) en el gobierno, es la causa.<\/p>\n
Hasta aqu\u00ed es admisible que alguien nos pregunte incluso \u00bfy cu\u00e1l es el problema? El problema se\u00f1or es que como grupo en el poder este ha actuado como un particular: con intereses privados, no p\u00fablicos, no los de un pa\u00eds, sino los de sus negocios, y lo ha hecho gobernando con arbitrariedad y autoritarismo y por eso, el pa\u00eds calamitoso que tenemos: miseria, hambre, r\u00edos de sangre derramada: un sufrimiento intenso de la mayor parte de la poblaci\u00f3n, y la palabra \u201cColombia\u201d, el vocablo \u201ccolombia\u201d evocando aqu\u00ed y all\u00e1, la idea de corrupci\u00f3n generalizada en todas las esferas sociales, narcotr\u00e1fico que lo compra todo, violencia de todos los pelambres, inseguridad hasta en la casa.<\/p>\n
\u00bfA qui\u00e9n entonces atribuir la responsabilidad de lo que hemos sido y lo que somos? la respuesta no puede ser m\u00e1s obvia: a la Oligarqu\u00eda colombiana, \u00bfy por qu\u00e9?, pues muy sencillo se\u00f1or: \u00bfy qui\u00e9n m\u00e1s? si son los \u00fanicos que han gobernado y es al estado, seg\u00fan el contrato social que nos rige, al que le corresponde garantizar el bienestar de sus gobernados.<\/p>\n
Colombia no es una democracia, nunca lo ha sido, sino una oligocracia: una \u00e9lite, un grupo hegem\u00f3nico en el poder y un pueblo sometido. El control econ\u00f3mico ha sido la prioridad y el control pol\u00edtico el instrumento. Los negocios han estado por delante y la pol\u00edtica ha servido para facilitarlos. Esto es lo que hay que cambiar: la oligocracia por la democracia. Tremendo prop\u00f3sito \u00bfcierto? Imposible de lograr dir\u00edan muchos: la democracia no existe, y para ello esgrimir\u00edan argumentos de pensadores de talla mundial, incluso de corte progresista. Y, s\u00ed, puede ser as\u00ed\u2026 digamos que es as\u00ed, pero esa certeza no es para llevarnos a la claudicaci\u00f3n, a bajar los brazos: \u00a1ya todo est\u00e1 perdido! NO, pues la lucha por la democracia existe como prop\u00f3sito desde la Revoluci\u00f3n Francesa en el mundo, tal vez ning\u00fan pa\u00eds lo ha logrado de verdad, pero ha sido en la lucha o en la brega, que muchos han logrado condiciones de equidad, de bienestar social, de progreso, de desarrollo \u00bfpor qu\u00e9 nosotros no?<\/p>\n
Volvamos a las Reformas.<\/p>\n
Reformar es cambiar la forma de las cosas \u00a1para mejorar!: \u00bfhay algo para mejorar?, o como est\u00e1n las cosas est\u00e1n bien. El gobierno dice que s\u00ed hay que mejorar, que en algunos casos m\u00e1s que en otros, y que no se trata de un capricho pol\u00edtico o ideol\u00f3gico, sino de las condiciones objetivas del sistema. Yo creo que en este proceso todo marchar\u00eda bien o m\u00e1s o menos bien, de no ser por un peque\u00f1o problema: que hay negocios de por medio, es all\u00ed donde surge una pregunta crucial: \u00bfmejorar qu\u00e9? y es en la respuesta donde recae el peso preponderante de la discusi\u00f3n, porque es aqu\u00ed donde se cruzan los intereses: mejorar el sistema; mejorar el negocio; mejorar el sistema tratando de que no se caiga el negocio, o mejorarlo precisamente para que se caiga.<\/p>\n
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Los medios de comunicaci\u00f3n, con el oficio de informar, de ilustrar a la poblaci\u00f3n para que clarifique aquello que le conviene o le perjudica, han hecho lo contrario, se han dedicado a desinformar: han abundado en entrevistas a \u201cexpertos\u201d para que hablen sobre las reformas, en especial la de la salud que es la que est\u00e1 en boga, la mayor\u00eda con respuestas predecibles y obvias en su contra, porque vienen del sector de la salud en gobiernos anteriores o en general tienen intereses evidentes en el modelo actual. Lo hacen con el curioso y a la vez l\u00f3gico argumento: representar\u00e1 un perjuicio grande para el pueblo, son los pobres, los m\u00e1s vulnerables, los que van a sufrir. Eso ya lo vivimos con la Reforma Tributaria, qu\u00e9 irrisorio y grotesco a la vez (el teatro del absurdo), cuantas l\u00e1grimas en los ojos de los m\u00e1s reconocidos voceros de las \u00e9lites pol\u00edticas que resultaran con la sensibilidad social exacerbada que nunca pusieron en pr\u00e1ctica cuando fueron gobierno; pla\u00f1ideras de sus propias v\u00edctimas. Por favor se\u00f1ores, si estos pobres son as\u00ed de pobres y de vulnerables es porque ustedes gobernaron mal, fue por su perversidad y lo peor de todo es que ustedes lo supieron, lo que los hace no malos gobernantes sino delincuentes.<\/p>\n
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Los industriales, fr\u00edos, imp\u00e1vidos, en cabeza de sus directivos gremiales han sido m\u00e1s directos: \u00a1va a haber m\u00e1s desempleo y m\u00e1s pobreza!, lo dicen como una sentencia, como una amenaza, como un chantaje. Ellos se sienten realmente en el poder, y as\u00ed es, y les parecer\u00e1 un exabrupto que alguien determine por primera vez en la historia, algo en contra de su voluntad suprema, cuando ellos no ven sino esa parte del sistema productivo, donde son los indispensables porque tienen el dinero, los due\u00f1os de las f\u00e1bricas (los medios de producci\u00f3n), desconociendo en absoluto la otra parte del sistema, la de los trabajadores que se parten el lomo: industriales hay muy poquitos, los trabajadores pululan y potenciales trabajadores (desempleados) mucho m\u00e1s.<\/p>\n
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Esas narrativas, esos discursos, bien confeccionados con palabras t\u00e9cnicas dando la impresi\u00f3n de autoridad y experiencia, que no aclaran nada pero que al ir detr\u00e1s de la contundente frase de que las reformas son perjudiciales, logran confundir a m\u00e1s de uno o a muchos. Por eso, es a partir de quienes son ellos y lo qu\u00e9 representan, lo que puede ser b\u00e1sico para saber el trasfondo de lo que dicen, aquello en lo que piensan: como mejorar el sistema sin que se caiga el negocio, hay que frenar esta reforma porque en definitiva el negocio se cae, la reforma no parece tan mala pero un negocio tan bueno no se puede perder, etc. etc.<\/p>\n
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Por fortuna, hay tambi\u00e9n un grupo de expertos (sin comillas), el de aquellos que, aunque est\u00e1n de acuerdo con que s\u00ed hay que mejorar, piensan con sinceridad honesta que las reformas no lo logran plenamente y que hay que hacer modificaciones, rectificaciones o adiciones. Estos son los imprescindibles, como dir\u00eda Bertolt Brecht.<\/p>\n
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Volvamos al Cambio.<\/p>\n
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Hemos hablado de las reformas, pero lo que tenemos en este momento son apenas proyectos y eso en el caso de la salud. No son a\u00fan las reformas, est\u00e1 de por medio su tr\u00e1mite en el Congreso, es algo que no podemos perder de vista, es el aspecto m\u00e1s importante a tener en cuenta. Si como dijimos, el prop\u00f3sito central del cambio es la Democracia, el proceso de tr\u00e1mite de las reformas no lo puede desmentir. Ante esa perspectiva, las reformas resultan de menor importancia frente al ejercicio democr\u00e1tico del tr\u00e1mite para que se aprueben. Estamos frente a una oportunidad sin presentes para ir dando los pasos firmes que requiere la cimentaci\u00f3n de la democracia.<\/p>\n
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Los mecanismos est\u00e1n previstos, son los del Congreso, considerando las distintas representaciones, es tambi\u00e9n la participaci\u00f3n de la gente organizada en gremios o como fuera, y lo fundamental es tener en cuenta la intervenci\u00f3n de la Corte para avalar la constitucionalidad. Si es por las reformas, tal vez no haga falta que la gente salga a las calles a presionar, \u00bfa presionar qu\u00e9, a qui\u00e9n? \u00bfal Congreso?, \u00bfa la Corte? No, la gente ya sali\u00f3 a depositar su voto en las urnas, ahora la gente cuenta nada m\u00e1s ni nada menos que con un presidente como garante de lujo para que sean respetados sus sentires (si es para la protesta, de cualquier \u00edndole, es obvio, la gente saldr\u00e1, es su derecho constitucional, el propio Presidente lo dijo desde su balc\u00f3n el 14 de febrero: Quiero una sociedad colombiana empoderada, independiente del gobierno. Si fallamos pasen por encima de nosotros). Este es el momento, m\u00e1s bien, de poner a prueba el ingenio del gobierno para la difusi\u00f3n acertada y veraz del esp\u00edritu de las reformas y de optimizar los mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n
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Es fundamental insistir en que la Presidencia no es el poder, que llegar al gobierno no es llegar al poder, el poder a\u00fan est\u00e1 en la \u00e9lite, en el grupito, en la oligarqu\u00eda que ha contado con m\u00e1s de doscientos a\u00f1os para afianzarse, con la idea de dominar, de someter, no de gobernar, contando con la educaci\u00f3n, los medios, el clero a su disposici\u00f3n y eso hace mella, deja rastros demasiado profundos en la cultura. A la oligarqu\u00eda no se le arrebata el poder con unas elecciones, el triunfo electoral es tan solo el inicio de un proceso largo, doloroso y ante todo cuidadoso. Ya se ha dicho con insistencia que no se trata de cambiar el modelo econ\u00f3mico, que continuamos en el capitalismo (no porque nos parezca justo, sino porque no nos hemos inventado otro modelo mejor que sea factible) en esto, el ministro de hacienda ha sido muy elocuente; entonces se trata tambi\u00e9n de conquistar sectores progresistas en el empresariado, en la industria, en los sectores que manejan la econom\u00eda, porque la apuesta en \u00faltimas es por un pa\u00eds pr\u00f3spero, independiente, en paz y en democracia.<\/p>\n
El que vivimos, es un momento hist\u00f3rico, \u00fanico, como hemos insistido, no se puede echar a perder, ser\u00eda imperdonable y el tama\u00f1o de la irresponsabilidad m\u00e1s grande que el de nuestras fronteras, por eso, la gente que tiene esta conciencia debe ser responsablemente participativa y el Presidente y el gobierno en general debe ser responsablemente cauteloso.<\/p>\n
Si malbaratamos este momento caemos al abismo, y cu\u00e1ntos del a\u00fan amplio c\u00edrculo de influencia de \u201cel grupito\u201d esperan con ansia que eso ocurra y cu\u00e1ntos no se encuentran quietos ahora, sino m\u00e1s activos que nunca, procurando, sin importar esfuerzos ni recursos, que este gobierno fracase, que se hunda y que por los siglos de los siglos otro similar vuelva a levantar cabeza.<\/p>\n
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Fabio Luis Chac\u00f3n Torres<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El gobierno de Gustavo Petro radic\u00f3 el 13 de febrero ante el Congreso el proyecto de Reforma a la Salud. Otros proyectos que se preparan son los de reforma laboral, pensional y educaci\u00f3n, la ley de servicios p\u00fablicos, el proyecto de humanizaci\u00f3n penitenciaria, entre otros, y siguen su tr\u00e1mite 15 proyectos como el de reforma […]<\/p>\n","protected":false},"author":116,"featured_media":64689,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-64688","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion"],"yoast_head":"\n