{"id":64872,"date":"2023-02-28T17:06:27","date_gmt":"2023-02-28T22:06:27","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/?p=64872"},"modified":"2023-02-28T17:06:27","modified_gmt":"2023-02-28T22:06:27","slug":"tumaco-frente-al-plan-nacional-de-desarrollo-de-petro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/tumaco-frente-al-plan-nacional-de-desarrollo-de-petro\/","title":{"rendered":"Tumaco frente al Plan Nacional de Desarrollo de Petro"},"content":{"rendered":"

Por: Harold Vallejo Calderon<\/p>\n

El abogado MARIO CEPEDA BRAVO, como es habitual en sus columnas de opini\u00f3n (febrero 20\/2023), desentra\u00f1a m\u00faltiples procesos hist\u00f3ricos, plantea profundas denuncias sociales y ense\u00f1a esperanzadoras propuestas de mejora en la calidad de vida de los pobladores del departamento de Nari\u00f1o (desde tiempos precolombinos habitado por la naci\u00f3n de los Quillasingas al oriente (sobreviviente); al norte de la rep\u00fablica del Ecuador y al sur de Nari\u00f1o por la naci\u00f3n de Los Pastos (igualmente sobreviviente)\u00a0 y, al occidente, por la naci\u00f3n de los T\u00famac (precolombinos fundadores Tumaco – aniquilados y extinguidos por los nobles conquistadores espa\u00f1oles en su criminal b\u00fasqueda de \u201cel dorado\u201d (primera forma de explotaci\u00f3n extractiva en el Pacifico colombiano)<\/p>\n

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\u201cLa causa de la causa es causa de lo causado\u201d, dijo Tom\u00e1s de Aquino refiri\u00e9ndose al desarrollo social de los pueblos, creemos que esa es la verdad \u201cmonda y lironda\u201d, especialmente si estos territorios son clasificados en modelos de regionalizaci\u00f3n sea \u00e9sta \u201cpolarizada\u201d o sea \u201chomog\u00e9nea\u201d (Sergio Boisier). Examinemos la reflexi\u00f3n que nos ense\u00f1a MARIO CEPEDA en el primer inciso de su columna de marras cuando con los economistas Daron Acemoglu y James A. Robinson cita que: \u201cUna econom\u00eda extractiva normalmente conduce al estancamiento y la pobreza\u201d en el modelo de \u201cRegionalizaci\u00f3n Polarizada\u201d alrededor de la cual las provincias mas pobres o atrasadas esperan que las regiones desarrolladas les participen \u201cvoluntariamente\u201d de algunas de sus utilidades o ganancias (d\u00e1divas); para confirmar este acerto cient\u00edfico, recordemos algunos casos que son historia, solo a manera de ejemplo pr\u00e1ctico:<\/p>\n

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  1. La explotaci\u00f3n extractiva del oro en Tumaco y en todo el litoral del Pac\u00edfico nari\u00f1ense (apoyada por los curas doctrineros) ocurrida durante los siglos que perdur\u00f3 el feudalismo Colonial, proceso del cual a cambio solo qued\u00f3 en la regi\u00f3n: el esclavismo, la mita, la encomienda, el repartimiento, etc.<\/li>\n<\/ol>\n

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    1. Explotaci\u00f3n extractiva de la tagua (s. XVIII y XIX ) que de las miles de toneladas apropiadas por Europa de los pueblos del Pac\u00edfico a cambio, solo nos qued\u00f3 en la regi\u00f3n el nombre de: \u201cel puerto de la tag\u00fcera\u201d por donde se export\u00f3 la \u201ctagua\u201d en la Calle del Comercio de Tumaco, pero ninguna inversi\u00f3n portuaria.<\/li>\n<\/ol>\n

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      1. La explotaci\u00f3n extractiva de la madera del \u201cbosque nativo tropical\u201d durante siglos, solo le quedaron al Pac\u00edfico nari\u00f1ense depredadas miles de hect\u00e1reas de bosque h\u00famedo tropical de maderas fin\u00edsimas (jam\u00e1s reforestadas) a lo largo y ancho de los r\u00edos que de la cordillera Andina recorren el litoral del Pac\u00edfico nari\u00f1ense, ignominia de la cual quedan hoy muestras como el tristemente c\u00e9lebre \u201ccanal Naranjo\u201d que de ser \u201c….un canal de 1.5 metros de ancho y 1.2 metros de profundidad por 1.3 kil\u00f3metros de extensi\u00f3n para unir el Rio Pat\u00eda Viejo, afluente del R\u00edo Pat\u00eda, con la quebrada La Turbia….\u201d, como lo ha denunciado el erudito GERMAN PONCE C\u00d3RDOBA (P\u00e1gina10.com – agosto 19\/2013) \u201c…..el canal comenz\u00f3 a ensancharse inmediatamente y en 1977 ya ten\u00eda un ancho de 20 metros aproximadamente y una profundidad de siete metros, luego pas\u00f3 a 200 metros y ya sobrepasa los 350 metros. Igual ha sucedido con el cauce del rio Sanquianga, que normalmente no superaba los 50 metros de ancho, actualmente en algunos tramos, alcanza los 800 metros. (Defensor\u00eda del Pueblo, Informe Defensor\u00eda: Canal Naranjo. Impactos y situaci\u00f3n actual, Bogot\u00e1 D.C. septiembre 2009, p. 6-7.)\u201d<\/li>\n<\/ol>\n

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        1. La explotaci\u00f3n extractiva de la industria marisquera (piang\u00fca, camar\u00f3n, mariscos, langostas) durante los a\u00f1os 90s, explotaci\u00f3n de la cual solo quedaron: miles de metros c\u00fabicos de piscinas en tierra salinizada e inservible a lo largo de la carretera que de la Isla de Tumaco conduce al corregimiento de Llorente (92Km) sin ninguna inversi\u00f3n en la industria marisquera.<\/li>\n<\/ol>\n

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          1. La explotaci\u00f3n extractiva del Puerto Mar\u00edtimo de Tumaco (creado por la Ley 48 de 1947), despu\u00e9s del incendio que destruy\u00f3 a Tumaco en ese a\u00f1o, como contribuci\u00f3n del gobierno nacional con una infraestructura portuaria, se dijo, capaz de recuperar e impulsar el desarrollo de Tumaco y de los pueblos del Pacifico nari\u00f1ense (pescadores, campesinos, artesanos; peque\u00f1os propietarios agroindustriales, comerciantes, etc.).<\/li>\n<\/ol>\n

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            Sin embargo, el Puerto Mar\u00edtimo de Tumaco en varias oportunidades ha sido entregado en concesi\u00f3n a mas de cinco (5). En esas condiciones, el Puerto Mar\u00edtimo de Tumaco no es mas que un modesto puerto alterno al de Buenaventura (con bodegas de acopio de aceite de palma, combustibles f\u00f3siles, graneles s\u00f3lidos y l\u00edquidos) pero que no cumple la funci\u00f3n que lo origin\u00f3: la de \u201cpromover el desarrollo local.\u201d<\/p>\n

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            1. – La explotaci\u00f3n extractiva de la \u201cpalma aceitera Africana\u201d, cultivo exotico que contamin\u00f3 los r\u00edos y empobrecido los suelos del Pac\u00edfico nari\u00f1ense (solamente en Tumaco existen mas de 35.000 hect\u00e1reas de tierra que fueron adjudicadas por el INCORA a cinco (5) familias del Valle del Cauca para el cultivo de \u201cpalma aceitera Africana\u201d pocas semanas antes de la entrada en vigencia de la Ley 70 de 1993).<\/li>\n
            2. La explotaci\u00f3n extractiva de cultivos de uso il\u00edcito. Sin mas comentarios.<\/li>\n<\/ol>\n

              En el mismo orden de ideas, MARIO CEPEDA al \u201c….exponer\u00a0las principales conclusiones del trabajo de grado \u00a0que realizara en Tumaco sobre la ejecuci\u00f3n de recursos de regal\u00edas….\u201d (entendemos en los tiempos en que el departamento de Nari\u00f1o en su integridad estaba regionalizado en el CORPES de Occidente y quedara bajo la tutela de algunos pol\u00edticos y empresarios del Valle del Cauca), refiri\u00e9ndose a la subregi\u00f3n del Pac\u00edfico colombiano nos advierte: \u201cAnte esta realidad y la de municipios de periferia que presentan las constantes de corrupci\u00f3n, debilidad Institucional y violencia, refiri\u00e9ndose a la precaria ejecuci\u00f3n de los recursos de Regal\u00edas que se iniciara a partir de la vigencia de la Ley 1530 de 2012 (para no hablar de los recursos del FNR que la Ley 141 de 1994 que asign\u00f3 importantes recursos de Regal\u00edas a Tumaco como \u201cMunicipio Portuario\u201d y para la \u201cDescontaminaci\u00f3n de la Bah\u00eda de Tumaco\u201d)<\/p>\n

              As\u00ed las cosas, \u00a0bajo el nuevo \u00a0modelo de \u201cRegionalizaci\u00f3n Polarizada\u201d en el pa\u00eds, la llamada Regi\u00f3n Pac\u00edfico (Choc\u00f3, Valle, Cauca y Nari\u00f1o) nuevamente puesta al servicio de los intereses de algunos pol\u00edticos y capitalistas del Valle del Cauca que imponen el modelo de explotaci\u00f3n econ\u00f3mica extractiva del tipo enclave vigente en el departamento de Nari\u00f1o y quienes contin\u00faan con el control de la Regi\u00f3n Pac\u00edfico a trav\u00e9s de la Regi\u00f3n Administrativa de Planificaci\u00f3n (RAP) ya constituida y, posteriormente, de la Regi\u00f3n Entidad Territorial (RET); procesos opuestos a la \u201cRegionalizaci\u00f3n Homog\u00e9nea\u201d que inspira el PND 2022 – 2026 \u201cPotencia Mundial de la Vida\u201d (t\u00e9cnica y socialmente aconsejable, en t\u00e9rminos de Boisiere).<\/p>\n

              Durante los a\u00f1os 90s y 2000, los viejos y j\u00f3venes tumaque\u00f1os de entonces (de la estirpe de Euliquio Bioj\u00f3, Telmo Leuson, Piedad Ayora, Bernardo Cuero, los del Castillo, los Segovias, los Angulo, los Correa, los Colorado, los Ortiz, los Qui\u00f1onez, los Bisbicus, los Tapi\u00e9, los Chalpariz\u00e1n y muchos y muchas personas mas) pertenecientes a los sectores urbano y rural (350 centros poblados de Tumaco sin carretera), pescadores de los r\u00edos y del oc\u00e9ano, las etnias ind\u00edgenas de los Resguardos Aw\u00e1 y Eperara Siapidara y negros de los quince (15) Consejos Comunitarios de Comunidades Negras, campesinos mestizos, peque\u00f1os y medianos empresarios, en m\u00faltiples debates p\u00fablicos plantearon la necesidad (entre otras) de gestionar ante el Congreso y el Gobierno Nacional una reforma constitucional que permita la organizaci\u00f3n del municipio de Tumaco en un \u201c….Distrito Especial con Atribuciones de Car\u00e1cter Especial Diferenciado: Portuario, Biodiverso, Industrial y Ecotur\u00edstico con capacidad para constituir con los doce (12) municipios del Litoral Pac\u00edfico nari\u00f1ense el \u00c1rea Metropolitana de Desarrollo del Distrito Especial….\u201d; atribuciones que deben tener su desarrollo en la Ley y en los Decretos que las reglamenten, as\u00ed lo gestionaron y as\u00ed lo lograron sus promotores. a pesar de que la Ley 1617 de 2013, org\u00e1nica de los Distritos Especiales, por ser anterior, no precisa ni desarrolla los alcances del se\u00f1alado Acto Legislativo N\u00b0 02 de julo 17 de 2018.<\/p>\n

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              De lo expuesto se puede abstraer que, a\u00fan cuando la parte general de la misma Ley 1617 de 2013 Org\u00e1nica de los Distritos Especiales es aplicable al D. E. de Tumaco, como lo ordena la Constituci\u00f3n Nacional, el Acto Legislativo requiere de su reglamentaci\u00f3n y complemento legislativo, que proponemos se estudie la posibilidad de hacerlo mediante el desarrollo del proyectado Art\u00edculo 298 (de Facultades Extraordinarias) del PND 2022 – 2026 \u201cColombia Potencia Mundial de la Vida\u201d (por una comisi\u00f3n de expertos designada por el Presidente Gustavo Petro y Francia Marquez, con el apoyo de\u00a0 Ra\u00fal Delgado Guerrero -Director de la ART- y dem\u00e1s funcionarios que a nombre del Pacto Hist\u00f3rico representan a Nari\u00f1o en el actual gobierno nacional, por supuesto con una amplia participaci\u00f3n ciudadana formada e informada); pues, el desarrollo suficiente y competente del AL N\u00b0 02 de 2017, la Constituci\u00f3n del Fondo para el Desarrollo e Implementaci\u00f3n del D. E. de Tumaco con nuevas, modernas y mas eficientes y eficaces competencias de cara a un mundo cada vez mas globalizado y que ve en Tumaco un territorio con Atribuciones de Car\u00e1cter Especial Diferenciado, Portuario: con nuevas competencias, recursos con asiento en el Consejo Nacional Portuario; Biodiverso: con las competencias ambientales y especiales (integrante del Choc\u00f3 Biogeogr\u00e1fico la segunda regi\u00f3n mas biodiversa y de mayor pluviosidad del mundo), con recursos y formaci\u00f3n suficientes para para promover la Bioindustria y ejercer el Biocomercio mar\u00edtimo y continental; Industrial: con las competencias y recursos que le permitan fundamentalmente promover la Agroindustria en el territorio y Ecotur\u00edstico: con recursos y competencias para desarrollar la industria del Turismo de clase mundial mundial y diverso (conquistada la Paz Total, como estamos seguros que se obtendr\u00e1); simult\u00e1neamente, con capacidad, competencias y recursos para constituir con los doce (12) municipios del Litoral Pac\u00edfico nari\u00f1ense el \u00c1rea Metropolitana de Desarrollo del Distrito Especial; as\u00ed reorganizado el territorio, nuestras universidades podr\u00e1n prosperar para estimular el crecimiento de m\u00faltiples oportunidades que permitan conformar Agencias de Desarrollo Local, APPs y Cl\u00fasters con diversas especialidades y modalidades aprovechando las ventajas \u201ccomparativas que para la competitividad\u201d posee la Regi\u00f3n frente, como dijimos, a un mundo cada vez globalizado que marcar\u00e1 el desarrollo integral no s\u00f3lo del Pac\u00edfico sino que, del departamento de Nari\u00f1o y del pa\u00eds.<\/p>\n

              Precisamente, como se desprende de la lectura de la primera parte del ABC del Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026, Colombia Potencia Mundial de la Vida, el Presidente Gustavo Petro \u201c….propone\u00a0 que las transformaciones se realicen teniendo como punto de partida el territorio y las personas…Este plan es el inicio de una transici\u00f3n que desemboca en la paz total. Una oportunidad para que todos podamos vivir una vida digna y construyamos un nuevo contrato social que propicie la superaci\u00f3n de injusticias y exclusiones hist\u00f3ricas, la no repetici\u00f3n del conflicto, el cambio de nuestra forma de relacionarnos con el ambiente, y una transformaci\u00f3n productiva sustentada en el conocimiento y en armon\u00eda con la naturaleza \u00bfCu\u00e1les son los principales impactos esperados con este PND? Las transformaciones propuestas por el Plan son ambiciosas. Buscan orientar la econom\u00eda hacia la promoci\u00f3n de un desarrollo econ\u00f3mico, social y ambiental. Pero una econom\u00eda biodiversa es imposible sin un ordenamiento del territorio y sin una mayor inclusi\u00f3n. \u00bfCu\u00e1les son las grandes y\/o m\u00e1s importantes transformaciones que plantea el PND? Las cinco grandes transformaciones que propone el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 son: (a) Ordenamiento del territorio alrededor del agua. (b) Seguridad humana y justicia social. (c) Derecho humano a la alimentaci\u00f3n. (d) Transformaci\u00f3n productiva, internacionalizaci\u00f3n y acci\u00f3n clim\u00e1tica. (e) Convergencia regional.\u201d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

              Por: Harold Vallejo Calderon El abogado MARIO CEPEDA BRAVO, como es habitual en sus columnas de opini\u00f3n (febrero 20\/2023), desentra\u00f1a m\u00faltiples procesos hist\u00f3ricos, plantea profundas denuncias sociales y ense\u00f1a esperanzadoras propuestas de mejora en la calidad de vida de los pobladores del departamento de Nari\u00f1o (desde tiempos precolombinos habitado por la naci\u00f3n de los Quillasingas […]<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":64873,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-64872","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-pacifico"],"yoast_head":"\nTumaco frente al Plan Nacional de Desarrollo de Petro | P\u00e1gina10<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link 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