Colombia desde los comienzos por establecer la naciente Rep\u00fablica ha padecido problemas sobre el ordenamiento del territorio en sentido pol\u00edtico, geogr\u00e1fico, y de impacto econ\u00f3mico. Los 200 a\u00f1os de vida republicana han sido una constante lucha territorial con diferentes matices: posesi\u00f3n de tierras productivas, concentraci\u00f3n de la propiedad, distribuci\u00f3n territorial en el marco de jurisdicciones pol\u00edtico-administrativas, entre otras.<\/p>\n
En relaci\u00f3n a la ordenaci\u00f3n territorial de car\u00e1cter pol\u00edtico-administrativo cuenta con una caracter\u00edstica notoria, que se cuestiona, que se proclama no debe ser la constante pero en el accionar no se contrasta, y es que nos hemos organizado de tal medida que los esfuerzos y los intereses se priorizan para lo central, dejando a la periferia en condici\u00f3n de vulnerabilidad.<\/p>\n
Si analizamos el territorio colombiano, observaremos que los mayores niveles de pobreza multidimensional se ubican en los departamentos que conforman la lim\u00edtrofe nacional, la costa caribe, la costa pac\u00edfica, el sur, regi\u00f3n amaz\u00f3nica y oriente colombiano, en donde los \u00edndices alcanzan topes alt\u00edsimos desde el 70% hasta el 98%. En los \u00faltimos a\u00f1os, en t\u00e9rminos nacionales el \u00edndice se ha ubicado en el 16% promedio, en la ruralidad el porcentaje se encuentra en 31,1 % \u00a0mientras que cabeceras\u00a0 se promedian en 11,5 %.<\/p>\n
Estas oscilaciones resultan de las observaciones y an\u00e1lisis de cifras presentadas por el DANE, y ratifican que las desigualdades en el pa\u00eds son mucho m\u00e1s profundas en las zonas perif\u00e9ricas que en las zonas del centro. Esta es una raz\u00f3n para comprender tambi\u00e9n como el centralismo pol\u00edtico se tiende a robustecer tanto en la toma de definiciones del car\u00e1cter nacional, como en la priorizaci\u00f3n de pol\u00edticas econ\u00f3micas, culturales, y \u00a0sociales.<\/p>\n
Las regiones perif\u00e9ricas han tenido que batallar esos vac\u00edos estatales en medio de no solo la profundizaci\u00f3n de la pobreza, sino tambi\u00e9n en la presencia activa del conflicto armado que intentamos superar. Las comunidades han esperado que el proceso de paz traiga tranquilidad a sus territorios y con ella la intervenci\u00f3n estatal ausente en tantos a\u00f1os.<\/p>\n
Pero si en esas condiciones, la regiones de frontera han tenido que padecer m\u00faltiples vicisitudes, estas problem\u00e1ticas ahondan cuando aparecen circunstancias que no son del dominio del hecho humano, cualquier eventualidad natural que se presenta en estas zonas es una agudizaci\u00f3n m\u00e1s de la vulnerabilidad social en la que habitan millones de colombianos.<\/p>\n
En enero de 2023 el suroccidente colombiano fue escenario de un deslizamiento de tierra, provocado por el fuerte invierno, que trajo como consecuencia la desaparici\u00f3n de la v\u00eda principal que comunica y conecta al departamento de Nari\u00f1o con el resto del pa\u00eds. A 4 meses del suceso el departamento de Nari\u00f1o ha estado en el l\u00edmite de sus posibilidades tratando de sobrellevar una crisis econ\u00f3mica y ambiental que de por si es dif\u00edcil y en sus circunstancias de ser un departamento perif\u00e9rico a\u00fan m\u00e1s<\/p>\n
Tenemos un norte de Nari\u00f1o en donde las cosechas, el tr\u00e1nsito, las vidas humanas se encuentran de manera ca\u00f3tica, es en esta parte del departamento donde m\u00e1s se han manifestado las consecuencias de la ola invernal. Pero en el sur del departamento, en m\u00e1s de 13 municipios de frontera, tambi\u00e9n llueve, tambi\u00e9n se taponan e inundan v\u00edas intermunicipales, tambi\u00e9n se\u00a0 presentan deslizamientos que\u00a0 cobraron vidas humanas y animales, se han perdido cosechas, cultivos y tambi\u00e9n se tiene un complejo volc\u00e1nico que ha manifestado m\u00faltiples sismos en los \u00faltimos meses.<\/p>\n
Si a nivel nacional el centralismo ha abandonado las regiones de periferia, en estas mismas regiones se replica la caracter\u00edstica centralista nacional. En ese entendido la zona de frontera sur del departamento, est\u00e1 doblemente aislada, rezagada por entes gubernamentales de orden nacional y departamental.<\/p>\n
El pasado 27 de abril del 2023 en la ciudad de Pasto se cit\u00f3 a sesionar la comisi\u00f3n de Ordenamiento Territorial del Senado, solicitada por la Senadora Esmeralda Hern\u00e1ndez y acompa\u00f1ada por el Representante a la C\u00e1mara Erick Velasco. Una sesi\u00f3n importante que de alguna manera se reivindica con esa constante caracter\u00edsticas de solo opinar y accionar desde Bogot\u00e1.<\/p>\n
El escenario en menci\u00f3n dej\u00f3 algunos elementos importantes sobre las acciones que se ejecutan y ejecutar\u00e1n en el departamento las cuales son:<\/p>\n
Estos anuncios son de alt\u00edsima importancia y deben hacerse en tiempos inmediatos, pues si bien existe hoy una v\u00eda alterna por la que ya han pasado m\u00e1s de 400 mil veh\u00edculos, la crisis a\u00fan no se disminuye y los entes territoriales demandan mayor acompa\u00f1amiento estatal para sus comunidades.<\/p>\n
La Senadora Hern\u00e1ndez ilustr\u00f3 el impacto de la ola invernal en cifras sobre derrumbes, v\u00edas afectadas, vidas humanas perdidas, afectaci\u00f3n a los animales, incidencia ambiental y crisis social general que nos lleva nuevamente a la conclusi\u00f3n de que la medida urgente e imperativa es la declaraci\u00f3n de Emergencia Econ\u00f3mica en Nari\u00f1o de parte de Gobierno Nacional, en eso fueron enf\u00e1ticos los 13 alcaldes convocados a la sesi\u00f3n de Senado, hoy ese llamado esperamos sea atendido.<\/p>\n
Pero si causa extra\u00f1eza que en medio de una sesi\u00f3n de Senado para tratar asuntos de este departamento, no se hayan escuchado las voces de mandatarios de otras regiones del departamento, en este caso hago menci\u00f3n a los municipios de la Exprovincia de Obando en donde la crisis provocada por el derrumbe tambi\u00e9n ha \u00a0generado estragos econ\u00f3micos y sociales. Un territorio con el 75% de actividad econ\u00f3mica dedicada a la agricultura se ve afectada por la falta de conectividad al no tener por donde sacar \u00a0la producci\u00f3n agropecuaria, miles de toneladas de leche y papa represadas, y cientos de familias campesinas, comerciantes, y empresarios en el l\u00edmite de sus acciones \u00a0al verse acorralados en una zona en la cual no pueden moverse.<\/p>\n
A finales del mes de enero, en la ciudad de Ipiales, se llev\u00f3 a cabo un Consejo de Ministros para abordar la problem\u00e1tica reciente, en ese espacio se hizo entrega de un documento realizado por las organizaciones sociales de Nari\u00f1o el cual conten\u00eda algunas sugerencias para menguar la crisis a tiempo.<\/p>\n
Se hab\u00eda contemplado la compra de producci\u00f3n lechera y papera que a\u00fan falta materializarse, pero el campesinado padece una dificultad, la gran mayor\u00eda de productores de esta regi\u00f3n, no cuentan con asociaciones, ni personer\u00edas jur\u00eddicas para hacer la compra-venta con gobierno nacional, a esa situaci\u00f3n urge darle una salida pronta pues est\u00e1n a la perdida un gran n\u00famero de productores.<\/p>\n
Esta columna de opini\u00f3n no quiere ser puesta como memorial de agravios, pero si como un llamado a que parlamentarios, Gobernaci\u00f3n de Nari\u00f1o, tambi\u00e9n volteen la vista a una regi\u00f3n fronteriza que tanto aporta al departamento y a la naci\u00f3n. La zona fronteriza del sur tambi\u00e9n hace parte de esa Colombia que se quiere transformar, en esta regi\u00f3n hay mucho por hacer, por ac\u00e1 tampoco escampa, ni la lluvia ni la crisis.<\/p>\n
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