{"id":65811,"date":"2023-05-12T00:15:26","date_gmt":"2023-05-12T05:15:26","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/?p=65811"},"modified":"2023-05-12T00:15:26","modified_gmt":"2023-05-12T05:15:26","slug":"manifiesto-por-la-paz-total","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/manifiesto-por-la-paz-total\/","title":{"rendered":"Manifiesto por la Paz Total."},"content":{"rendered":"
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Quienes suscribimos este documento compartimos un profundo intere\u0301s por la erradicacio\u0301n del uso de las armas como recurso para inducir el cambio social, asi\u0301 como con la superacio\u0301n de la violencia. Algunos de nosotros hemos participado en procesos de paz adelantados por otros gobiernos; otros, los hemos analizado como acade\u0301micos, autores de libros y participantes en debates pu\u0301blicos. Nos acercamos al proyecto de la \u201cPaz Total\u201d que adelanta el actual gobierno con el anhelo de que tenga e\u0301xito, pero tambien con el temor de que no logre sus objetivos. Este manifiesto contiene nuestras propuestas para mejorarlo. Al formularlas tenemos en cuenta las experiencias acumuladas por distintos gobiernos, tanto sus e\u0301xitos como sus fracasos.<\/p>\n

1. Orden pu\u0301blico, treguas y despejes. En cualquier tiempo, pero en especial cuando se adelantan negociaciones con grupos armados ilegales, es menester que el Estado ejerza de manera permanente su obligacio\u0301n de garantizar el orden pu\u0301blico. Fragilidades o vacilaciones en este campo pueden estimular e, incluso, fortalecer actividades delictivas. Dado que la bu\u0301squeda de la paz es un mandato ineludible, es posible y conveniente pactar el cese al fuego con grupos armados irregulares previa su concentracio\u0301n, al final de un proceso de negociacio\u0301n, en zonas delimitadas, Solo asi\u0301 es posible que organismos imparciales verifiquen el cumplimiento de los compromisos asumidos. Nada ma\u0301s contraproducente que despejes prematuros o sin condiciones.<\/p>\n

2. Cese de hostilidades. Nada impide que se pueda y se deba acordar desde ahora un cese de hostilidades, es decir, un claro compromiso de los grupos armados al margen de la ley de la no afectacio\u0301n de la poblacio\u0301n civil como sen\u0303al de un claro compromiso con la paz son\u0303ada.<\/p>\n

3. Cancelacio\u0301n de los riesgos de neoparamilitarismo. La utilizacio\u0301n de grupos de autodefensa para proteger los derechos de ciertos sectores sociales fue uno de los factores que en mayor medida contribuyeron en el pasado a exacerbar la violencia rural. Por esa razo\u0301n preocupa que se promueva la utilizacio\u0301n de un mecanismo parecido, asi\u0301 se conciba inerme, para salvaguardar los intereses de ciertas etnias (guardias indi\u0301genas y cimarronas) o comunidades rurales (guardias campesinas). Conviene, por el contrario, reiterar que la proteccio\u0301n de los derechos de todos es tarea exclusiva de la Fuerza pu\u0301blica y el poder judicial.<\/p>\n

4. Negociaciones de paz y fortalecimiento del Estado. La preservacio\u0301n de la legitimidad institucional implica que los procesos de paz y desmovilizacio\u0301n deben ser vistos como una concesio\u0301n del Estado a quienes se encuentran por fuera de la ley. Se justifican para buscar una mayor solidez institucional, una mayor presencia estatal en el territorio, asi\u0301 como un fortalecimiento de la democracia. El Estado no abdica, se fortalece en beneficio de todos.<\/p>\n

5. Objetivos poli\u0301ticos de los acuerdos de paz. El objetivo central de los acuerdos de paz es la desmovilizacio\u0301n de los combatientes, la dejacio\u0301n de las armas y su participacio\u0301n en la vida democra\u0301tica para la promocio\u0301n de sus idearios de cambio social. Esta afirmacio\u0301n tiene especial relevancia luego de que se acordaran en 2016 amplios compromisos de reforma institucional y ambiciosas poli\u0301ticas que deben ser cumplidas. Y teniendo en cuenta, adema\u0301s, que el gobierno actual, dado su perfil ideolo\u0301gico, esta\u0301 especialmente llamado a liderar el cambio social en aras de lograr mayor equidad.<\/p>\n

6. Validacio\u0301n poli\u0301tica de eventuales acuerdos. Si esos eventuales acuerdos incluyeren ajustes normativos, su factibilidad depende de que se materialicen en una sola iniciativa. Esto excluye la posibilidad de implementaciones parciales de acuerdos con una sola contraparte, o<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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sucesivas en la medida en que se culminan las negociaciones con diferentes actores violentos. La lo\u0301gica de la Paz Total conduce a una paz unitaria, en especial si se pretende, como debe ser, alcanzarla por un solo gobierno.<\/p>\n

7. Estructura de los procesos de negociacio\u0301n. En cuanto a las negociaciones mismas, la experiencia indica que es necesario la adopcio\u0301n de agendas acotadas y una cierta secuencia que permita abordar primero los asuntos sustantivos, y luego, en funcio\u0301n suya, las reglas de implementacio\u0301n. Es tambien deseable establecer cronogramas de negociacio\u0301n en funcio\u0301n del ciclo electoral.<\/p>\n

8. La paz como poli\u0301tica de Estado. El gobierno, como elemento integrante de un Estado de Derecho, tiene competencias restringidas; de ordinario asume frente a actores armados compromisos que deben ser confirmados por otros o\u0301rganos del poder pu\u0301blico. Con relacio\u0301n al Congreso, eje de la representacio\u0301n popular, sus decisiones dependen del respaldo de las fuerzas poli\u0301ticas que lo constituyen. Los acuerdos de paz tienen que servir para aglutinar a la Nacio\u0301n, no para fracturarla. Para que la Paz Total sea una poli\u0301tica de Estado no basta afirmarlo; se requiere el respaldo de una amplia alianza de los partidos y de la sociedad civil, tanto a los procesos como a sus resultados. De ahi\u0301, la significacio\u0301n de un \u201cacuerdo nacional\u201d, tal como esta\u0301 previsto en el documento firmado en Me\u0301xico.<\/p>\n

9. Objetivos de la Ley de Sometimiento. Respecto de la Ley de Sometimiento que el Congreso discute sera\u0301 menester estar seguros de que servira\u0301 para combatir con e\u0301xito empresas criminales generaradoras de inmensos re\u0301ditos econo\u0301micos. No podemos resignarnos a patrocinar una mera renovacio\u0301n de e\u0301lites delincuenciales.<\/p>\n

10. Negociaciones con disidentes y reincidentes. Respecto de grupos armados que ya tuvieron la posibilidad de negociar con el Estado, o que traicionaron los compromisos asumidos, es preciso proceder con especial cautela para evitar un ci\u0301rculo vicioso de negociaciones, fracturas, incumplimientos y nuevos acuerdos. El ideal seri\u0301a, incluso, que estos grupos se acogieran a lo ya pactado en La Habana con las FARC EP, dado que la casi totalidad de sus actuales dirigentes de ambos grupos refrendaron esos acuerdos en la X Conferencia celebrada los Llanos del Yari\u0301 (Caqueta\u0301) en el 2016.<\/p>\n

11. Consultas con la sociedad civil. La realizacio\u0301n de consultas con algunos segmentos de la sociedad civil, que por supuesto son valiosas, no sustituyen ni acotan las competencias de las instituciones. De ellas pueden surgir compromisos poli\u0301ticos para el gobierno actual y para nadie ma\u0301s. De alli\u0301 la importancia de un respaldo social generalizado a lo largo de las negociaciones y luego de celebrados los eventuales acuerdos.<\/p>\n

12. El papel de la comunidad internacional. Es valiosa la participacio\u0301n de la comunidad internacional para facilitar eventuales compromisos. En la coyuntura actual ellos son de singular importancia para Venezuela cuyo territorio ha sido invadido por grupos armados de origen colombiano. Cuba, que abandono\u0301 hace muchos an\u0303os la promocio\u0301n de cambios sociales violentos en la regio\u0301n e intenta ser un actor constructivo en la poli\u0301tica hemisfe\u0301rica, puede realizar aportes valiosos a la solucio\u0301n de negociaciones en curso.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Suscriben este documento,<\/p>\n

Eduardo Pizarro Leo\u0301n-Go\u0301mez, socio\u0301logo, profesor eme\u0301rito de la Universidad Nacional y de varias universidades extranjeras, embajador de Colombia en los Pai\u0301ses Bajos; Moise\u0301s Wasserman, doctor en bioqui\u0301mica, exrector de la Universidad Nacional, columnista; Francisco Thoumi, PHD en economi\u0301a, profesor universitario en Estados Unidos y en Colombia, consultor internacional; Rafael Pardo Rueda, exministro de Defensa, es-ministro del Trabajo, exsenador, ex-Alto Consejero de Paz para el postconflicto; Jorge Giraldo, profesor eme\u0301rito de la Universidad Eafit; Juan Camilo Restrepo, exministro de Hacienda, Minas y Energi\u0301a, jefe negociador en las negociaciones con el ELN; Alvaro Guzma\u0301n Barney, Ph.D en sociologi\u0301a, exprofesor de la Universidad del Valle; Enrique Santos Caldero\u0301n, periodista, negociador de paz con las FARC; Armando Borrero, Ex-consejero Presidencial para la Defensa y la Seguridad Nacional; Andre\u0301s Caro, abogado, profesor de la Universidad de los Andes; Luz Helena Sarmiento, ingeniera, exministra de Ambiente, negociadora de paz con el ELN; Gloria Mari\u0301a Borrero, exministra de Justicia, ex directora de la Corporacio\u0301n Excelencia en la Justicia Excelencia, investigadora; Jorge H. Botero, exministro de comercio, columnista; Jorge Orlando Melo, historiador; Alejandro Reyes Posada, socio\u0301logo, experto en asuntos agrarios, asesor en procesos de paz; Freddy Padilla de Leo\u0301n, general en uso de buen retiro del Eje\u0301rcito Nacional; Francisco Leal Buitrago, profesor eme\u0301rito, Universidad Nacional de Colombia; Gustavo Duncan, profesor de EAFIT; Rafael Aubad, ex rector de la Universidad de Antioquia, ex director de Proantioquia; Camilo Reyes, exministro de Relaciones Exteriores, exembajador en los Estados Unidos; Luz Helena Sarmiento, exministra de Ambiente, ex negociadora de paz con el ELN<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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P\u00e1gina 10 hace referencia a Nari\u00f1o como el d\u00e9cimo departamento creado en Colombia, despu\u00e9s de un proceso pol\u00edtico liderado por actores y actrices regionales con el fin de obtener la independencia y autonom\u00eda de nuestros territorios. 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