Por: David Salcedo Castillo<\/p>\n
Docente Investigador Departamento de Electr\u00f3nica<\/p>\n
Universidad de Nari\u00f1o<\/p>\n
Pasto, Colombia<\/p>\n
davidsalcedoc@gmail.com<\/p>\n
La visi\u00f3n de desarrollo plasmada por el gobierno nacional en curso en su Plan Nacional de Desarrollo 2022 -2026 \u201cColombia potencia mundial de la vida\u201d (PND), genera expectativas para el departamento de Nari\u00f1o y sus comunidades por ser un territorio con gran potencial energ\u00e9tico. En esta regi\u00f3n, las transformaciones propuestas en el documento Bases Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, en particular \u201cTransformaci\u00f3n productiva, internacionalizaci\u00f3n y acci\u00f3n clim\u00e1tica\u201d (p.27), se pueden hacer realidad. Nari\u00f1o tiene en este PND la oportunidad de contribuir en la migraci\u00f3n hacia energ\u00edas limpias a partir de la generaci\u00f3n de energ\u00eda con fuentes no convencionales de energ\u00eda renovables (FNCER) como la geotermia. En este texto se defiende la posici\u00f3n de que el Proyecto geot\u00e9rmico binacional Tufi\u00f1o- Chiles- Cerro Negro es una alternativa de desarrollo que en los programas de democratizaci\u00f3n de generaci\u00f3n de energ\u00eda y, en el marco de la transici\u00f3n energ\u00e9tica justa puede contribuir con la diversificaci\u00f3n de la matriz energ\u00e9tica, reducci\u00f3n de tensiones tarifarias, transacciones internacionales de energ\u00eda, creaci\u00f3n de comunidades energ\u00e9ticas y soberan\u00eda energ\u00e9tica en el territorio.<\/p>\n
Evidencias del potencial geot\u00e9rmico de Nari\u00f1o y de la importancia de este proyecto para Colombia y Ecuador, son los diversos estudios que el gobierno\u00a0 viene realizando\u00a0 desde 1970 en alianza con instituciones estatales y privadas de \u00edndole nacional e internacional, tales como: Universidad Nacional de Colombia (UNAL), Pontificia Universidad Javeriana (PUJ), el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (COLCIENCIAS),\u00a0 el Servicio Geol\u00f3gico Colombiano (SGC), Corporaci\u00f3n El\u00e9ctrica del Ecuador (CELEC EP) e ISAGEN, entre otras. Estas investigaciones se han enfocado principalmente en determinar el potencial geot\u00e9rmico del pa\u00eds y, como muestra de ello en el Programa de difusi\u00f3n de resultados del Proyecto Geot\u00e9rmico Macizo Volc\u00e1nico del Ruiz, \u00a0la empresa ISAGEN apoyada en Battocletti (1999)\u00a0 menciona un potencial geot\u00e9rmico de 2.2 GW distribuido en regiones volc\u00e1nicas de los departamentos de Nari\u00f1o, Cauca, Huila, Risaralda, Caldas y Tolima, destac\u00e1ndose dos proyectos de inter\u00e9s: uno en el macizo Volc\u00e1nico del Ruiz con 50 MW, el otro, en territorio nari\u00f1ense de influencia de los volcanes Tufi\u00f1o, Chiles y Cerro Negro en la frontera con Ecuador con un potencial de 90 MW[1]<\/a>, concretamente en territorio del Resguardo del Gran Cumbal.<\/p>\n No obstante, aunque el proyecto tiene enorme potencial y puede generar din\u00e1micas de desarrollo end\u00f3geno de gran impacto para la regi\u00f3n y los dos pa\u00edses hermanos, alrededor del mismo existe un conflicto que deber\u00e1 ser analizado y abordado desde una perspectiva interdisciplinaria, incluyente y participativa. Menciona Salcedo (2016), que en el a\u00f1o 2013 la empresa colombiana ISAGEN \u2013en ese entonces a\u00fan ten\u00eda participaci\u00f3n el Estado colombiano y era administradora del convenio binacional, se vio obligada a suspender los trabajos de perforaci\u00f3n del pozo exploratorio para medici\u00f3n del gradiente geot\u00e9rmico[2]<\/a> al no contar con los permisos de la comunidad para ingresar al territorio. Adem\u00e1s, encontr\u00f3 que esta situaci\u00f3n fue originada por no haberse abordado el proceso de Consulta Previa a cabalidad, excluyendo gran parte de la comunidad en la socializaci\u00f3n del proyecto y desconociendo su cosmovisi\u00f3n del mundo de acuerdo a testimonios de algunos comuneros. En consecuencia, el Resguardo del Gran Cumbal acudi\u00f3 a v\u00edas de hecho que terminaron retirando al personal t\u00e9cnico enviado por la empresa ISAGEN, abandonando la posibilidad de continuar con los estudios de pre-factibilidad y factibilidad del proyecto.<\/p>\n Si bien, los proyectos geot\u00e9rmicos para generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica en territorio ind\u00edgena a nivel mundial no son comunes, existe el caso exitoso de Nueva Zelanda y el Pueblo Ind\u00edgena de los Maor\u00edes. Menciona Sohr (2013) que en este pa\u00eds la clave para la consolidaci\u00f3n de este tipo de proyectos ha sido la fortaleza institucional de los Maor\u00edes enmarcada en su normativa Resource Management Act 1991[3]<\/a>, la cual, ha permitido que el Estado y las empresas del sector energ\u00e9tico hayan implementado modelos de negocios en los cuales los Maor\u00edes participen como socios. En este sentido, la realizaci\u00f3n del proyecto geot\u00e9rmico binacional Tufi\u00f1o-Chiles-Cerro Negro parece estar en condiciones ideales en el marco de gobernanza de esta administraci\u00f3n. Esto, ya que en t\u00e9rminos generales el PND (2022) expone: una transformaci\u00f3n productiva sustentada en el conocimiento y en armon\u00eda con la naturaleza, el llamado a la comunidad internacional para proteger los recursos naturales y la acci\u00f3n conjunta en el cambio clim\u00e1tico, la consolidaci\u00f3n de\u00a0 v\u00ednculos con pa\u00edses y regiones que permitan consecuci\u00f3n de nuevos aliados y socios, Colombia como potencia energ\u00e9tica en b\u00fasqueda de alternativas de desarrollo que sean limpias, el Plan de expansi\u00f3n y desarrollo de Geotermia y, la b\u00fasqueda de mecanismos que permitan avanzar en el licenciamiento ambiental y la consulta con comunidades ind\u00edgenas.<\/p>\n Vale la pena decir que en el Plan Plurianual de Inversiones 2023-2026 (PPI) el departamento de Nari\u00f1o empieza a ser reconocido como un territorio con potencial energ\u00e9tico al identificarse un proyecto estrat\u00e9gico para Nari\u00f1o denominado Plan de expansi\u00f3n y desarrollo de Geotermia (PPI,2022,p.152), el cual, una vez capitalizado, podr\u00eda generar valor para la regi\u00f3n y ciertas ventajas comparativas para empezar a transitar por la senda de un desarrollo regional\u00a0 enmarcado en las dimensiones econ\u00f3mica, social, ambiental y pol\u00edtica. En este contexto, para dar inicio a la ruta de la geotermia en Nari\u00f1o y su aporte hacia una transici\u00f3n energ\u00e9tica justa se va a requerir entre otras, las siguientes acciones: a) articular todos los niveles del gobierno con la comunidad del Resguardo del Gran Cumbal como parte del Pueblo de los Pastos, esto para \u201cbuscar acuerdos, solucionar conflictos y alivianar tensiones desde una participaci\u00f3n incluyente, necesaria en el proceso de consulta previa (Salcedo, 2016, p.57)\u201d; b) generar mayor conocimiento e inter\u00e9s sobre la geotermia entre la comunidad, incentivando la implementaci\u00f3n de proyectos geot\u00e9rmicos de menor impacto, tales como la aplicaci\u00f3n de la geotermia para climatizaci\u00f3n en cultivos, piscicultura, turismo y calefacci\u00f3n residencial entre otros; c) vincular a las universidades y sus grupos de investigaci\u00f3n como generadores de conocimiento en la regi\u00f3n por sus aportes en proyectos de CTeI sobre FNCER. Para concluir, se evidencia que la geotermia ya no es un tema de menor inter\u00e9s a nivel nacional y, si algunas de las acciones mencionadas son impulsadas desde el gobierno local y regional en articulaci\u00f3n con el PND 2022-2026, se podr\u00eda marcar el punto de partida de iniciativas de nuevas din\u00e1micas de desarrollo regional apalancadas en el potencial geot\u00e9rmico de Nari\u00f1o.<\/p>\n Bibliograf\u00eda<\/p>\n Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n (2022). Bases del Plan Nacional de desarrollo 2022-2026 \u201cColombia potencial mundial de la vida\u201d. Bogot\u00e1.<\/p>\n Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n (2022). Plan plurianual de inversiones 2022-2026 \u201cColombia potencial mundial de la vida\u201d. Bogot\u00e1.<\/p>\n ISAGEN SA (2016). Inversiones catalizadoras para energ\u00eda geot\u00e9rmica. Programa de difusi\u00f3n de resultados del proyecto geot\u00e9rmico macizo Volc\u00e1nico del Ruiz. Medell\u00edn.<\/p>\n ISAGEN SA (2012a). Proyecto geot\u00e9rmico macizo volc\u00e1nico del Ruiz. Medell\u00edn<\/p>\n ISAGEN SA (2012b) Notas para la investigaci\u00f3n y desarrollo de proyectos geot\u00e9rmicos en Colombia. Medell\u00edn.<\/p>\n Marzolf, M. (2013). Emprendimiento de la energ\u00eda geot\u00e9rmica en Colombia.<\/p>\n Ministerio de Minas y Energ\u00eda, Observatorio vulcanol\u00f3gico y sismol\u00f3gico de Pasto (1997). Informe sobre la evaluaci\u00f3n de la amenaza volc\u00e1nica del Chiles y Cerro Negro, Pasto.<\/p>\n OLADE (1987). Proyecto Geot\u00e9rmico Binacional Tufi\u00f1o \u2013 Chiles \u2013 Cerro Negro, Informe Final. Aquater spa.<\/p>\n Salcedo Castillo, R. D. (2016).\u00a0Discursos que dan raz\u00f3n del proyecto geot\u00e9rmico binacional Tufi\u00f1o-Chiles-Cerro negro. Universidad de los Andes.<\/p>\n Sohr, R. (2013). Las virtudes de Nueva Zelanda. En An\u00e1lisis de las relaciones internacionales, p\u00e1gina oficial: https:\/\/raulsohr.wordpress.com\/2013\/07\/26\/las-virtudes-de-nueva-zelanda\/<\/a><\/p>\n Solarte, Cifuentes & Delgado (1999). La huella de los Pastos. Un Pueblo de ra\u00edces profundas y de inmensas proyecciones al futuro. Pasto.<\/p>\n V\u00e1zquez \u2013 Barquero, A. (1998). Desarrollo local. Una estrategia de creaci\u00f3n de empleo. Madrid.<\/p>\n [1]<\/a>\u00a0 Una capacidad instalada de un (1) MW (Megavatio) puede generar m\u00e1s de 500.000 kWh\/mes (kilovatios hora al mes), es decir, la energ\u00eda suficiente para un promedio de 3500 viviendas de estrato 1 a 2.<\/p>\n