{"id":70879206391,"date":"2024-07-17T17:27:17","date_gmt":"2024-07-17T22:27:17","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/?p=70879206391"},"modified":"2024-07-17T17:27:17","modified_gmt":"2024-07-17T22:27:17","slug":"la-inmadurez-del-conflicto-armado-en-narino-parte-ii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/la-inmadurez-del-conflicto-armado-en-narino-parte-ii\/","title":{"rendered":"La \u201cinmadurez\u201d del conflicto armado en Nari\u00f1o (parte II)"},"content":{"rendered":"

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Por: <\/strong>Juan Pablo Torres-Henao<\/p>\n

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Nari\u00f1o fue integrado militarmente <\/em>al pa\u00eds a finales de la d\u00e9cada de 1990 producto de la puesta en marcha del Plan Colombia <\/em>en el bajo y medio Putumayo, provocando un desplazamiento de los cultivos de uso il\u00edcito y por consiguiente de la mano de obra con experiencia en esos cultivos, as\u00ed como de los usos y costumbres asociados a econom\u00edas ilegalizadas y la exacerbaci\u00f3n de la confrontaci\u00f3n librada entre el Estado y las extintas FARC-EP y entre \u00e9stas y el paramilitarismo. No obstante, resulta fundamental, para tener una perspectiva hist\u00f3rica, se\u00f1alar tres aspectos para nuestras conclusiones:<\/p>\n

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i) la presencia de las FARC-EP en el suroccidente de Colombia se remonta hasta la d\u00e9cada de 1980 cuando esta organizaci\u00f3n traza sus nuevos planteamientos estrat\u00e9gicos. En Nari\u00f1o iniciaron operando el Frente 29, el Frente 60, el Frente 49 y las columnas m\u00f3viles Daniel Aldana, Mariscal Sucre y Jacinto Matallana. Ciertamente, en su momento el departamento de Nari\u00f1o revisti\u00f3 de importancia estrat\u00e9gica para el desarrollo del proyecto pol\u00edtico\/armado de las extintas FARC-EP, no solamente porque exist\u00edan las condiciones para obtener recursos para financiar la confrontaci\u00f3n armada, sino tambi\u00e9n porque construir un proyecto nacional supon\u00eda arribar a nuevas regiones. De ello dio cuenta la toma de la base militar de Patascoy en 1997, la mayor operaci\u00f3n militar hecha por guerrilla alguna en la historia de Colombia;<\/p>\n

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ii) el ELN encontr\u00f3 en Nari\u00f1o, en la segunda mitad de la d\u00e9cada de 1980, un escenario de refugio, gracias a la geograf\u00eda intrincada de nuestro departamento y la precaria presencia estatal en este territorio. En este caso tambi\u00e9n la presencia del ELN en la regi\u00f3n har\u00eda parte de su proceso de expansi\u00f3n, la cual se apoy\u00f3 en el usufructo de la econom\u00eda petrolera -especialmente en los m\u00e1rgenes del Oleoducto Trasandino- y la explotaci\u00f3n aur\u00edfera. A diferencia de las extintas FARC-EP, el ELN tendr\u00eda una mayor presencia urbana a trav\u00e9s de la comisi\u00f3n regional urbana \u201cOmaira Montoya Henao\u201d en Pasto que luego se extender\u00eda a las zonas rurales mediante la creaci\u00f3n del Frente Comuneros del Sur. En Nari\u00f1o hoy se reporta la presencia, ademas de la estructura ya mencionada, de los Frentes H\u00e9roes y M\u00e1rtires de Barbacoas, Manuel V\u00e1squez Casta\u00f1o y Guerreros de Sindagua, y de las Compa\u00f1\u00edas Jaime To\u00f1o Obando, Camilo Cienfuegos y Jos\u00e9 Luis Cabrera;<\/p>\n

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\u00a0iii) en el caso del paramilitarismo en Nari\u00f1o, si bien hay antecedentes que nos remontan a tres actores en particular como sus principales promotores: ganaderos, narcotraficantes y palmicultures, es solo hasta inicios del siglo XXI que hace presencia el Bloque Libertadores del Sur, estructura adscrita al Bloque Central Bolivar bajo el mando de Macaco <\/em>y Julian Bol\u00edvar<\/em>. Ser\u00eda de la mano de alias Don Berna <\/em>que el paramilitarismo entrar\u00eda como tal al pacifico nari\u00f1ense, siendo su principal objetivo el control de las rutas del narcotr\u00e1fico. Las primeras estructuras fueron los frentes H\u00e9roes de Tumaco y Llorente y Lorenzo de Aldana y las Brigadas Campesinas. Pese a que su inter\u00e9s primordial era el control del narcotr\u00e1fico, el accionar de esta organizaci\u00f3n impact\u00f3 directamente en las din\u00e1micas sociales y pol\u00edticas del departamento, ya que busc\u00f3 frenar\/amilanar a un movimiento social que desde la d\u00e9cada de 1980 hab\u00eda adquirido un dinamismo sostenido en defensa de los derechos de la poblaci\u00f3n nari\u00f1ense.<\/p>\n

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Con esta perspectiva hist\u00f3rica ahora podemos ver con m\u00e1s elementos el presente de construcci\u00f3n de paz en nuestro departamento. Lo primero que me parece fundamental se\u00f1alar es que en el caso de las extintas FARC-EP, hasta su dejaci\u00f3n de armas, gran parte de su capacidad operativa se concentraba en los departamentos de Nari\u00f1o, Cauca y Valle del Cauca. Esto explica, en parte, porqu\u00e9 las estructuras disidentes m\u00e1s fuertes -militarmente hablando- de esta organizaci\u00f3n se encuentran en el suroccidente del pa\u00eds. Segundo, que la relaci\u00f3n entre las extintas FARC-EP y el ELN en Nari\u00f1o ha sido una de las m\u00e1s problem\u00e1ticas, siendo el occidente del pa\u00eds una de las regiones donde m\u00e1s combates se han registrado entre estas dos organizaciones despu\u00e9s de Arauca. Dicha confrontaci\u00f3n se ha sostenido entre las disidencias de las FARC-EP y las estructuras del ELN en el departamento. Y tercero, que existe una continuidad en Nari\u00f1o de la presencia de cultivos declarados de uso il\u00edcito, cultivos con los cuales todos los actores armados presentes en el departamento tienen un relacionamiento que ha tendido con el paso de los a\u00f1os y la reconfiguraci\u00f3n del conflicto luego de la firma del Acuerdo Final de Paz en 2016 a profundizarse y ampliarse en t\u00e9rminos de su participaci\u00f3n en la cadena del narcotr\u00e1fico.<\/p>\n

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Hoy en d\u00eda Nari\u00f1o vuelve a ser un escenario de disputa y esto tender\u00e1 a agudizarse aun m\u00e1s de llegar a buen puerto los di\u00e1logos con el Frente Comuneros, ya que ser\u00e1 un territorio que otras fuerzas armadas irregulares querr\u00e1n entrar a copar, m\u00e1s cuando este es la cordillera nari\u00f1ense, paso obligado para el centro del pa\u00eds, posici\u00f3n estrat\u00e9gica para cualquier proyecto armado en Colombia. Ahora, m\u00e1s all\u00e1 de lo que puede suponer dejar un espacio vac\u00edo en t\u00e9rminos pol\u00edtico militares, desde mi punto de vista lo que deber\u00eda reclamar la atenci\u00f3n de los\/las tomadoras de decisiones en Nari\u00f1o, es la reflexi\u00f3n sobre la madurez o no del conflicto armado en nuestro territorio, ya que ello demarcar\u00eda en gran medida la pol\u00edtica de paz a adoptar.<\/p>\n

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Desde mi punto de vista, y ci\u00f1\u00e9ndome a lo planteado por el Gobierno Nacional en la Pol\u00edtica de Seguridad, Defensa y Convivencia Ciudadana \u201cGarant\u00edas para la vida y la paz 2022-2026\u201d, en Nari\u00f1o solamente el Frente Comuneros del Sur -hasta hace unos cuantos meses adscrito al ELN-, ha alcanzado la madurez y por consiguiente encuentra m\u00e1s incentivos en una salida pol\u00edtica al conflicto armado que persistir en el. En sentido contrario, otras estructuras del ELN presentes en Nari\u00f1o que no se han sumado a los di\u00e1logos regionales, las disidencias de las extintas FARC-EP en sus distintas variantes y principalmente las AGC, recrean la \u201cinmadurez\u201d del conflicto armado, principalmente porque debido a la reconfiguraci\u00f3n del mismo y su deriva en la multiplicaci\u00f3n de actores criminales, la ampliaci\u00f3n de pr\u00e1cticas il\u00edcitas de control social, la disputa de rentas criminales y las afectaciones humanitarias dosificadas, los incentivos de estas organizaciones armadas irregulares se han transformado y resultan cada vez m\u00e1s dif\u00edciles de aprehender por el Estado si de buscar una salida negociada se trata.<\/p>\n

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Dicho en palabras del presidente: la existencia de una amenaza multicrimen mas que insurgente y\/o contrainsurgente, supone que al ser las rentas criminales el mayor desaf\u00edo para la seguridad en el presente y mediano futuro, al tiempo que el mayor incentivo para las organizaciones armadas irregulares, de no ser atendidas de forma integral y sostenible no estamos haciendo otra cosa que simular soluciones que profundizan las contradicciones y aplazando la conquista de la paz como derecho constitucional.<\/p>\n

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Pensar en la construcci\u00f3n de paz en nuestro departamento pasa por atender, en primera medida la reconversi\u00f3n productiva de los territorios con presencia de cultivos de coca, explotaci\u00f3n minera y maderera; reconocer la importancia que tiene el pac\u00edfico nari\u00f1ense y trabajar denodadamente por transformar este territorio para la vida digna, es decir, no llevando solamente toneladas de concreto, sino ante todo logrando un acceso y goce efectivo de derechos a las v\u00edctimas directas y estructurales del conflicto social, pol\u00edtico y armado en nuestro departamento.<\/p>\n

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Pd. Todo esfuerzo por lograr una salida pol\u00edtica y negociada a un conflicto armado debe ser acompa\u00f1ado y apoyado. Podemos extraer de la historia reciente de nuestro pa\u00eds lecciones aprendidas para que logrado un acuerdo de paz los territorios no queden a merced de los nuevos actores armados, sino que producto de la profundizaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de la gesti\u00f3n comunitaria sean a peque\u00f1a escala manifestaci\u00f3n de la paz con justicia social y ambiental.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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