{"id":70879206393,"date":"2024-07-17T17:46:41","date_gmt":"2024-07-17T22:46:41","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/?p=70879206393"},"modified":"2024-07-17T17:46:41","modified_gmt":"2024-07-17T22:46:41","slug":"la-ciudad-y-el-campo-en-el-nuevo-plan-de-desarrollo-de-pasto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/la-ciudad-y-el-campo-en-el-nuevo-plan-de-desarrollo-de-pasto\/","title":{"rendered":"La ciudad y el campo en el nuevo plan de desarrollo de Pasto"},"content":{"rendered":"

Por: @TerritoriosCol<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

Fue aprobado el Plan de Desarrollo Municipal de la ciudad de Pasto, hoja de ruta para la administraci\u00f3n y el control social y pol\u00edtico durante los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os. Se trata del documento base de la acci\u00f3n p\u00fablica y de la ejecuci\u00f3n de los cerca de 1 bill\u00f3n de pesos <\/strong>que la Alcald\u00eda administra anualmente, producto del esfuerzo de todos los que habitan la ciudad.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

El Plan Municipal de Desarrollo 2024 \u2013 2027 \u201cPasto Competitivo, Sostenible y Seguro\u201d, propone impulsar el desarrollo y adelantar a trav\u00e9s de un conjunto de enfoques, una visi\u00f3n que se lee humana, social y productiva para una poblaci\u00f3n de m\u00e1s de 400 mil habitantes<\/strong> , en un territorio que dobla la extensi\u00f3n de Cali, y cuadriplica la de Medell\u00edn.<\/strong>\u00a0 Veamos cuales son los \u00e9nfasis de la ciudad en materia de agro y desarrollo urbano:<\/p>\n

NO DEJAR A NADIE ATR\u00c1S EN LA CONSTRUCCI\u00d3N DE CIUDAD<\/strong><\/p>\n

El plan parte de una caracterizaci\u00f3n correcta de la ciudad<\/strong> al poner en el centro las debilidades estructurales del municipio relacionadas con su enorme pobreza<\/strong> (27% de la poblaci\u00f3n en pobreza monetaria y 7,9% en pobreza extrema), la privaci\u00f3n de libertades, los rezagos en el sistema de salud y ambientales, la movilidad ineficiente y contaminante, as\u00ed como la \u201cm\u00ednima gobernanza, despilfarro de dineros p\u00fablicos, alta inseguridad, elevada\u00a0\u00a0 brecha econ\u00f3mica (74,73) y una baja productividad de la mano de obra\u201d. En resumen y en palabras del propio Plan, \u201cuna ciudad atrasada\u201d<\/strong>.<\/p>\n

Los \u00e9nfasis en las necesidades relacionadas con el crecimiento urbano (90% de la poblaci\u00f3n estar\u00e1 viviendo en el \u00e1rea urbana a 2050), la falta de espacio p\u00fablico (2,08 m2 <\/sup>por habitante, cuando el m\u00ednimo es de 15 m2<\/sup>), as\u00ed como la sinergia y relaci\u00f3n con el medio ambiente en el contexto de una \u201cciudad inteligente\u201d se enfrentan con las metas conservadoras que define el plan<\/strong>.<\/p>\n

Preocupa, especialmente, en la l\u00ednea trazada por las Naciones Unidas y la necesidad de \u201cno dejar a nadie atr\u00e1s\u201d, la poca capacidad para responder a la poblaci\u00f3n habitante de calle<\/strong> y con consumo problem\u00e1tico de sustancias psicoactivas que se encuentran por toda la ciudad y que urgen atenci\u00f3n con enfoque de salud p\u00fablica <\/strong>(El plan apenas contempla 80 atenciones integrales para todo el cuatrienio y asistencia social para el 60% de esta poblaci\u00f3n).<\/p>\n

La baja generaci\u00f3n de recursos propios del municipio (apenas el 15% del presupuesto general), fundamental para el desarrollo de la agenda planteada, demanda la generaci\u00f3n de nuevas fuentes de empleo y riqueza, as\u00ed como del desarrollo productivo de la regi\u00f3n (parques industriales, impulso a la peque\u00f1a empresa, mipymes, entre otros), \u00e9nfasis que s\u00ed se expresan en el Plan.\u00a0 Sin un aumento de los ingresos generales del municipio y su poblaci\u00f3n a trav\u00e9s de empresas y productividad, en un contexto de incremento del costo de vida por medidas nacionales como el alza al precio de la gasolina y ACPM, proyectos orientados al incremento de impuestos como el predial que se insin\u00faa en el Plan afectar\u00e1 de manera negativa a los ya golpeados habitantes de Pasto.<\/p>\n

EL AGRO ES SEGURIDAD Y SOBERAN\u00cdA ALIMENTARIA<\/strong><\/p>\n

El Plan acierta parcialmente en la identificaci\u00f3n de la problem\u00e1tica<\/strong>, particularmente la relacionada con la inadecuada planificaci\u00f3n de las actividades agropecuarias, el limitado acceso al recurso h\u00eddrico y la poca capacidad t\u00e9cnica y alto endeudamiento de los productores agropecuarios.<\/strong> Sin embargo, se debe insistir en que la problem\u00e1tica del sector agropecuario es fundamentalmente de producci\u00f3n y de ingreso<\/strong>, y que las herramientas de pol\u00edtica p\u00fablica deben estar enfocadas a conjurar esos aspectos.<\/p>\n

Por ejemplo, la papa, que es el primer cultivo del Departamento y del Municipio de Pasto, tiene un potencial de 15.800 Ht, que podr\u00edan permitir al municipio producir alrededor de 334.012 toneladas, con una inversi\u00f3n de m\u00e1s de medio bill\u00f3n de pesos (FEDEPAPA).\u00a0 Este producto, que es el tercer alimento m\u00e1s importante despu\u00e9s del arroz y el trigo, presenta un consumo promedio por habitante de 57 Kg\/a\u00f1o y permite promover la soberan\u00eda y seguridad alimentaria, adem\u00e1s de abastecer el mercado regional. Para el 2020 la papa de origen nari\u00f1ense cop\u00f3 la demanda de Cali (41%), seguido de Pasto (23%) e Ipiales (10%) (Bolsa Mercantil de Colombia).<\/p>\n

En la producci\u00f3n es necesario promover distritos de riego adecuados, acompa\u00f1ado de la mejora del servicio de acueducto y alcantarillado en las zonas rurales; articulaci\u00f3n con ICA, Agrosavia y otros institutos de investigaci\u00f3n para el mejoramiento sanitario de cultivos y la mejora productiva; revisar el nivel de endeudamiento de productores y su procedencia (Finagro, banco agrario, bancos, microfinancieras o casas comerciales), as\u00ed como el concepto de la deuda, verificando si se est\u00e1n utilizando para capitalizar la producci\u00f3n o mejorar las pr\u00e1cticas agr\u00edcolas.<\/p>\n

En comercializaci\u00f3n es necesario el aseguramiento del mercado, evitando el desplazamiento de la producci\u00f3n local por extranjera<\/strong>. Esto tiene dos aspectos: la pol\u00edtica comercial nacional y las medidas que puedan aumentar el consumo local. Por ejemplo, se deben contemplar las compras p\u00fablicas para una pol\u00edtica social de hambre cero en el municipio, en tanto la producci\u00f3n local y regional tiene una vocaci\u00f3n de sostenibilidad en los habitantes del territorio. Experiencias de Brasil en la articulaci\u00f3n de una pol\u00edtica agraria con una fuerte oferta institucional de bienes y servicios p\u00fablicos y sociales y los esfuerzos productivos de los productores, peque\u00f1os, medianos, grandes, empresarios, la agricultura familiar, agroecolog\u00eda e ind\u00edgena demuestran que se puede mejorar las condiciones de vida de campesinos, productores y empresarios del campo.<\/p>\n

CONCLUSI\u00d3N <\/strong><\/p>\n

Avanzar en la generaci\u00f3n de fuentes de empleo y riqueza es fundamental en un municipio que genera tan pocas posibilidades. Promover e incentivar la actividad productiva, as\u00ed como fortalecer la participaci\u00f3n del Municipio en las empresas p\u00fablicas se vuelve fundamental en una perspectiva de mediano plazo.<\/p>\n

La construcci\u00f3n de una ciudad requiere un Estado abierto que promueva el derecho fundamental a acceder a la informaci\u00f3n p\u00fablica y poder garantizar el control social a la implementaci\u00f3n. El Plan de Desarrollo del Municipio es una oportunidad, pero ser\u00e1 su materializaci\u00f3n el aspecto determinante, siendo los organismos de control pol\u00edtico como el Concejo Municipal y la ciudadan\u00eda organizada la clave para exigir su cumplimiento.<\/p>\n

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