{"id":70879210049,"date":"2025-03-24T14:44:36","date_gmt":"2025-03-24T19:44:36","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/?p=70879210049"},"modified":"2025-03-24T14:44:45","modified_gmt":"2025-03-24T19:44:45","slug":"procuraduria-formula-cargos-a-exrepresentante-legal-de-emssanar-por-uso-indebido-de-5-000-millones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/procuraduria-formula-cargos-a-exrepresentante-legal-de-emssanar-por-uso-indebido-de-5-000-millones\/","title":{"rendered":"Procuradur\u00eda formula cargos a exrepresentante legal de EMSSANAR por uso indebido de $5.000 millones"},"content":{"rendered":"<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\" data-start=\"396\" data-end=\"885\">Mientras miles de usuarios en Nari\u00f1o y el suroccidente colombiano enfrentan dificultades para acceder a servicios de salud oportunos y de calidad, la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n ha revelado un nuevo cap\u00edtulo en la crisis de la EPS EMSSANAR. Esta vez, el \u00f3rgano de control formul\u00f3 pliego de cargos contra <strong data-start=\"706\" data-end=\"734\">Jos\u00e9 Homero Cadena Bacca<\/strong>, quien fue su representante legal durante los a\u00f1os 2020 y 2021, por presuntas irregularidades en el manejo de recursos p\u00fablicos destinados a la salud.<\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\" data-start=\"887\" data-end=\"1354\">Seg\u00fan inform\u00f3 la Procuradur\u00eda Delegada para la Econom\u00eda y Hacienda, Cadena Bacca habr\u00eda autorizado el pago de comisiones de corretaje y gastos financieros por medio de contratos de factoring por un valor cercano a los <strong data-start=\"1105\" data-end=\"1132\">5.000 millones de pesos<\/strong>, violando normas legales y estatutarias que proh\u00edben utilizar recursos de destinaci\u00f3n espec\u00edfica \u2014como los de la Unidad de Pago por Capitaci\u00f3n (UPC)\u2014 en actividades distintas a la prestaci\u00f3n directa de servicios de salud.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"1361\" data-end=\"1435\"><strong data-start=\"1365\" data-end=\"1435\">El factoring, una figura financiera cuestionada<\/strong><\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\" data-start=\"1437\" data-end=\"1829\">El factoring es un mecanismo que permite a las empresas anticipar el pago de sus cuentas por cobrar mediante intermediarios financieros, a cambio de una comisi\u00f3n. En el caso de EMSSANAR, este mecanismo fue usado, seg\u00fan la Procuradur\u00eda, de forma <strong data-start=\"1682\" data-end=\"1707\">desmedida e irregular<\/strong>, provocando una reducci\u00f3n injustificada de los recursos asignados por el Estado para la atenci\u00f3n m\u00e9dica de sus afiliados.<\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\" data-start=\"1831\" data-end=\"2264\">La Procuradur\u00eda sostiene que Cadena Bacca <strong data-start=\"1873\" data-end=\"1973\">acept\u00f3 y suscribi\u00f3 estos contratos sin garantizar la destinaci\u00f3n adecuada de los fondos p\u00fablicos<\/strong>, lo que podr\u00eda haber vulnerado los principios de econom\u00eda, eficacia y responsabilidad administrativa. Por esta raz\u00f3n, calific\u00f3 su presunta conducta como una <strong data-start=\"2131\" data-end=\"2188\">falta grav\u00edsima, cometida a t\u00edtulo de culpa grav\u00edsima<\/strong>, el nivel m\u00e1s alto de reproche disciplinario en el ordenamiento colombiano.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"2271\" data-end=\"2325\"><strong data-start=\"2275\" data-end=\"2325\">Impacto directo sobre los usuarios del sistema<\/strong><\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\" data-start=\"2327\" data-end=\"2742\">EMSSANAR EPS, con m\u00e1s de 1.7 millones de afiliados en departamentos como Nari\u00f1o, Cauca y Putumayo, ha sido blanco constante de quejas ciudadanas, tutelas y procesos judiciales por fallas en la entrega de medicamentos, demoras en cirug\u00edas, remisiones y tratamientos especializados. Lo que ahora se suma a ese panorama es la posible p\u00e9rdida de recursos que debieron destinarse exclusivamente a mejorar esos servicios.<\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\" data-start=\"2744\" data-end=\"3018\">La utilizaci\u00f3n de cerca de 5.000 millones en operaciones financieras, en lugar de reforzar la red de atenci\u00f3n o cubrir necesidades cr\u00edticas en cl\u00ednicas y hospitales, representa un duro golpe para una regi\u00f3n hist\u00f3ricamente golpeada por la falta de inversi\u00f3n en salud p\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"3025\" data-end=\"3052\"><strong data-start=\"3029\" data-end=\"3052\">\u00bfY ahora qu\u00e9 sigue?<\/strong><\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\" data-start=\"3054\" data-end=\"3497\">La formulaci\u00f3n del pliego de cargos es el primer paso dentro de un proceso disciplinario que podr\u00eda derivar en sanciones para Cadena Bacca, que van desde multas hasta inhabilidades para ejercer cargos p\u00fablicos. Sin embargo, la ciudadan\u00eda se pregunta si este tipo de medidas ser\u00e1n suficientes para corregir el rumbo de una EPS que sigue en el ojo del hurac\u00e1n por presuntas fallas estructurales, mala gesti\u00f3n administrativa y desv\u00edo de recursos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"3504\" data-end=\"3553\"><strong data-start=\"3508\" data-end=\"3553\">\u00bfD\u00f3nde estaban los mecanismos de control?<\/strong><\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\" data-start=\"3555\" data-end=\"3916\">Este nuevo esc\u00e1ndalo pone nuevamente bajo la lupa no solo a EMSSANAR, sino al <strong data-start=\"3633\" data-end=\"3685\">sistema de vigilancia y control del sector salud<\/strong>, que no parece haber detectado o prevenido estas operaciones a tiempo. \u00bfC\u00f3mo fue posible que se utilizaran recursos p\u00fablicos de destinaci\u00f3n espec\u00edfica en gastos financieros sin que los entes de control actuaran de forma inmediata?<\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\" data-start=\"3918\" data-end=\"3969\">Adem\u00e1s, surgen interrogantes que merecen respuesta:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\" data-start=\"3971\" data-end=\"4293\">\n<li class=\"\" data-start=\"3971\" data-end=\"4088\">\n<p class=\"\" data-start=\"3973\" data-end=\"4088\">\u00bfQu\u00e9 consecuencias tuvieron estas decisiones en la atenci\u00f3n directa a los usuarios durante 2020, en plena pandemia?<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"\" data-start=\"4089\" data-end=\"4181\">\n<p class=\"\" data-start=\"4091\" data-end=\"4181\">\u00bfHan existido otros contratos similares firmados por la actual administraci\u00f3n de EMSSANAR?<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"\" data-start=\"4182\" data-end=\"4293\">\n<p class=\"\" data-start=\"4184\" data-end=\"4293\">\u00bfQui\u00e9nes se beneficiaron con las comisiones de corretaje y qu\u00e9 entidades financieras estuvieron involucradas?<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"4300\" data-end=\"4343\"><strong data-start=\"4304\" data-end=\"4343\">Una EPS desfigurada por la pol\u00edtica<\/strong><\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\" data-start=\"4345\" data-end=\"4823\">La historia de EMSSANAR no solo est\u00e1 marcada por crisis financieras y fallos administrativos. Tambi\u00e9n porque fue <strong data-start=\"4462\" data-end=\"4502\">utilizada como plataforma pol\u00edtica<\/strong> por parte de ciertos sectores que han influido en su manejo, decisiones directivas y contratos. En lugar de garantizar el acceso a la salud para millones de personas, especialmente en Nari\u00f1o, la EPS se convirti\u00f3 en un bot\u00edn electoral que desfiguraron su raz\u00f3n de ser y comprometieron la confianza ciudadana.<\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\" data-start=\"4825\" data-end=\"4998\">Hoy, el llamado es claro: <strong data-start=\"4851\" data-end=\"4907\">recuperar la \u00e9tica p\u00fablica en la gesti\u00f3n de la salud<\/strong>, proteger los recursos p\u00fablicos y poner al usuario \u2014no al poder\u2014 en el centro del sistema.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mientras miles de usuarios en Nari\u00f1o y el suroccidente colombiano enfrentan dificultades para acceder a servicios de salud oportunos y de calidad, la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n ha revelado un nuevo cap\u00edtulo en la crisis de la EPS EMSSANAR. 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P\u00e1gina 10 hace referencia a Nari\u00f1o como el d\u00e9cimo departamento creado en Colombia, despu\u00e9s de un proceso pol\u00edtico liderado por actores y actrices regionales con el fin de obtener la independencia y autonom\u00eda de nuestros territorios. 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