{"id":70879210054,"date":"2025-03-24T20:50:43","date_gmt":"2025-03-25T01:50:43","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/?p=70879210054"},"modified":"2025-03-24T20:50:43","modified_gmt":"2025-03-25T01:50:43","slug":"control-sobre-el-desabastecimiento-de-medicamentos-facultad-legal-reservada-o-una-muestra-de-inhumanidad-de-los-actores-del-sistema","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/control-sobre-el-desabastecimiento-de-medicamentos-facultad-legal-reservada-o-una-muestra-de-inhumanidad-de-los-actores-del-sistema\/","title":{"rendered":"Control sobre el desabastecimiento de medicamentos, facultad legal reservada o una muestra de inhumanidad de los actores del sistema"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Por Federico Guti\u00e9rrez Arciniegas<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El pasado viernes 21 de mazo del a\u00f1o en curso, el Presidente de la Rep\u00fablica Gustavo Petro se pronunci\u00f3 de manera en\u00e9rgica sobre el resultado de un proceso de inspecci\u00f3n de la Superintendencia de Salud a AUDIFARMA en la ciudad de Bogot\u00e1, quien como Gestor Farmac\u00e9utico habr\u00eda acaparado medicamentos, entre ellos insulina, al no encontrase disponibles para su debida entrega a los pacientes sino guardados en bodegas de dicha Gestora.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, manifest\u00f3 a viva voz: <em>\u201cLa insulina la est\u00e1n acaparando y yo le ped\u00ed al Superintendente de Salud que all\u00ed, donde se detecten bodegas llenas de medicamentos que no se entregan a la poblaci\u00f3n, buscando que la poblaci\u00f3n se vaya contra el Gobierno, se allanen. El Ej\u00e9rcito y la Polic\u00eda tienen que estar disponibles y me van a decir que eso es una dictadura y no, eso es la ley de la Rep\u00fablica\u201d.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dicha manifestaci\u00f3n de mandatario, creo una serie de pol\u00e9micas en la opini\u00f3n p\u00fablica, sobre la presunta existencia de un actuar autoritario, en tanto existir\u00eda una ostensible desviaci\u00f3n de poder, relacionada con la disposici\u00f3n de materializar actos de investigaci\u00f3n propios de resorte constitucional de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por ello, es importante explicar la inviabilidad de que la fuerza p\u00fablica llegue a allanar las instalaciones de EPS, IPS, GESTORES FARMAC\u00c9UTICOS y otros sujetos, responsables de garantizar el pleno derecho fundamental a la salud y su acceso a propios y extranjeros que habitan en nuestro territorio nacional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En primera instancia, cabe resaltar que a partir del Acto Legislativo 03 de 2002 mediante el cual se modifica el sistema penal colombiano, se acoge los lineamientos normativos sustanciales y procesales de sistema acusatorio Puertorrique\u00f1o y Norteamericano en nuestra legislaci\u00f3n, donde se separan las funciones jurisdiccionales de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n (\u00f3rgano institucional encargado de persecuci\u00f3n penal de las conductas que revistan las caracter\u00edsticas de un delito) de realizar actos de investigaci\u00f3n de manera directa, a un sistema caracterizado por la existencia de regulaci\u00f3n legal de control judicial previo o posterior en aquellas actividades que afecten garant\u00edas fundamentales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Bajo esa \u00f3ptica, es la figura del Juez de Control de Garant\u00edas como el titular de la denominada reserva judicial de las libertades p\u00fablicas, quien materializa el control constitucional de los actos de investigaci\u00f3n, como lo son la interceptaci\u00f3n de comunicaciones, registros y\u00a0 allanamientos, los cuales necesitan un control judicial posterior dentro de las 36 horas siguientes al finalizar la actividad investigativa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En consecuencia, dentro de las competencias constitucionales del Presidente de la Rep\u00fablica a pesar de ser \u00e9l en virtud del numeral 3 del art\u00edculo 189 de la Carta el Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas de la Rep\u00fablica, no le reviste la facultad ni siquiera en estados de excepci\u00f3n y guerra de ordenar la ejecuci\u00f3n de allanamientos y registros, toda vez que dicha\u00a0 potestad funcional recae exclusivamente a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ahora bien, dentro de las funciones constitucionales del primer mandatario, se encuentra la de ejercer la inspecci\u00f3n y vigilancia de la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos por medio de las figuras de delegaci\u00f3n y desconcentraci\u00f3n de funciones ante Ministros de Despacho, Directores de Departamentos Administrativos y Superintendencias. Es as\u00ed, que la Superintendencia de Salud a partir del marco de las Leyes 1751 de 2015,\u00a0 1949 de 2019 y Decreto 1080 de 2021 se le otorga la facultad de ejercer la inspecci\u00f3n, vigilancia\u00a0 y control del sector salud, para lo cual puede tomar las medidas administrativas necesarias para que tanto las EPS, IPS y Gestores Farmac\u00e9uticos cumplan a cabalidad con sus obligaciones contractuales y estatutarias.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De modo que en el caso en discusi\u00f3n es procedente que la Superintendencia de Salud realice dicha labor legal y constitucional, inclusive con el acompa\u00f1amiento de la Polic\u00eda Nacional mediante el ingreso a instalaciones de Gestores Farmac\u00e9uticos, con el objeto de controlar la debida y pronta entrega de medicamentos a los usuarios y pacientes, por medio de las denominadas <em>visitas de verificaci\u00f3n<\/em>, aperturando si es necesario el debido proceso administrativo sancionatorio cuando se avizore el incumplimiento de dicha actividad dentro del sistema.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ahora bien, la problem\u00e1tica de afectaci\u00f3n al derecho a la salud y a la integridad de los pacientes lamentablemente es una de las caracter\u00edsticas propias de nuestra historia reciente. No es desde el inicio de la administraci\u00f3n de la actual Presidente de la Rep\u00fablica que se materializa dicha lamentable situaci\u00f3n, sino por el contrario, desde el momento en que nace el sistema.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es as\u00ed, que observamos retrasos injustificados en la prestaci\u00f3n del servicio de salud, trabas administrativas a los pacientes y ahora un plan tortuga para la entrega de los medicamentos ordenados por parte de los m\u00e9dicos tratantes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por un lado, el ejecutivo al efectuar su funci\u00f3n constitucional de buscar la garant\u00eda del servicio p\u00fablico de salud mediante actuaciones administrativas como las llamadas visitas de verificaci\u00f3n, encuentra que lamentablemente reposan gran cantidad de medicamentos los cuales no son entregados de manera pronta a los usuarios. Sin embargo, los Gestores Farmac\u00e9uticos argumentan qu\u00e9 la afectaci\u00f3n al cumplimiento de la celeridad de la entrega de los mismos obedece a la inexistencia de un pago oportuno y total de sus acreencias al Gobierno Nacional, con la r\u00e9plica por parte del Ministerio de Salud, de existir el pago de 1.6 billones de pesos en el transcurso de este a\u00f1o, es decir es inentendible la dicotom\u00eda de responsabilidades entre los actores p\u00fabicos y privados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De todas formas, el an\u00e1lisis fenomenol\u00f3gico permite observar que se utiliza a la persona humana como un medio para justificar intereses ideol\u00f3gicos y pol\u00edticos, sin que exista un norte adecuado en busca de un buen puerto que permita realmente garantizar la prestaci\u00f3n de los servicios y tecnolog\u00edas en salud a todos los ciudadanos dentro de nuestra geograf\u00eda patria.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Corolario a lo anterior, el llamado es buscar la humanizaci\u00f3n del servicio de salud mediante una cohesi\u00f3n desligada de la triste polarizaci\u00f3n que nos aqueja, no solo de intervinientes del sistema, sino tambi\u00e9n de todos los sectores pol\u00edticos, econ\u00f3micos \u00a0e ideol\u00f3gicos del pa\u00eds, que permita la construcci\u00f3n de un marco jur\u00eddico y financiero que realmente sea un elemento que reconozca su materialidad real, y de esa manera la preponderante finalidad de protecci\u00f3n de la integralidad de los colombianos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0 Por Federico Guti\u00e9rrez Arciniegas El pasado viernes 21 de mazo del a\u00f1o en curso, el Presidente de la Rep\u00fablica Gustavo Petro se pronunci\u00f3 de manera en\u00e9rgica sobre el resultado de un proceso de inspecci\u00f3n de la Superintendencia de Salud a AUDIFARMA en la ciudad de Bogot\u00e1, quien como Gestor Farmac\u00e9utico habr\u00eda acaparado medicamentos, 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