{"id":70879210872,"date":"2025-05-31T21:36:19","date_gmt":"2025-06-01T02:36:19","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/?p=70879210872"},"modified":"2025-05-31T21:36:19","modified_gmt":"2025-06-01T02:36:19","slug":"para-combatir-la-corrupcion-nos-toca-entenderla","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/para-combatir-la-corrupcion-nos-toca-entenderla\/","title":{"rendered":"Para combatir la corrupci\u00f3n, nos toca entenderla"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">Este es un ejercicio reflexivo para invitar al lector a reconocer <strong>qu\u00e9 es corrupci\u00f3n<\/strong> y por qu\u00e9 debemos hacerle <strong>seguimiento y control pol\u00edtico sin importar de d\u00f3nde venga<\/strong>. El control ciudadano es la clave para garantizar que quienes dirigen la gesti\u00f3n p\u00fablica con nuestros impuestos cumplan su tarea, priorizando el inter\u00e9s general y no el particular. <strong>No puede operar la pr\u00e1ctica del &#8220;tapen tapen&#8221; ni la excusa de que &#8220;los anteriores tambi\u00e9n lo hac\u00edan&#8221;.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En Colombia, <strong>el acceso al poder no siempre se gana: a menudo se compra<\/strong>. En los \u00faltimos meses, casos como los esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n en <a href=\"https:\/\/www.lasillavacia.com\/silla-nacional\/investigacion-por-denuncias-de-corrupcion-a-roa-desestabiliza-a-ecopetrol\/\"><strong>Ecopetrol<\/strong><\/a>, la <strong>Unidad Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo<\/strong>, o los ofrecimientos de puestos que involucran al representante <a href=\"https:\/\/www.wradio.com.co\/2025\/05\/26\/canje-de-puestos-de-racero-vicepresidencia-de-aseguradora-por-subdireccion-de-agencia-de-compras\/\"><strong>David Racero<\/strong><\/a>, nos recuerdan que <strong>la corrupci\u00f3n no es un accidente institucional, sino una forma de gobierno enquistada<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan <a href=\"https:\/\/transparenciacolombia.org.co\/que-es-corrupcion-alac\/\">Transparencia por Colombia<\/a>, la corrupci\u00f3n consiste en <strong>el abuso de posiciones de poder o de confianza para el beneficio particular en detrimento del inter\u00e9s colectivo<\/strong>. Ese abuso puede darse mediante la entrega o solicitud de bienes, dinero, servicios o favores, a cambio de decisiones u omisiones que distorsionan el sentido del servicio p\u00fablico. En t\u00e9rminos econ\u00f3micos, se estima que este flagelo nos cuesta al a\u00f1o <strong>alrededor <\/strong><a href=\"https:\/\/www.infobae.com\/colombia\/2023\/12\/23\/corrupcion-le-costo-50-billones-de-pesos-a-los-colombianos-auditora-general-de-la-republica\/\"><strong>de 50 billones de pesos<\/strong><\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pero su impacto no es solo fiscal: <strong>destruye la confianza, paraliza la acci\u00f3n del Estado y erosiona la democracia desde su interior<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para entender por qu\u00e9 este fen\u00f3meno persiste y se reproduce, es clave examinar los <strong>incentivos institucionales que lo permiten y alimentan<\/strong>. <a href=\"https:\/\/www.dejusticia.org\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/CDF_No_56_Agosto_2017.pdf\">DeJusticia y Fedesarrollo<\/a> explican que la corrupci\u00f3n surge de una combinaci\u00f3n perversa de condiciones: <strong>poder monop\u00f3lico, alta discrecionalidad, baja rendici\u00f3n de cuentas y una escasa probabilidad de sanci\u00f3n<\/strong>. Esta l\u00f3gica se resume en la f\u00f3rmula propuesta por Robert Klitgaard y ampliada por Arvind Jain: <strong>C = M + D &#8211; A &#8211; S<\/strong> (<em>corrupci\u00f3n = monopolio + discrecionalidad \u2013 rendici\u00f3n de cuentas \u2013 baja sanci\u00f3n<\/em>). En otras palabras, la corrupci\u00f3n tiende a crecer cuando los funcionarios p\u00fablicos tienen <strong>demasiado poder concentrado<\/strong>, pueden tomar <strong>decisiones sin controles<\/strong>, <strong>no rinden cuentas ante nadie<\/strong> y, adem\u00e1s, saben que <strong>es poco probable que sean castigados<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En Colombia, estos factores se materializan en: <strong>funcionarios y pol\u00edticos con monopolio sobre la adjudicaci\u00f3n de rentas p\u00fablicas<\/strong> \u2014como contratos, empleos, licencias o normativas\u2014 y con capacidad de ejercer potestad con alta discrecionalidad, escaso control y muy baja sanci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En lo p\u00fablico, <strong>la corrupci\u00f3n se expresa como la captura de la operaci\u00f3n estatal con fines privados<\/strong>. Es decir, el inter\u00e9s particular controla c\u00f3mo se asignan contratos, se expiden actos administrativos, se otorgan licencias o se nombra personal. Por eso <strong>las campa\u00f1as pol\u00edticas no se entienden como ejercicios democr\u00e1ticos sino como inversiones con expectativa de retorno<\/strong>. Por ejemplo, mientras <strong>ganar la alcald\u00eda de una ciudad intermedia puede costar entre <\/strong><a href=\"https:\/\/www.eltiempo.com\/politica\/partidos-politicos\/campana-cuanta-plata-podra-gasta-un-candidato-739529\"><strong>1.600 y m\u00e1s de 8.000 millones de pesos<\/strong><\/a>, el salario del mandatario de turno ronda los 20 millones mensuales. Los &#8220;inversionistas&#8221; esperan tasas de retorno que se materializan en contratos, actos administrativos, licencias y empleo p\u00fablico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ah\u00ed radica el n\u00facleo del problema: cuando <strong>el acceso al poder se vuelve una apuesta econ\u00f3mica<\/strong>, el Estado deja de ser garante de lo colectivo y se convierte en <strong>bot\u00edn<\/strong>. La pol\u00edtica se transforma en una <strong>franquicia para privatizar lo p\u00fablico<\/strong> y el ciudadano, en un espectador frustrado. (<a href=\"https:\/\/pagina10.com\/web\/hasta-cuando-vamos-a-soportar-la-corrupcion\/\">Columna anterior: \u00bfHasta cu\u00e1ndo vamos a soportar la corrupci\u00f3n?<\/a>).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para romper ese ciclo necesitamos m\u00e1s que leyes. Necesitamos <strong>vigilancia, transparencia y, sobre todo, control ciudadano<\/strong>. Ese control puede ejercerse de m\u00faltiples maneras. Por ejemplo, <strong>haciendo seguimiento a qui\u00e9n se le entregan los contratos<\/strong>, tanto de prestaci\u00f3n de servicios como de obras, mediante plataformas p\u00fablicas como el <strong>SECOP<\/strong> o <strong>Colombia Compra Eficiente<\/strong>. Tambi\u00e9n a trav\u00e9s de mecanismos jur\u00eddicos como los <strong>derechos de petici\u00f3n<\/strong>, y presentando <strong>denuncias formales ante las entidades de control correspondientes<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, <strong>la opini\u00f3n p\u00fablica informada es un instrumento poderoso<\/strong>: visibilizar irregularidades, compartir informaci\u00f3n y ejercer presi\u00f3n social pueden hacer la diferencia. <strong>No podemos normalizar la corrupci\u00f3n ni mucho menos justificarla con el argumento de que es &#8220;de los nuestros&#8221;.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En materia normativa, <strong>preocupa el uso discrecional del Plan de Ordenamiento Territorial (POT)<\/strong> para cambiar el uso del suelo. El llamado <strong>&#8220;volteo de tierras&#8221;<\/strong> \u2014pasar predios rurales a urbanos para favorecer intereses particulares\u2014 ha sido asociado a redes de corrupci\u00f3n en varios municipios, donde alcaldes y concejales priorizan beneficios privados sobre el inter\u00e9s general. <strong>Ya en <\/strong><a href=\"https:\/\/minvivienda.gov.co\/sala-de-prensa\/el-volteo-de-tierras-el-mayor-fenomeno-de-corrupcion-en-los-pot\"><strong>2018, el Ministerio de Vivienda advert\u00eda<\/strong> que los POT eran manipulados<\/a> sin controles suficientes y que el Gobierno carec\u00eda de herramientas y personal para vigilarlos adecuadamente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las <strong>veedur\u00edas ciudadanas<\/strong> son un canal formal para vigilar la gesti\u00f3n p\u00fablica. Y no podemos olvidar la responsabilidad de los <strong>concejales, diputados y congresistas<\/strong>: su labor de control pol\u00edtico es esencial, y debe ser exigida, porque para eso se les paga. <strong>El control no es persecuci\u00f3n, es garant\u00eda<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Lo que necesitamos es vigilancia sostenida. Control ciudadano. Periodismo que investigue. Datos abiertos. Seguimiento riguroso a la contrataci\u00f3n. Protecci\u00f3n a los denunciantes. <\/strong>Y una ciudadan\u00eda que no se conforme con votar cada cuatro a\u00f1os, sino que exija resultados todos los d\u00edas. Porque <strong>sin ciudadan\u00eda activa, no hay vacuna posible contra esta epidemia que corroe las instituciones y compromete el presente y futuro del pa\u00eds.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Coletilla:<\/strong> A prop\u00f3sito de los lamentables esc\u00e1ndalos que rodean la presidencia de Ricardo Roa en Ecopetrol, y considerando la relevancia de esta empresa para la soberan\u00eda energ\u00e9tica de Colombia, vale la pena ver la pel\u00edcula mexicana <em>1938: Cuando el petr\u00f3leo fue nuestro<\/em>. Un recordatorio oportuno de que las empresas p\u00fablicas no solo administran recursos: tambi\u00e9n encarnan proyectos de naci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Este es un ejercicio reflexivo para invitar al lector a reconocer qu\u00e9 es corrupci\u00f3n y por qu\u00e9 debemos hacerle seguimiento y control pol\u00edtico sin importar de d\u00f3nde venga. 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