{"id":70879212359,"date":"2025-10-16T09:19:35","date_gmt":"2025-10-16T14:19:35","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/?p=70879212359"},"modified":"2025-10-16T09:19:35","modified_gmt":"2025-10-16T14:19:35","slug":"narino-cultural-cuando-la-politica-ahoga-la-creatividad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/narino-cultural-cuando-la-politica-ahoga-la-creatividad\/","title":{"rendered":"Nari\u00f1o Cultural: cuando la pol\u00edtica ahoga la creatividad"},"content":{"rendered":"

La cultura nari\u00f1ense est\u00e1 cansada de ser tratada como un adorno institucional. El reciente Derecho de Petici\u00f3n para la defensa de la dignidad del sector cultural<\/em>, presentado ante la Gobernaci\u00f3n de Nari\u00f1o, no es un capricho gremial: es el grito acumulado de a\u00f1os de abandono, negligencia administrativa y una burocracia que parece m\u00e1s interesada en justificar su inercia que en construir futuro.<\/p>\n

Mientras el Plan de Desarrollo Departamental 2024\u20132027 proclama que la cultura es eje transversal del desarrollo, el presupuesto asignado a la Direcci\u00f3n Administrativa de Cultura apenas alcanza el 0,35 % del total departamental. David Throsby recordaba que las sociedades inteligentes invierten en cultura porque saben que cada peso genera capital simb\u00f3lico y econ\u00f3mico; aqu\u00ed, en cambio, se sigue considerando la cultura como una limosna.<\/p>\n

Un derecho nacido del cansancio y la evidencia<\/strong><\/p>\n

El derecho de petici\u00f3n nace de hechos concretos y verificables. Durante cuatro a\u00f1os, entre 2021 y 2025 el Consejo Departamental de Cultura ha enfrentado una administraci\u00f3n cerrada a un di\u00e1logo real y efectivo, preocupado m\u00e1s por aparentar que tiene un cuerpo consultivo de gestores culturales de la ciudadan\u00eda nari\u00f1ense, que por hacer efectivo la participaci\u00f3n propositiva en la toma de decisiones. Convocan tarde y por presi\u00f3n de los Consejeros que por la misma Gobernaci\u00f3n, o simplemente no convocan, no entregan actas ni informes, de manera sospechosa, y han permitido que la figura de los operadores \u2014intermediarios privados contratados para ejecutar recursos p\u00fablicos\u2014 se convierta en un filtro que paraliza proyectos, encarece los procesos y desconecta a los creadores de los recursos que les pertenecen. Sectores como museos, g\u00e9nero, narradores orales, comunicadores y educadores ind\u00edgenas no tienen voz ni voto; los consejeros de municipios rurales o regiones deben costearse parcialmente sus propios traslados; el Consejo no tiene asiento en el Consejo Territorial de Planeaci\u00f3n, lo que impide incidir en las pol\u00edticas del desarrollo; y el Fondo Mixto de Cultura de Nari\u00f1o, llamado a ser un instrumento de concertaci\u00f3n, hoy funciona sin transparencia, sin participaci\u00f3n del Consejo de Cultura en su junta directiva, como lo establecen sus estatutos. Todo esto vulnera la Ley General de Cultura, la Ley de Participaci\u00f3n Ciudadana y el mismo Plan de Desarrollo que la Gobernaci\u00f3n del Economista Luis Alfonso Escobar promulg\u00f3. Conoce en el siguiente enlace todo el amplio documento que han entregado los Consejer@s de Cultura de Nari\u00f1o del periodo 2022 \u2013 2025 https:\/\/bit.ly\/DerechoPeticionCulturaNar2025<\/a><\/p>\n

Tres direcciones, una misma indiferencia<\/strong><\/p>\n

A lo largo del actual periodo del Consejo Departamental de Cultura de Nari\u00f1o han pasado tres direcciones de cultura: la de Milton Portilla bajo la Gobernaci\u00f3n de John Rojas, seguida por la de Paola Coral, y finalmente la de \u00c1lvaro Reyes durante la administraci\u00f3n de Luis Alfonso Escobar. Cada una ha tenido matices, pero el tramo m\u00e1s cr\u00edtico, sin duda, fue el liderado por Paola Coral. Su gesti\u00f3n se caracteriz\u00f3 por una comunicaci\u00f3n deficiente, irrespetuosa y casi inexistente con el Consejo y con amplios sectores del \u00e1mbito cultural. A ello se sumaron esc\u00e1ndalos en la ejecuci\u00f3n de recursos, priorizando la financiaci\u00f3n de conciertos con artistas que no son nari\u00f1enses, ni siquiera colombianos, como el ciclo de presentaciones de Inti Illimani en Nari\u00f1o, adem\u00e1s del acompa\u00f1amiento musical a la gira del buque Gloria en Europa, mientras los procesos locales permanec\u00edan desfinanciados.<\/p>\n

Despu\u00e9s de ese penoso episodio \u2014que dur\u00f3 poco m\u00e1s de un a\u00f1o, entre crisis y ausencias, la Direcci\u00f3n ha tenido tambi\u00e9n gestores culturales con trayectoria y compromiso. Sin embargo, incluso entre quienes cuentan con experiencia reconocida, la falta de autonom\u00eda presupuestal y el secuestro simb\u00f3lico ejercido por los operadores contratados por la Gobernaci\u00f3n han limitado su acci\u00f3n. A esto se suma el poco peso pol\u00edtico que la cultura tiene para los gobernadores de turno, siempre dispuestos a posar junto a artistas y patrimonios en campa\u00f1a, pero ausentes cuando se trata de construir pol\u00edticas p\u00fablicas de largo aliento.<\/p>\n

El ejemplo m\u00e1s grave es que Nari\u00f1o lleva casi media d\u00e9cada a\u00f1os sin pol\u00edtica cultural vigente. El Plan Decenal de Cultura perdi\u00f3 vigencia poco despu\u00e9s de la pandemia y, desde entonces, la administraci\u00f3n ha sido incapaz siquiera de evaluar el plan anterior para emprender la construcci\u00f3n participativa de uno nuevo. Una institucionalidad pusil\u00e1nime y paquid\u00e9rmica ha dejado a la cultura sin horizonte, con una gesti\u00f3n m\u00e1s ornamental que estrat\u00e9gica.<\/p>\n

Es justo reconocer que se han mantenido iniciativas como la antigua Convocatoria Cultura Convoca o Cultura en Casa, hoy convertida en el Programa Departamental de Est\u00edmulos, lo cual es valioso. Pero sus recursos siguen siendo insuficientes, los montos se reparten entre tantos sectores que terminan pareciendo limosnas institucionales, y los procesos de legalizaci\u00f3n son tan engorrosos que desmotivan a muchos artistas y gestores. Aunque ha aumentado la participaci\u00f3n de municipios, no existen se\u00f1ales de un proceso serio de institucionalizaci\u00f3n del programa por ordenanza departamental ni de un fortalecimiento presupuestal que dignifique el trabajo cultural.<\/p>\n

Lo que se pide: cultura con dignidad y sin intermediarios<\/strong><\/p>\n

Por eso el documento presentado no se limita a una queja: exige soluciones. Pide una reforma institucional profunda, que garantice representaci\u00f3n para todos los sectores (museos, comunicaci\u00f3n comunitaria, g\u00e9nero, juventudes, literatura, pueblos ind\u00edgenas); solicita un aumento progresivo del presupuesto cultural y la creaci\u00f3n de una l\u00ednea fiscal estable dentro del marco financiero del departamento; exige que la Direcci\u00f3n de Cultura rinda cuentas, publique actas y contratos, revele los nombres y funciones de los operadores; y demanda que el Gobernador cumpla los pactos culturales que firm\u00f3 en campa\u00f1a. Como advert\u00eda Pierre Bourdieu, cuando las reglas del campo cultural se fijan sin los artistas, lo que se destruye no es una instituci\u00f3n: es la confianza social que sostiene la creatividad colectiva.<\/p>\n

El poder invisible que decide la cultura<\/strong><\/p>\n

No se trata solo de cifras. El Consejo Departamental de Cultura ha sido sistem\u00e1ticamente marginado: no se garantiz\u00f3 su participaci\u00f3n en el Consejo Territorial de Planeaci\u00f3n, se han diluido sus funciones consultivas y se mantiene un modelo opaco de operadores culturales que deciden qu\u00e9 se hace y qu\u00e9 no con los recursos p\u00fablicos. Operadores que nadie elige, nadie controla y, sin embargo, concentran el poder real.<\/p>\n

Pierre Bourdieu explic\u00f3 que el campo cultural es un territorio de disputas por el capital simb\u00f3lico, donde quienes controlan las reglas del juego deciden qui\u00e9n tiene voz y qui\u00e9n no. En Nari\u00f1o, esa l\u00f3gica se traduce en la exclusi\u00f3n de sectores como museos, gestores comunitarios ind\u00edgenas en educaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n, g\u00e9nero y narraci\u00f3n oral, que no tienen asiento en los espacios de decisi\u00f3n, pese a ser los que sostienen la vida cultural del territorio.<\/p>\n

Promesas firmadas, memoria borrada<\/strong><\/p>\n

El gobernador Luis Alfonso Escobar firm\u00f3 en campa\u00f1a pactos culturales con compromisos concretos de fortalecimiento institucional, est\u00edmulos y descentralizaci\u00f3n. Hoy, esos compromisos se desvanecen en el aire. La Direcci\u00f3n de Cultura opera sin transparencia, sin actas p\u00fablicas y con una gesti\u00f3n que contradice lo firmado y lo que la ley exige.<\/p>\n

Como advierte N\u00e9stor Garc\u00eda Canclini, en Am\u00e9rica Latina las pol\u00edticas culturales fracasan cuando se subordinan a intereses administrativos y se olvidan de los actores que las hacen posibles. En Nari\u00f1o, esa subordinaci\u00f3n ha llegado al extremo: la participaci\u00f3n cultural se volvi\u00f3 un formalismo y la institucionalidad, una muralla.<\/p>\n

Una cultura que sobrevive por terquedad y amor<\/strong><\/p>\n

Pero la cultura nari\u00f1ense no es un expediente: es un tejido vivo de artistas, artesanos, m\u00fasicos, poetas y cineastas <\/strong>que, con presupuestos exiguos, sostienen el reconocimiento del departamento en el pa\u00eds y el mundo. Jes\u00fas Mart\u00edn-Barbero dec\u00eda que la comunicaci\u00f3n cultural es el espacio donde la ciudadan\u00eda se reinventa; en Nari\u00f1o, esa ciudadan\u00eda est\u00e1 exigiendo respeto y coherencia.<\/p>\n

El derecho de petici\u00f3n presentado por el Consejo Departamental de Cultura no solo pide respuestas administrativas: exige que la Gobernaci\u00f3n rinda cuentas ante la ciudadan\u00eda. Pide que se revele c\u00f3mo operan los contratos culturales, qui\u00e9nes son los operadores, con qu\u00e9 recursos trabajan y bajo qu\u00e9 criterios se priorizan los proyectos.<\/p>\n

No se puede seguir gobernando la cultura con la l\u00f3gica del silencio. La cultura de Nari\u00f1o no pide favores: exige derechos, exige transparencia, exige representaci\u00f3n real. Porque una sociedad que calla a sus creadores termina condenada a la mediocridad.<\/p>\n

Seg\u00fan la UNESCO (2018), la cultura es un pilar esencial del desarrollo sostenible y de la cohesi\u00f3n social en los territorios. Sin embargo, la inversi\u00f3n p\u00fablica en cultura en Nari\u00f1o sigue siendo marginal frente a otras \u00e1reas, lo que pone en riesgo la vitalidad de las econom\u00edas creativas locales que corren riesgo de desaparecer, para ser remplazadas por pr\u00e1cticas que no aportan nada valioso a la ciudadan\u00eda nari\u00f1ense.<\/p>\n

Referencias<\/strong><\/p>\n