{"id":70879213649,"date":"2026-02-10T19:01:31","date_gmt":"2026-02-11T00:01:31","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/?p=70879213649"},"modified":"2026-02-10T19:08:29","modified_gmt":"2026-02-11T00:08:29","slug":"exfuncionaria-uribista-detras-del-estudio-del-proyecto-minero-del-gobernador-de-narino-339-081-312-contratados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/exfuncionaria-uribista-detras-del-estudio-del-proyecto-minero-del-gobernador-de-narino-339-081-312-contratados\/","title":{"rendered":"Exfuncionaria uribista detr\u00e1s del estudio del proyecto minero del gobernador de Nari\u00f1o: $339.081.312 contratados"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"382\" data-end=\"931\">La Gobernaci\u00f3n de Nari\u00f1o adjudic\u00f3 en octubre de 2025 el contrato <strong data-start=\"468\" data-end=\"483\">GN4767-2025<\/strong>, por un valor de <strong data-start=\"501\" data-end=\"517\">$339.081.312<\/strong>, a la empresa <strong data-start=\"532\" data-end=\"568\">Teknidata Consultores S.A.S. BIC<\/strong>, para realizar una consultor\u00eda clave: los estudios de impacto social y econ\u00f3mico que dar\u00edan origen a la creaci\u00f3n de una <strong data-start=\"689\" data-end=\"734\">Promotora Departamental de Fomento Minero<\/strong>. Lo que deb\u00eda ser un insumo t\u00e9cnico para tomar una decisi\u00f3n estrat\u00e9gica sobre el modelo institucional del sector minero en el departamento, termin\u00f3 generando m\u00e1s controversia que respaldo t\u00e9cnico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"933\" data-end=\"1162\">El proceso fue adjudicado bajo la figura de concurso de m\u00e9ritos, pero <strong data-start=\"1003\" data-end=\"1051\">Teknidata fue el \u00fanico proponente habilitado<\/strong>, lo que ya levant\u00f3 las primeras alertas sobre pluralidad y transparencia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"1169\" data-end=\"1221\"><strong>\u00a0Un estudio cr\u00edtico con omisiones estructurales<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"1223\" data-end=\"1449\">Un an\u00e1lisis realizado por P\u00e1gina 10 al estudio entregado por Teknidata Consultores evidencia fallas estructurales en al menos siete aspectos cr\u00edticos, lo que pone en entredicho su solidez t\u00e9cnica y su idoneidad como base para una ordenanza que implicar\u00eda el uso de cuantiosos recursos p\u00fablicos. Lo m\u00e1s sorprendente es que la supervisi\u00f3n de la Gobernaci\u00f3n haya aceptado un documento con vac\u00edos tan evidentes, pese a tratarse de un contrato financiado con dineros p\u00fablicos. Si se va a contratar un estudio de esta magnitud, debe estar a la altura de las expectativas y complejidades que exige una regi\u00f3n atravesada por conflicto armado, econom\u00edas il\u00edcitas y desaf\u00edos de gobernanza minera.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"1451\" data-end=\"1508\">1. <strong data-start=\"1458\" data-end=\"1508\">Silencio frente a los actores armados ilegales<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"129\" data-end=\"1251\">Aunque el estudio hace referencia general a la existencia de \u2018econom\u00edas il\u00edcitas\u2019, omite por completo la identificaci\u00f3n y an\u00e1lisis espec\u00edfico de los actores armados ilegales que ejercen control territorial sobre zonas mineras, particularmente en municipios como Barbacoas, Mag\u00fc\u00ed Pay\u00e1n, El Charco y Tumaco. Esta omisi\u00f3n distorsiona el panorama real de la miner\u00eda en el Pac\u00edfico nari\u00f1ense y vac\u00eda de contenido la matriz de an\u00e1lisis de actores de poder e inter\u00e9s. Ignorar esta dimensi\u00f3n del conflicto no solo limita la posibilidad de construir un modelo de gobernanza viable, sino que abre la puerta a riesgos como la eventual cooptaci\u00f3n ilegal de la futura sociedad minera. En ese escenario, surge adem\u00e1s una pregunta clave: \u00bfqu\u00e9 nivel de confianza o inter\u00e9s podr\u00eda generar este modelo en potenciales inversionistas si no existen garant\u00edas claras frente a riesgos de control ilegal? La ausencia de este an\u00e1lisis impide, adem\u00e1s, dise\u00f1ar medidas preventivas y mecanismos de gesti\u00f3n del riesgo que protejan la sostenibilidad institucional del proyecto y, sobre todo, el adecuado uso y protecci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"2015\" data-end=\"2079\"><strong>2. La Sociedad de Econom\u00eda Mixta: una decisi\u00f3n ya tomada<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"2081\" data-end=\"2313\">El documento plantea como \u00fanica opci\u00f3n la <strong data-start=\"2123\" data-end=\"2175\">creaci\u00f3n de una Sociedad de Econom\u00eda Mixta (SEM)<\/strong>, sin analizar ni comparar alternativas como una empresa p\u00fablica 100% estatal (EICE), cooperativas mineras o agencias no descentralizadas. La SEM no es producto de un an\u00e1lisis t\u00e9cnico, sino una decisi\u00f3n pol\u00edtica disfrazada de estudio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"2431\" data-end=\"2499\">3. <strong data-start=\"2438\" data-end=\"2499\">No hay estudios comparados nacionales ni latinoamericanos<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"2501\" data-end=\"2720\">Pese a prometer un an\u00e1lisis de casos de \u00e9xito, <strong data-start=\"2548\" data-end=\"2639\">el estudio no menciona ni eval\u00faa modelos relevantes como la Empresa Minera de Antioquia<\/strong>, las cooperativas del Choc\u00f3 o experiencias estatales en Per\u00fa, Ecuador o Bolivia.\u00a0Se desaprovechan lecciones clave que podr\u00edan enriquecer o prevenir fracasos institucionales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"2835\" data-end=\"2902\">4. <strong data-start=\"2842\" data-end=\"2902\">An\u00e1lisis de riesgos: gen\u00e9rico y sin escenarios complejos<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"2904\" data-end=\"2978\">La secci\u00f3n sobre riesgos es superficial. No se contemplan escenarios como:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\" data-start=\"2979\" data-end=\"3187\">\n<li data-start=\"2979\" data-end=\"3042\">\n<p data-start=\"2981\" data-end=\"3042\">La cooptaci\u00f3n de la SEM por actores privados, armados o clientelistas.<\/p>\n<\/li>\n<li data-start=\"3043\" data-end=\"3105\">\n<p data-start=\"3045\" data-end=\"3105\">Conflictos con comunidades \u00e9tnicas o territorios protegidos.<\/p>\n<\/li>\n<li data-start=\"3106\" data-end=\"3187\">\n<p data-start=\"3108\" data-end=\"3187\">La posible reacci\u00f3n violenta de grupos ilegales ante procesos de formalizaci\u00f3n.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"3189\" data-end=\"3287\">Una instituci\u00f3n sin estrategia de gesti\u00f3n del riesgo est\u00e1 condenada a la fragilidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"3294\" data-end=\"3340\">5. <strong data-start=\"3301\" data-end=\"3340\">Trabajo de campo sin huellas claras<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"3342\" data-end=\"3517\">Aunque el estudio menciona una fase de \u2018validaci\u00f3n participativa\u2019, no presenta evidencia concreta de entrevistas, actas, talleres ni visitas a terreno, ni siquiera en municipios con alta conflictividad minera. La ausencia de trabajo de campo real compromete la legitimidad social del documento y alimenta la percepci\u00f3n de que fue elaborado desde un escritorio \u2014probablemente en Bogot\u00e1\u2014 sin conocer ni enfrentar las din\u00e1micas territoriales. M\u00e1s grave a\u00fan: el estudio ignora informes previos de alto valor t\u00e9cnico y emp\u00edrico, como los elaborados por el <a href=\"https:\/\/pagina10.com\/web\/silencio-en-la-guerra-ruido-en-la-paz-el-informe-que-sacude-la-narrativa-oficial-en-narino\/\">Observatorio de Conflictividades<\/a> y la <a href=\"https:\/\/pagina10.com\/web\/narino-territorio-en-disputa-comunidades-en-silencio-y-una-paz-que-no-llega\/\">MAPP-OEA<\/a>, que s\u00ed realizaron trabajo de campo en zonas mineras y abordaron de forma expl\u00edcita la relaci\u00f3n entre miner\u00eda, conflicto armado y econom\u00edas il\u00edcitas. Al omitir estas fuentes, el estudio pierde anclaje en diagn\u00f3sticos ya existentes y se aleja a\u00fan m\u00e1s de la realidad que pretende transformar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"3605\" data-end=\"3665\">6. <strong data-start=\"3612\" data-end=\"3665\">Sostenibilidad financiera sin proyecciones reales<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"3667\" data-end=\"3858\">No hay an\u00e1lisis financiero de ingresos, egresos, punto de equilibrio o escenarios a 5 y 10 a\u00f1os. Tampoco se detallan costos operativos, ni fuentes de financiaci\u00f3n espec\u00edficas (como regal\u00edas). Una propuesta institucional sin sustento econ\u00f3mico es inviable. Esto resulta grave al considerar que se pide inyectar <strong data-start=\"3992\" data-end=\"4032\">$3.000 millones de recursos p\u00fablicos<\/strong> para su creaci\u00f3n. \u00bfQu\u00e9 tipo de rentabilidad traer\u00e1 para el Departamento?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"4057\" data-end=\"4118\">7. <strong data-start=\"4064\" data-end=\"4118\">Enfoques \u00e9tnico, de g\u00e9nero y territorial: ausentes<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"4120\" data-end=\"4369\">El estudio reconoce la existencia de brechas sociales, pero <strong data-start=\"4180\" data-end=\"4368\">no dise\u00f1a estrategias espec\u00edficas para mujeres mineras, comunidades afrodescendientes, pueblos ind\u00edgenas ni zonas rurales diferenciadas del Telemb\u00ed, la cordillera o el litoral Pac\u00edfico<\/strong>. \u00a0Con esto, se corre el riesgo de replicar modelos centralistas y excluyentes que ignoran la complejidad del territorio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"4500\" data-end=\"4587\"><strong data-start=\"4506\" data-end=\"4587\">\u00bfQui\u00e9n dirige el estudio? Un perfil con trayectoria pol\u00edtica y gremial minera<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"4589\" data-end=\"4975\">El proyecto fue liderado por <a href=\"http:\/\/historico.presidencia.gov.co\/programa\/altconspresidencial.htm\"><strong data-start=\"4618\" data-end=\"4637\">Claudia Jim\u00e9nez<\/strong><\/a>, abogada antioque\u00f1a con amplia trayectoria en el sector p\u00fablico y privado, y <strong data-start=\"4715\" data-end=\"4786\">exdirectora ejecutiva del Sector de la Miner\u00eda a Gran Escala (SMGE)<\/strong>. Jim\u00e9nez ha trabajado en el DNP, en la Superintendencia de Industria y Comercio y fue embajadora de Colombia en Suiza durante el gobierno de \u00c1lvaro Uribe, <a href=\"https:\/\/www.lasillavacia.com\/quien-es-quien\/claudia-jimenez-jaramillo\/\">con quien tuvo cercan\u00eda pol\u00edtica.<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"4977\" data-end=\"5318\">Durante el gobierno de Uribe tambi\u00e9n fue <strong data-start=\"5018\" data-end=\"5058\">Ministra Consejera de la Presidencia<\/strong> y coordinadora del Consejo de Ministros. Posteriormente, seg\u00fan la Silla Vac\u00eda, lider\u00f3 el gremio que agrup\u00f3 a las empresas mineras m\u00e1s grandes del pa\u00eds, incluyendo AngloGold, Drummond y Cerrej\u00f3n. Hoy, supuestamente sigue vinculada como asesora privada y miembro de juntas directivas en el sector.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"1233\" data-end=\"1605\">Su participaci\u00f3n como directora de un estudio que propone como \u00fanica alternativa la creaci\u00f3n de una <strong data-start=\"1333\" data-end=\"1363\">Sociedad de Econom\u00eda Mixta<\/strong> \u2014modelo que facilita la participaci\u00f3n de inversionistas privados\u2014 ha sido cuestionada por\u00a0 un <strong data-start=\"1506\" data-end=\"1540\">potencial conflicto de inter\u00e9s<\/strong> y un sesgo estructural en la orientaci\u00f3n de las recomendaciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"1607\" data-end=\"2120\">M\u00e1s all\u00e1 de su experiencia t\u00e9cnica, lo que genera mayor inquietud es el <strong data-start=\"1679\" data-end=\"1783\">desencuentro entre su trayectoria en miner\u00eda a gran escala y las condiciones reales del departamento<\/strong>, donde predomina una miner\u00eda artesanal, informal y profundamente atravesada por estructuras comunitarias, organizaciones \u00e9tnicas y peque\u00f1os propietarios. En ese contexto, varias voces coinciden: <strong data-start=\"1979\" data-end=\"2120\">Nari\u00f1o no necesita una r\u00e9plica de modelos extractivos centralizados, sino una propuesta pensada desde el territorio y para el territorio.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"5622\" data-end=\"5965\">Aunque el estudio presenta algunos datos \u00fatiles sobre el contexto minero de Nari\u00f1o, <strong data-start=\"5706\" data-end=\"5756\">su car\u00e1cter m\u00e1s justificativo que exploratorio<\/strong>, sumado a la <strong data-start=\"5770\" data-end=\"5841\">ausencia de alternativas, datos de campo y proyecciones financieras<\/strong>, hace inviable su uso como \u00fanica base para una ordenanza que comprometa recursos y estructuras de gobernanza a largo plazo.<\/p>\n<p data-start=\"5622\" data-end=\"5965\"><a href=\"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/CONTRATO-GN4767-2025.pdf\">CONTRATO GN4767-2025<\/a><\/p>\n<p data-start=\"5622\" data-end=\"5965\"><a href=\"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/Documento-Consultoria-.pdf\">Documento Consultori\u0301a<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Gobernaci\u00f3n de Nari\u00f1o adjudic\u00f3 en octubre de 2025 el contrato GN4767-2025, por un valor de $339.081.312, a la empresa Teknidata Consultores S.A.S. 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