Los amaneceres de Ipiales se observan entre neblinas verdes que alguna vez fueron promesa. Hoy esas nubes, que descienden con t\u00edmida lentitud sobre los tejados y los cerros tutelares, ya no traen lluvia f\u00e9rtil sino una sensaci\u00f3n de asfixia. Caminar sus calles hace sentir que la ciudad respira con dificultad, como si el aire estuviera en hipoteca. No es el fr\u00edo andino, es la angustia de un porvenir que se administra como negocio y no como destino com\u00fan.<\/p>\n
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El pasado 24 de noviembre de 2025 quedar\u00e1 marcado como un d\u00eda argento en la memoria c\u00edvica. El Concejo Municipal, con la tranquilidad aritm\u00e9tica de sus mayor\u00edas, desplaz\u00f3 el debate sobre el derecho a la ciudad y lo convirti\u00f3 en un muro de contenci\u00f3n para el control pol\u00edtico y social. Sin bochorno, aprob\u00f3 un incremento en las tarifas de alumbrado p\u00fablico que rodea entre el 20% y el 400%, los actuales recibos de la ciudadan\u00eda as\u00ed lo demuestran. No fue un ajuste basado en lo estrictamente t\u00e9cnico, al contrario, fue un zarpazo al bolsillo de la gente. El mismo d\u00eda, en una sincron\u00eda alarmante, se otorg\u00f3 v\u00eda libre al alcalde para la creaci\u00f3n de una Sociedad de Econom\u00eda Mixta que administrar\u00e1 ese incremento y avanzar\u00e1 sobre otros servicios del inter\u00e9s general como: estacionamientos, semaforizaci\u00f3n, se\u00f1alizaci\u00f3n; adem\u00e1s, la sugerente f\u00f3rmula de \u201cciudad inteligente\u201d fue vendida como modernidad cuando en realidad supone ceder hasta el 48% del manejo estrat\u00e9gico de la ciudad a intereses privados.<\/p>\n
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Se insiste en que la nueva apuesta del servicio de alumbrado p\u00fablico es una \u201cmodalidad nueva\u201d. Pasar de una concesi\u00f3n a una sociedad mixta con participaci\u00f3n de privados (socio estrat\u00e9gico) y el municipio. \u00a0Pero cambiar la figura jur\u00eddica no altera la m\u00e9dula pol\u00edtica. Para ser m\u00e1s explicativos, una concesi\u00f3n entrega la operaci\u00f3n por un tiempo; una sociedad de econom\u00eda mixta incorpora al privado al coraz\u00f3n mismo de la empresa, a su junta, a sus decisiones estrat\u00e9gicas. El riesgo p\u00fablico es latente y la rentabilidad privada se institucionaliza. Tambi\u00e9n se complejiza el control, se desvanece la responsabilidad y se transforma el derecho en flujo financiero.<\/p>\n
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Las Sociedades de Econom\u00eda Mixta (SEM) suelen mostrarse como f\u00f3rmulas virtuosas de eficiencia. Pero en la pr\u00e1ctica diluyen la responsabilidad p\u00fablica, trasladan riesgos al Estado y aseguran rentabilidad al privado que est\u00e1 en la sociedad. La transparencia se opaca bajo contratos complejos, el control pol\u00edtico se lo fragmenta y los derechos quedan convertidos en l\u00edneas de negocio. De esa manera el lucro se sienta en la mesa donde deber\u00eda primar el inter\u00e9s general, la ciudad deja de ser comunidad y se transforma en portafolio de servicios, en cartera de cobro.<\/p>\n
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En una entrevista radial reciente, el alcalde volvi\u00f3 a utilizar la palabra \u201cdespolitizaci\u00f3n\u201d para referirse al manejo del agua. La repiti\u00f3 con insistencia, como si al pronunciarla se purificara la decisi\u00f3n. Sostuvo que ya no ser\u00e1 el municipio quien adopte las determinaciones estrat\u00e9gicas, sino el \u201csocio estrat\u00e9gico\u201d encargado de definir un plan de aguas. Y all\u00ed, sin darse cuenta, revel\u00f3 la ratio del problema:<\/p>\n
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Despolitizar, en su relato, significa retirar el agua del debate democr\u00e1tico para ubicarla en la l\u00f3gica privada del negocio y cerrada de una junta directiva.<\/p>\n
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Intenta tranquilizar manifestando que la empresa seguir\u00e1 llam\u00e1ndose Empoobando, en una burla a la inteligencia colectiva. Pero el nombre no es el asunto, lo categ\u00f3rico es qui\u00e9n decide, qui\u00e9n planifica y bajo qu\u00e9 racionalidad se gestiona un bien esencial.<\/p>\n
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Lo otro llamativo, es que se mencionan como referentes a Aguas de Barcelona, Aguas de Valencia, consorcios de Panam\u00e1 y M\u00e9xico, conglomerados multinacionales reconocidos por su experiencia en procesos de privatizaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos en diferentes pa\u00edses con experiencias nada positivas. Se invocan a los capitales extranjeros como garant\u00eda t\u00e9cnica, cuando en realidad lo que est\u00e1 en juego es el control pol\u00edtico y social sobre el agua. El agua nunca es neutra: o es derecho o de lo contrario con empresa privadas se convierte en mercanc\u00eda.<\/p>\n
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El alcalde, quien lleg\u00f3 con un respaldo electoral traducido en castigo a las viejas administraciones, hoy se desti\u00f1e de aquel retrato mostrado en las elecciones de 2023. En la misma entrevista en la que habla de gesti\u00f3n y puertas abiertas, se presenta como v\u00edctima de persecuci\u00f3n pol\u00edtica por parte del DNP. Pero acto seguido afirma que esa misma entidad le abri\u00f3 las puertas y le ha brindado acompa\u00f1amiento. Se presenta como perseguido cuando conviene justificar dificultades, pero de bien recibido cuando conviene exhibir \u201cresultados\u201d. Esa contradicci\u00f3n no fortalece la autoridad, la erosiona.<\/p>\n
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Mientras los micr\u00f3fonos difund\u00edan la voz del alcalde, en la ciudad se desplegaba la noticia de que el alcalde era sancionado con tres meses de suspensi\u00f3n como medida cautelar por tres meses, hasta que la procuradur\u00eda culmine una investigaci\u00f3n disciplinaria. Sus cercanos elevaron mensajes de apoyo insensatos, los tambi\u00e9n sancionados por la procuradur\u00eda y cercanos al alcalde nombran el acto del ente como procuradur\u00eda de bolsillo, cuando tienen el peso de la sanci\u00f3n en sus hombros. Act\u00faan en ritmo de quebrantar la ley y ahora se quieren victimizar en la l\u00f3gica de una persecuci\u00f3n que no existe, lo que s\u00ed existe es la improvisaci\u00f3n disfrazada de gesti\u00f3n novedosa.<\/p>\n
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Pero la tragedia no se detiene desde el comienzo de la administraci\u00f3n barrios enteros padecen baja calidad en el servicio de agua y algunos sobreviven meses sin suministro constante, la respuesta no es robustecer la capacidad p\u00fablica ni democratizar su gesti\u00f3n, sino desplazar el centro de decisi\u00f3n hacia capitales externos bajo el eufemismo de la despolitizaci\u00f3n. El divorcio con la construcci\u00f3n de una ciudad fundada en derechos comenz\u00f3 cuando se despreciaron los bienes p\u00fablicos como n\u00facleo de lo com\u00fan.<\/p>\n
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Ahora gobiernan familias que, quiz\u00e1 sin advertirlo, administran Ipiales como si fuese su huerta. Confunden confianza con coronaci\u00f3n. El pueblo no entreg\u00f3 una corona, otorg\u00f3 un mandato. Y el mandato no es usufructo, es responsabilidad hist\u00f3rica y pol\u00edtica.<\/p>\n
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La ciudad empieza a ser tratada como cheque en blanco, una cuenta de cobro que contiene votos, no se la trata como ciudadan\u00eda libre. La comunidad es le\u00edda en clave de aritm\u00e9tica electoral y no como sujeto de derechos ni como potencia de poder popular. Se reemplaza la deliberaci\u00f3n por el c\u00e1lculo, la planificaci\u00f3n por el espect\u00e1culo.<\/p>\n
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Las rendiciones de cuentas se transforman en shows medi\u00e1ticos, performances en recintos cerrados donde se aplaude la escenograf\u00eda del \u00e9xito mientras se evita el examen abierto. Afuera, en los espacios p\u00fablicos, la escena es otra: choques, peleas, amenazas, se\u00f1alamientos. Una batahola que revela el clima moral de la administraci\u00f3n. Incluso funcionarios asumen el papel de cancerberos virtuales, atacando y macartizando la cr\u00edtica como si disentir fuese traici\u00f3n y no ejercicio democr\u00e1tico.<\/p>\n
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Todo lo p\u00fablico comienza a verse como favor cobrable. Las obras se instrumentalizan para competencias ajenas al bienestar colectivo. Es verdad: el pasado dej\u00f3 deudas y desorden, durante a\u00f1os el d\u00e9ficit fiscal ha sido una constante que deterior\u00f3 las finanzas municipales. Pero el pasado no puede ser excusa permanente ni evasiva de responsabilidades. El presente tiene nombre propio y cada d\u00eda que pasa se parece m\u00e1s a aquello que se prometi\u00f3 superar.<\/p>\n
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Ipiales carga una deuda estructural, se aproxima a nuevas enajenaciones y siente el embargo no solo en sus cuentas sino en su esperanza. La ciudad no puede convertirse en vitrina de privatizaciones sucesivas ni en laboratorio de negocios a costa de su gente. No puede llamar despolitizaci\u00f3n a la p\u00e9rdida de control democr\u00e1tico ni modernizaci\u00f3n a la cesi\u00f3n estrat\u00e9gica de sus bienes.<\/p>\n
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Y, sin embargo, no todo est\u00e1 perdido. Ipiales puede ser salvada si el pueblo decide salvarla. Si la unidad popular y pol\u00edtica se convierte en sensatez de derechos y no en acomodos ni vanidades de trono que en realidad no existen. Una ciudad se funda primero como idea, luego como palabra, despu\u00e9s como decisi\u00f3n y finalmente como obra. Sin filosof\u00eda p\u00fablica no hay proyecto urbano, solo mara\u00f1a.<\/p>\n
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Ojal\u00e1 las nubes verdes vuelvan a ser paisaje y no presagio. Que no se tornen nubes de despojo sobre el futuro de Ipiales. Que la ciudad recuerde que no es mercanc\u00eda ni huerta privada, es comunidad viva. Y que en esa memoria encuentre la fuerza para defenderse.<\/p>\n
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