{"id":70879214409,"date":"2026-04-04T23:04:40","date_gmt":"2026-04-05T04:04:40","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/?p=70879214409"},"modified":"2026-04-04T23:04:40","modified_gmt":"2026-04-05T04:04:40","slug":"la-inclusion-en-el-papel-y-la-realidad-en-el-aula-una-mirada-desde-pasto-a-la-circular-024-de-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/la-inclusion-en-el-papel-y-la-realidad-en-el-aula-una-mirada-desde-pasto-a-la-circular-024-de-2026\/","title":{"rendered":"La inclusi\u00f3n en el papel y la realidad en el aula: una mirada desde Pasto a la circular 024 de 2026."},"content":{"rendered":"
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Pablo Emilio Obando A.<\/div>\n<\/div>\n
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“La realidad que se vive en las aulas, falta de compromiso y de empat\u00eda, falta de recursos y de profesionales que est\u00e9n dispuestos a que la inclusi\u00f3n educativa sea una realidad y no una fantas\u00eda c\u00f3mo hasta ahora .<\/div>\n
Bullying a los estudiantes, acompa\u00f1ados de falta de experiencia no solo para ense\u00f1ar sino para entender.<\/div>\n
La educaci\u00f3n para PcD se centraba en recibirlos darles un cupo llenar lista y copias para pintar!<\/div>\n
S\u00ed, ahora ha mejorado pero todav\u00eda est\u00e1 lejos de ser justa e inclusiva<\/div>\n
Tienen a chicos hasta los 18 a\u00f1os y les dan t\u00edtulo de bachiller sin saber leer ni escribir, pero expertos en colorear copias, en otros casos los padres deben dejar de trabajar para estar con ellos en la escuela.<\/div>\n
Necesitamos m\u00e1s que una circular necesitamos acciones y cambios estructurales desde el pensamiento del conserje que abre una puerta hasta los directivos de cada instituci\u00f3n y m\u00e1s acci\u00f3n desde la secretar\u00eda de educaci\u00f3n que parece que poco escucha este llamado”.<\/div>\n
Arelis Pantoja Reyes.<\/div>\n
Ciberlectora.<\/div>\n<\/div>\n
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En el lenguaje solemne de las normas, la Circular 024 del 31 de marzo de 2026 del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional de Colombia se presenta como un avance firme en la garant\u00eda del derecho a la educaci\u00f3n de las personas con discapacidad. En sus l\u00edneas, cuidadosamente estructuradas, se habla de dignidad, de equidad, de trayectorias educativas protegidas y de un sistema que, en teor\u00eda, no deja a nadie atr\u00e1s. Sin embargo, cuando ese discurso desciende de los escritorios ministeriales a las aulas de San Juan de Pasto, la realidad adquiere matices m\u00e1s complejos, incluso contradictorios.<\/div>\n<\/div>\n
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El documento es claro al establecer que la inclusi\u00f3n no es una opci\u00f3n, sino una obligaci\u00f3n. No se trata \u00fanicamente de permitir el ingreso de estudiantes con discapacidad al sistema educativo, sino de garantizar su permanencia, su aprendizaje y su desarrollo integral. Para ello, introduce herramientas como el PIAR, fortalece el papel de los docentes de apoyo y exige a las secretar\u00edas de educaci\u00f3n una planeaci\u00f3n rigurosa. En teor\u00eda, estamos ante un modelo educativo m\u00e1s humano, m\u00e1s justo y m\u00e1s consciente de la diversidad. Pero la pregunta inevitable persiste, casi como un eco inc\u00f3modo: si esa arquitectura normativa es tan s\u00f3lida, \u00bfest\u00e1 realmente Pasto en condiciones de sostenerla?<\/div>\n<\/div>\n
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La experiencia local muestra que la educaci\u00f3n inclusiva ha sido, durante a\u00f1os, m\u00e1s una aspiraci\u00f3n que una realidad consolidada. Las instituciones educativas oficiales enfrentan tensiones estructurales que no pueden ser ignoradas, y es all\u00ed donde la exigencia normativa comienza a revelar sus fisuras. La alta densidad estudiantil, la insuficiencia de docentes de apoyo, la limitada formaci\u00f3n especializada y las carencias en infraestructura configuran un escenario en el que la inclusi\u00f3n, aun siendo leg\u00edtima, se vuelve dif\u00edcil de materializar en t\u00e9rminos reales. En ese contexto, herramientas como el PIAR, concebidas como instrumentos de garant\u00eda, pueden transformarse en cargas administrativas que recaen sobre docentes que ya operan al l\u00edmite de sus capacidades, desplazando el sentido pedag\u00f3gico hacia el cumplimiento formal.<\/div>\n<\/div>\n
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Uno de los elementos m\u00e1s contundentes del documento es el principio de no regresividad, una disposici\u00f3n que, le\u00edda con atenci\u00f3n, trasciende lo t\u00e9cnico para convertirse en una advertencia institucional. Ning\u00fan derecho ya reconocido puede ser disminuido, lo que implica que los apoyos existentes no pueden ser retirados, que los traslados no pueden realizarse sin garant\u00edas reales y que la inclusi\u00f3n no puede convertirse en una simulaci\u00f3n administrativa. Este principio interpela directamente a las entidades territoriales y, en el caso de Pasto, obliga a revisar no solo la pol\u00edtica educativa en su formulaci\u00f3n, sino en su ejecuci\u00f3n concreta, donde hist\u00f3ricamente han existido brechas entre lo que se declara y lo que efectivamente ocurre en las aulas.<\/div>\n<\/div>\n
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La Circular tambi\u00e9n propone un modelo de co-ense\u00f1anza que, en el plano conceptual, representa un avance significativo al promover la corresponsabilidad entre docentes de aula y docentes de apoyo. Sin embargo, en la pr\u00e1ctica, esa propuesta se enfrenta a limitaciones evidentes cuando el n\u00famero de profesionales de apoyo resulta insuficiente para cubrir la demanda existente. En muchos casos, la responsabilidad termina recayendo casi por completo en el docente titular, quien debe responder simult\u00e1neamente por la diversidad del grupo sin contar con las condiciones necesarias para hacerlo de manera efectiva, lo que genera una tensi\u00f3n permanente entre la intenci\u00f3n pedag\u00f3gica y la realidad operativa.<\/div>\n<\/div>\n
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En este escenario emerge un riesgo que no puede ser subestimado: el de una inclusi\u00f3n meramente formal. Se trata de una din\u00e1mica en la que los estudiantes est\u00e1n matriculados, los documentos est\u00e1n diligenciados y los procedimientos parecen cumplirse, pero en el fondo no existen transformaciones reales en el proceso de ense\u00f1anza y aprendizaje. La presi\u00f3n por cumplir indicadores puede conducir a decisiones que priorizan la apariencia de cumplimiento sobre la calidad educativa, generando una brecha silenciosa entre la norma y la experiencia concreta de los estudiantes. Esta situaci\u00f3n no es ajena a la realidad de Pasto, donde las instituciones, con recursos limitados, hacen esfuerzos significativos que, sin embargo, no siempre logran traducirse en resultados sostenibles.<\/div>\n<\/div>\n
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La Circular, por otra parte, plantea una responsabilidad compartida que involucra a directivos, docentes, familias y comunidad. No obstante, esta corresponsabilidad se vuelve problem\u00e1tica cuando no existen condiciones equitativas para asumirla. En muchos casos, las familias terminan supliendo las falencias del sistema, los docentes ampl\u00edan su labor m\u00e1s all\u00e1 de lo exigible y las instituciones intentan sostener un modelo que requiere un respaldo estructural m\u00e1s s\u00f3lido. En ese contexto, la inclusi\u00f3n deja de ser \u00fanicamente una pol\u00edtica p\u00fablica para convertirse en una carga distribuida de manera desigual entre los actores del sistema educativo.<\/div>\n<\/div>\n
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La Circular 024 no puede ser le\u00edda como un documento menor. Es, en esencia, un intento por corregir fallas estructurales y evitar retrocesos en la garant\u00eda de derechos. Pero tambi\u00e9n funciona como un espejo que refleja, con claridad, las tensiones no resueltas del sistema educativo colombiano. En Pasto, ese espejo devuelve una imagen que combina voluntad institucional con limitaciones materiales, compromiso docente con insuficiencia de recursos, y una normativa avanzada que a\u00fan no encuentra plena correspondencia en la realidad.<\/div>\n<\/div>\n
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La inclusi\u00f3n, para dejar de ser un ideal y convertirse en una experiencia tangible, exige mucho m\u00e1s que lineamientos t\u00e9cnicos. Requiere decisiones pol\u00edticas sostenidas, inversi\u00f3n real, formaci\u00f3n docente continua y, sobre todo, una comprensi\u00f3n profunda de que educar en la diversidad no es un tr\u00e1mite administrativo, sino un compromiso \u00e9tico que define la calidad y la dignidad del sistema educativo en su conjunto.<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Bachiller acad\u00e9mico Modalidad Humanidades del INEM de Pasto. En 1989 culmina sus estudios universitarios en la Universidad de Nari\u00f1o obteniendo el t\u00edtulo de Licenciado en Ciencias Sociales \u2013 \u00e9nfasis Ciencias de la Educaci\u00f3n \u2013Jornada nocturna-. Especialista en Literatura latinoamericana y colaborador de importantes medios de comunicaci\u00f3n escritos de nuestra regi\u00f3n y del pa\u00eds: El Tiempo.com, Semana.com, Dinero, Diario Del Sur, El Espectador.com, entre otros, Sus escritos se conocen y han obtenido reconocimientos en Chile, Uruguay, Paraguay, Espa\u00f1a y Alemania. En el a\u00f1o 2000 obtiene el reconocimiento CORREO DEL SUR como el personaje c\u00edvico del a\u00f1o por su f\u00e9rrea defensa de la dignidad pastense al protestar con su documento \u201cUn pueblo ante la historia\u201d por el trato despectivo de algunos medios de comunicaci\u00f3n. Las reacciones no se hacen esperar en peri\u00f3dicos de circulaci\u00f3n regional y nacional como El Tiempo, El Espectador y El Pa\u00eds. Ha obtenido m\u00faltiples medallas y condecoraciones por su labor period\u00edstica y cultural: Medalla al merito Guillermo Edmundo Ch\u00e1vez \u2013 mejor escritor del departamento de Nari\u00f1o 2005 \u2013 Fundaci\u00f3n Gabriel Garc\u00eda M\u00e1rquez. Mejor Columnista del departamento de Nari\u00f1o \u2013 a\u00f1os 1991 \u2013 1993 \u2013 1996 \u2013 2001 \u2013 2006 Fundaci\u00f3n Cultural Correo del Sur. Personaje C\u00edvico del Departamento de Nari\u00f1o a\u00f1o 2000. Medalla \u00c1lvaro Javier Jurado Calvache a\u00f1o 2007 \u2013 Centro Educativo PROFESA \u2013 defensor poblaci\u00f3n vulnerable del municipio de Pasto. Mejor cuentista del departamento de Nari\u00f1o \u2013 a\u00f1os 1989 \u2013 2004 \u2013 2005. Cronista m\u00e1s destacado del departamento de Nari\u00f1o \u2013 a\u00f1o 2001. Finalista VI Concurso Internacional de Cuento \u2013 Prensa Nueva \u2013 a\u00f1o 1991. Primer puesto Concurso nacional de cuento \u2013 Contralor\u00eda general de la Rep\u00fablica \u2013 a\u00f1o 1992. Primer Lugar Concurso Municipal de Periodismo \u201cSilvio Le\u00f3n Espa\u00f1a\u201d \u2013 2009. . Reconocimiento Concejo municipal de Pasto, por su labor c\u00edvica y educativa. Sus obras y escritos se conocen en varios pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica y de Colombia. Es autor de una docena de textos y m\u00e1s de un millar de columnas de opini\u00f3n que han generado pol\u00e9mica en el contexto nacional y latinoamericano: Testimonio de una insurrecci\u00f3n ciudadana \u2013 2011. El doctor Mierda. Un pueblo ante la historia. La filosof\u00eda de la gallina. Del amor por la Tierra... y otros textos. Diario de un maestro de escuela. Apuntes para una nueva historia Nuevos apuntes \u2013 Tomas Hidalgo Calvache. El problema de los cristianos. La utilidad del poeta. \u00bfTe acuerdas Mariana...? Corona F\u00fanebre \u2013 Tomas Hidalgo Calvache. En formato digital ha editado los siguientes t\u00edtulos: - La nueva filosof\u00eda de la gallina. - Tomas Hidalgo Calvache - Apuntes. - Educar con valor. Figura en varias antolog\u00edas de autores nari\u00f1enses y en una latinoamericana. Sobre \u00e9l han escrito elogiosamente intelectuales de la talla de Otto Morales Ben\u00edtez, Edgar Bastidas Urresty, Juan Augusto Ortiz cabrera, Carlos Santamar\u00eda, Javier Rodrizales, Miguel Garz\u00f3n Arteaga, Fausto Molina, Jorge Arturo Bravo y otros tantos que ser\u00eda dif\u00edcil nombrar en esta peque\u00f1a cr\u00f3nica sobre Pablo Emilio Obando Acosta.\",\"url\":\"https:\/\/pagina10.com\/web\/author\/pobando\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"La inclusi\u00f3n en el papel y la realidad en el aula: una mirada desde Pasto a la circular 024 de 2026. | P\u00e1gina10","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/pagina10.com\/web\/la-inclusion-en-el-papel-y-la-realidad-en-el-aula-una-mirada-desde-pasto-a-la-circular-024-de-2026\/","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"La inclusi\u00f3n en el papel y la realidad en el aula: una mirada desde Pasto a la circular 024 de 2026. | P\u00e1gina10","og_description":"Pablo Emilio Obando A. “La realidad que se vive en las aulas, falta de compromiso y de empat\u00eda, falta de recursos y de profesionales que est\u00e9n dispuestos a que la inclusi\u00f3n educativa sea una realidad y no una fantas\u00eda c\u00f3mo hasta ahora . 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Bachiller acad\u00e9mico Modalidad Humanidades del INEM de Pasto. En 1989 culmina sus estudios universitarios en la Universidad de Nari\u00f1o obteniendo el t\u00edtulo de Licenciado en Ciencias Sociales \u2013 \u00e9nfasis Ciencias de la Educaci\u00f3n \u2013Jornada nocturna-. Especialista en Literatura latinoamericana y colaborador de importantes medios de comunicaci\u00f3n escritos de nuestra regi\u00f3n y del pa\u00eds: El Tiempo.com, Semana.com, Dinero, Diario Del Sur, El Espectador.com, entre otros, Sus escritos se conocen y han obtenido reconocimientos en Chile, Uruguay, Paraguay, Espa\u00f1a y Alemania. En el a\u00f1o 2000 obtiene el reconocimiento CORREO DEL SUR como el personaje c\u00edvico del a\u00f1o por su f\u00e9rrea defensa de la dignidad pastense al protestar con su documento \u201cUn pueblo ante la historia\u201d por el trato despectivo de algunos medios de comunicaci\u00f3n. Las reacciones no se hacen esperar en peri\u00f3dicos de circulaci\u00f3n regional y nacional como El Tiempo, El Espectador y El Pa\u00eds. Ha obtenido m\u00faltiples medallas y condecoraciones por su labor period\u00edstica y cultural: Medalla al merito Guillermo Edmundo Ch\u00e1vez \u2013 mejor escritor del departamento de Nari\u00f1o 2005 \u2013 Fundaci\u00f3n Gabriel Garc\u00eda M\u00e1rquez. Mejor Columnista del departamento de Nari\u00f1o \u2013 a\u00f1os 1991 \u2013 1993 \u2013 1996 \u2013 2001 \u2013 2006 Fundaci\u00f3n Cultural Correo del Sur. Personaje C\u00edvico del Departamento de Nari\u00f1o a\u00f1o 2000. Medalla \u00c1lvaro Javier Jurado Calvache a\u00f1o 2007 \u2013 Centro Educativo PROFESA \u2013 defensor poblaci\u00f3n vulnerable del municipio de Pasto. Mejor cuentista del departamento de Nari\u00f1o \u2013 a\u00f1os 1989 \u2013 2004 \u2013 2005. Cronista m\u00e1s destacado del departamento de Nari\u00f1o \u2013 a\u00f1o 2001. Finalista VI Concurso Internacional de Cuento \u2013 Prensa Nueva \u2013 a\u00f1o 1991. Primer puesto Concurso nacional de cuento \u2013 Contralor\u00eda general de la Rep\u00fablica \u2013 a\u00f1o 1992. Primer Lugar Concurso Municipal de Periodismo \u201cSilvio Le\u00f3n Espa\u00f1a\u201d \u2013 2009. . Reconocimiento Concejo municipal de Pasto, por su labor c\u00edvica y educativa. Sus obras y escritos se conocen en varios pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica y de Colombia. Es autor de una docena de textos y m\u00e1s de un millar de columnas de opini\u00f3n que han generado pol\u00e9mica en el contexto nacional y latinoamericano: Testimonio de una insurrecci\u00f3n ciudadana \u2013 2011. El doctor Mierda. Un pueblo ante la historia. La filosof\u00eda de la gallina. Del amor por la Tierra... y otros textos. Diario de un maestro de escuela. Apuntes para una nueva historia Nuevos apuntes \u2013 Tomas Hidalgo Calvache. El problema de los cristianos. La utilidad del poeta. \u00bfTe acuerdas Mariana...? Corona F\u00fanebre \u2013 Tomas Hidalgo Calvache. En formato digital ha editado los siguientes t\u00edtulos: - La nueva filosof\u00eda de la gallina. - Tomas Hidalgo Calvache - Apuntes. - Educar con valor. Figura en varias antolog\u00edas de autores nari\u00f1enses y en una latinoamericana. Sobre \u00e9l han escrito elogiosamente intelectuales de la talla de Otto Morales Ben\u00edtez, Edgar Bastidas Urresty, Juan Augusto Ortiz cabrera, Carlos Santamar\u00eda, Javier Rodrizales, Miguel Garz\u00f3n Arteaga, Fausto Molina, Jorge Arturo Bravo y otros tantos que ser\u00eda dif\u00edcil nombrar en esta peque\u00f1a cr\u00f3nica sobre Pablo Emilio Obando Acosta.","url":"https:\/\/pagina10.com\/web\/author\/pobando\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/70879214409","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/46"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=70879214409"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/70879214409\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":70879214410,"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/70879214409\/revisions\/70879214410"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/72334"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=70879214409"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=70879214409"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=70879214409"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}