{"id":70879215867,"date":"2026-07-20T19:07:49","date_gmt":"2026-07-21T00:07:49","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/?p=70879215867"},"modified":"2026-07-20T19:07:49","modified_gmt":"2026-07-21T00:07:49","slug":"acuerdo-de-paz-enfrenta-riesgo-de-desfinanciacion-estructural-pdet-y-pnis-entre-los-mayores-desafios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/acuerdo-de-paz-enfrenta-riesgo-de-desfinanciacion-estructural-pdet-y-pnis-entre-los-mayores-desafios\/","title":{"rendered":"Acuerdo de Paz enfrenta riesgo de desfinanciaci\u00f3n estructural: PDET y PNIS, entre los mayores desaf\u00edos"},"content":{"rendered":"<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\" data-start=\"125\" data-end=\"643\">A diez a\u00f1os de la firma del Acuerdo de Paz entre el Gobierno colombiano y las Farc-EP, la implementaci\u00f3n enfrenta un riesgo cr\u00edtico: la <strong data-start=\"261\" data-end=\"292\">desfinanciaci\u00f3n estructural<\/strong>. As\u00ed lo advierte la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, tras analizar los recursos ejecutados entre 2017 y 2026 y evaluar el avance real de los compromisos pactados, especialmente en la Reforma Rural Integral, los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial, PDET, y el Programa Nacional Integral de Sustituci\u00f3n de Cultivos de Uso Il\u00edcito, PNIS.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"645\" data-end=\"944\">El \u00f3rgano de control encontr\u00f3 que, aunque el pa\u00eds ha ejecutado y apropiado <strong data-start=\"720\" data-end=\"740\">$138,11 billones<\/strong> a pesos de 2025, esta cifra est\u00e1 lejos de cubrir las necesidades reales para transformar los territorios m\u00e1s afectados por la guerra, la pobreza rural, las econom\u00edas il\u00edcitas y la baja presencia estatal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"946\" data-end=\"1497\">Seg\u00fan la Contralor\u00eda, el problema naci\u00f3 desde el dise\u00f1o financiero del Acuerdo. El Marco Fiscal de Mediano Plazo de 2017 subestim\u00f3 los recursos requeridos para cumplir la Reforma Rural Integral, los 16 Planes Nacionales Sectoriales Rurales y el alcance de los PDET. Mientras el marco fiscal proyectaba necesidades por $211,8 billones a pesos de 2025, la Misi\u00f3n para la Transformaci\u00f3n del Campo estim\u00f3 que se requieren <strong data-start=\"1364\" data-end=\"1381\">$331 billones<\/strong>. Es decir, lo ejecutado hasta ahora apenas cubrir\u00eda cerca del <strong data-start=\"1444\" data-end=\"1452\">37 %<\/strong> de lo necesario para cumplir la meta a 2031.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"1499\" data-end=\"1918\">La situaci\u00f3n es especialmente preocupante para las regiones PDET. Estos municipios fueron priorizados precisamente porque concentran rezagos hist\u00f3ricos en v\u00edas, salud, educaci\u00f3n, agua potable, productividad, conectividad, seguridad alimentaria y presencia institucional. Sin embargo, la Contralor\u00eda advierte que, pese a la cuantiosa inversi\u00f3n, no se han logrado los cambios estructurales esperados en las zonas rurales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"1920\" data-end=\"2341\">Uno de los puntos m\u00e1s graves es la baja trazabilidad de los recursos. Aunque el 90,4 % de los proyectos aparece alineado con lo pactado en el Acuerdo, solo el <strong data-start=\"2079\" data-end=\"2089\">34,4 %<\/strong> permite identificar recursos por municipio PDET. Esto significa que el pa\u00eds no tiene todav\u00eda una lectura suficientemente clara sobre cu\u00e1nto dinero llega realmente a cada territorio priorizado, qu\u00e9 se ejecuta, con qu\u00e9 impacto y en beneficio de qui\u00e9nes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"2343\" data-end=\"2717\">A ello se suma la alta dependencia del Presupuesto General de la Naci\u00f3n, que aporta el <strong data-start=\"2430\" data-end=\"2438\">67 %<\/strong> de los recursos de implementaci\u00f3n, mientras las fuentes territoriales tienen una participaci\u00f3n limitada. La Contralor\u00eda tambi\u00e9n advierte concentraci\u00f3n de recursos en algunos puntos del Acuerdo y en determinados territorios, lo que puede profundizar desigualdades entre regiones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"2719\" data-end=\"3089\">El balance sobre pobreza rural confirma la preocupaci\u00f3n. La meta del Acuerdo era erradicar la pobreza extrema rural en 2031, pero al ritmo actual Colombia tardar\u00eda hasta <strong data-start=\"2889\" data-end=\"2897\">2053<\/strong> en alcanzar niveles cercanos a cero. En la \u00faltima d\u00e9cada, la pobreza extrema en el campo apenas se redujo <strong data-start=\"3004\" data-end=\"3013\">0,3 %<\/strong>, lo que evidencia un estancamiento estructural y una gesti\u00f3n desarticulada.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"3091\" data-end=\"3502\">El PNIS tambi\u00e9n aparece en zona de alto riesgo. Aunque en la lucha contra las drogas se han ejecutado <strong data-start=\"3193\" data-end=\"3211\">$8,44 billones<\/strong>, equivalentes al 65 % de la meta a 15 a\u00f1os, la Contralor\u00eda se\u00f1ala que esa ejecuci\u00f3n no se ha traducido en resultados proporcionales. Los cultivos il\u00edcitos persisten, y la sustituci\u00f3n enfrenta problemas de sostenibilidad por la intermitencia estatal y la falta de bienes p\u00fablicos esenciales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"3504\" data-end=\"3822\">Sin v\u00edas, asistencia t\u00e9cnica, infraestructura, cr\u00e9dito, comercializaci\u00f3n y acceso real a mercados, las familias campesinas dif\u00edcilmente pueden abandonar econom\u00edas ilegales de manera sostenible. La sustituci\u00f3n no puede depender solo de pagos o compromisos parciales; requiere transformar las condiciones del territorio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"3824\" data-end=\"4121\">Adem\u00e1s, el organismo de control advierte un posible limbo legal del PNIS, pues la norma que lo rige limita su existencia hasta el <strong data-start=\"3954\" data-end=\"3976\">29 de mayo de 2027<\/strong>. Si no se adopta una estrategia financiera, jur\u00eddica e institucional clara, uno de los pilares del punto 4 del Acuerdo podr\u00eda quedar debilitado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"4123\" data-end=\"4452\">El informe deja una conclusi\u00f3n de fondo: no basta con asignar recursos. La implementaci\u00f3n necesita calidad del gasto, eficacia, transparencia, coordinaci\u00f3n entre naci\u00f3n y territorios, y rendici\u00f3n de cuentas. Los PDET y el PNIS no pueden convertirse en listados de proyectos dispersos ni en promesas incumplidas para las regiones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-start=\"4454\" data-end=\"4679\" data-is-last-node=\"\" data-is-only-node=\"\">A diez a\u00f1os del Acuerdo, la paz sigue dependiendo de una pregunta concreta: si el Estado ser\u00e1 capaz de llegar con inversi\u00f3n real, sostenida y verificable a los territorios que durante d\u00e9cadas esperaron algo m\u00e1s que discursos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A diez a\u00f1os de la firma del Acuerdo de Paz entre el Gobierno colombiano y las Farc-EP, la implementaci\u00f3n enfrenta un riesgo cr\u00edtico: la desfinanciaci\u00f3n estructural. 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P\u00e1gina 10 hace referencia a Nari\u00f1o como el d\u00e9cimo departamento creado en Colombia, despu\u00e9s de un proceso pol\u00edtico liderado por actores y actrices regionales con el fin de obtener la independencia y autonom\u00eda de nuestros territorios. 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