Por: Armando Rosero<\/p>\n
Secretario de Planeaci\u00f3n de Nari\u00f1o<\/p>\n
Nari\u00f1o no se estanca solo por lo que le falta. Tambi\u00e9n por lo que da por sentado.<\/em><\/p>\n \u00bfPor qu\u00e9, pese al esfuerzo de varias generaciones, Nari\u00f1o sigue produciendo buena parte de lo mismo e invirtiendo en apuestas que no transforman su econom\u00eda? Las respuestas habituales se\u00f1alan la falta de recursos, la distancia, el conflicto y la d\u00e9bil presencia del Estado. Todo eso pesa, pero no lo explica todo. Hay una causa menos visible y m\u00e1s dif\u00edcil de enfrentar: las certezas. \u00abSomos la despensa\u00bb, \u00absomos periferia\u00bb, \u00abla frontera es un problema\u00bb, \u00abesto siempre ha sido as\u00ed\u00bb. Se repiten en los discursos, en los planes y en las aulas, y ya nadie las discute. Lo que nadie discute termina gobernando.<\/p>\n En 1993, el ge\u00f3grafo econ\u00f3mico Gernot Grabher estudi\u00f3 el estancamiento del Ruhr, la gran regi\u00f3n industrial de Alemania, y encontr\u00f3 una paradoja: las relaciones, las instituciones y las capacidades que hab\u00edan construido su prosperidad terminaron impidi\u00e9ndole adaptarse a una econom\u00eda que cambiaba. Llam\u00f3 a ese fen\u00f3meno lock-in<\/em> o bloqueo regional, y distingui\u00f3 tres dimensiones: la funcional<\/em>, cuando las relaciones productivas impiden explorar nuevas actividades; la pol\u00edtica<\/em>, cuando los acuerdos institucionales protegen lo existente; y la cognitiva<\/em><\/strong>, cuando una visi\u00f3n compartida de la realidad limita lo que se considera posible. Con d\u00e9cadas de reconversi\u00f3n industrial, universidades e investigaci\u00f3n, el Ruhr sali\u00f3 de esa trampa.<\/p>\n Nari\u00f1o no es el Ruhr, y el concepto no es un diagn\u00f3stico cerrado de nuestra realidad. Es una lente, y vista a trav\u00e9s de ella la dimensi\u00f3n que m\u00e1s pesa para nuestro territorio es la cognitiva, porque sostiene a las dem\u00e1s. Nuestras certezas tienen algo de verdad; el problema es que terminaron explic\u00e1ndolo todo<\/em>. Y producen tres efectos que se repiten generaci\u00f3n tras generaci\u00f3n: pedimos lo mismo, ense\u00f1amos lo mismo y no cuestionamos la realidad.<\/p>\n Pedimos<\/strong> lo mismo porque cada plan, cada gesti\u00f3n ante la Naci\u00f3n y cada conversaci\u00f3n con la cooperaci\u00f3n internacional termina en la misma lista de necesidades. La inversi\u00f3n se dispersa en proyectos peque\u00f1os, visibles e inmediatos, y las transformaciones de fondo se aplazan. La planeaci\u00f3n tambi\u00e9n participa de este c\u00edrculo, y lo digo desde dentro: los diagn\u00f3sticos parten de lo que ya producimos y las apuestas repiten los renglones conocidos. La certeza se vuelve pol\u00edtica p\u00fablica sin que nadie la haya votado.<\/p>\n Ense\u00f1amos<\/strong> lo mismo porque formamos para lo que producimos, y as\u00ed terminamos produciendo solo aquello para lo que sabemos formar. La historia se vuelve curr\u00edculo y el curr\u00edculo, destino. Por eso nuestro rezago tecnol\u00f3gico rara vez se discute. Otras regiones producen alimentos como nosotros, pero incorporaron investigaci\u00f3n, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n, y generan m\u00e1s valor con actividades parecidas. Mientras demos por sentado que nuestra vocaci\u00f3n se agota en producir, esa brecha seguir\u00e1 pareciendo natural.<\/p>\n No cuestionamos<\/strong> la realidad porque el bloqueo se normaliz\u00f3 y se naturaliz\u00f3. Se normaliz\u00f3 cuando repetir las mismas respuestas se volvi\u00f3 la forma habitual de gestionar el territorio. Se naturaliz\u00f3 cuando empezamos a explicarlo como consecuencia inevitable de la geograf\u00eda y de la historia. Una condici\u00f3n territorial se convirti\u00f3 en una sentencia. Nari\u00f1o tiene una vocaci\u00f3n agropecuaria que es un activo estrat\u00e9gico, pero vocaci\u00f3n no es destino. El Cerrado brasile\u00f1o, una regi\u00f3n con fuertes limitaciones naturales, se convirti\u00f3 en una de las grandes zonas agr\u00edcolas del mundo tras d\u00e9cadas de investigaci\u00f3n p\u00fablica, aunque con costos ambientales y sociales que tambi\u00e9n forman parte de su historia. La aptitud de una regi\u00f3n no se hereda: se construye.<\/p>\n En este punto, la dirigencia pol\u00edtica tiene un papel que nadie m\u00e1s puede cumplir. Congresistas, diputados y concejales no solo gestionan recursos: deciden qu\u00e9 se discute, qu\u00e9 se vuelve norma y qu\u00e9 se considera posible. Por eso son quienes m\u00e1s pueden reproducir las certezas y, tambi\u00e9n, quienes m\u00e1s pueden romperlas. Una ley, una ordenanza o un acuerdo municipal pueden repetir la lista de siempre o abrir una puerta nueva: orientar la inversi\u00f3n hacia prioridades de largo plazo, crear incentivos para transformar en el territorio lo que hoy sale sin valor agregado, convertir la frontera en plataforma de integraci\u00f3n o conectar la universidad con la empresa. Nari\u00f1o necesita una dirigencia que se atreva a dudar en voz alta de lo que todos repiten.<\/p>\n La misma responsabilidad recae sobre las universidades. Nari\u00f1o cuenta con 23 instituciones de educaci\u00f3n superior con oferta en el departamento, 7 p\u00fablicas y 16 privadas, y m\u00e1s de 47.000 estudiantes. Es una base importante, pero todav\u00eda funciona m\u00e1s como una suma de instituciones que como un ecosistema: cada una forma, investiga y se presenta a convocatorias por su lado, y su relaci\u00f3n con las empresas y con el Estado sigue siendo d\u00e9bil. En 2025, m\u00e1s de la mitad de la matr\u00edcula se concentraba en administraci\u00f3n, derecho, educaci\u00f3n y ciencias sociales, y apenas el 2,1 % en ciencias naturales y exactas, la base de cualquier apuesta por la biotecnolog\u00eda o la econom\u00eda azul.<\/p>\n Construir un verdadero ecosistema educativo significa que universidades, instituciones t\u00e9cnicas y tecnol\u00f3gicas, centros de investigaci\u00f3n, empresas y gobiernos compartan prioridades, y que la formaci\u00f3n responda a la regi\u00f3n que queremos construir y no solo a la que tenemos. La universidad es el lugar donde una sociedad aprende a pensarse; tambi\u00e9n puede ser el lugar donde aprenda a dejar de repetir sus certezas.<\/p>\n El momento pol\u00edtico hace urgente esa tarea. El pa\u00eds discute un nuevo Plan Nacional de Desarrollo (PND), el departamento elegir\u00e1 nuevos gobiernos el pr\u00f3ximo a\u00f1o y crece la relaci\u00f3n con cooperantes y embajadas. Son tres decisiones que definir\u00e1n la pr\u00f3xima d\u00e9cada, y en las tres corremos el mismo riesgo: llegar con la misma lista. Si llevamos al PND los proyectos de siempre, la pregunta sobre para qu\u00e9 econom\u00eda construimos un puerto, un aeropuerto o una carretera quedar\u00e1 sin respuesta. Si las campa\u00f1as repiten el inventario de carencias, ganar\u00e1 quien mejor lo recite y no quien mejor lo transforme. Y si llevamos a la cooperaci\u00f3n las mismas necesidades, recibiremos apoyo para sostener lo que ya somos, cuando lo que m\u00e1s nos falta son v\u00ednculos con conocimientos, mercados y experiencias que hoy no tenemos.<\/p>\n Un bloqueo normalizado y ense\u00f1ado no se rompe con ajustes graduales. Requiere un sacud\u00f3n. O aprovechamos este momento para cuestionar lo que damos por sentado, o seguiremos siendo limitados en nuestras propuestas: pidiendo lo mismo, ense\u00f1ando lo mismo y obteniendo lo mismo.<\/p>\n Una regi\u00f3n empieza a quedar atrapada cuando confunde lo que ha aprendido a hacer con todo aquello que est\u00e1 en capacidad de hacer. El peso de las certezas est\u00e1 en convertir nuestra historia en destino. Quit\u00e1rnoslo de encima es una de las condiciones para transformar Nari\u00f1o.<\/p>\n \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por: Armando Rosero Secretario de Planeaci\u00f3n de Nari\u00f1o Nari\u00f1o no se estanca solo por lo que le falta. Tambi\u00e9n por lo que da por sentado. \u00bfPor qu\u00e9, pese al esfuerzo de varias generaciones, Nari\u00f1o sigue produciendo buena parte de lo mismo e invirtiendo en apuestas que no transforman su econom\u00eda? 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