{"id":70879217193,"date":"2026-11-08T17:01:34","date_gmt":"2026-11-08T22:01:34","guid":{"rendered":"https:\/\/pagina10.com\/web\/?p=70879217193"},"modified":"2026-11-08T21:10:24","modified_gmt":"2026-11-09T02:10:24","slug":"empopasto-inversiones-historicas-eficiencia-en-la-ejecucion-y-la-transformacion-de-los-barrios-surorientales-de-pasto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pagina10.com\/web\/empopasto-inversiones-historicas-eficiencia-en-la-ejecucion-y-la-transformacion-de-los-barrios-surorientales-de-pasto\/","title":{"rendered":"Empopasto: inversiones hist\u00f3ricas, eficiencia en la ejecuci\u00f3n y la transformaci\u00f3n de los barrios surorientales de Pasto."},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Entrevista especial de P\u00e1gina 10 con Neyip Javier O\u00f1ate, gerente de Empopasto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con inversiones que, seg\u00fan la gerencia, alcanzan aproximadamente $72.000 millones en grandes proyectos de infraestructura, Empopasto adelanta una de las intervenciones m\u00e1s importantes de los \u00faltimos a\u00f1os en Pasto. Su gerente, Neyip Javier O\u00f1ate, explica c\u00f3mo se han conseguido recursos del Gobierno nacional, por qu\u00e9 la Troncal Santa M\u00f3nica es la obra emblem\u00e1tica de su administraci\u00f3n y cu\u00e1les han sido las estrategias para optimizar presupuestos y evitar sobrecostos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Una empresa que ha ganado reconocimiento nacional<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para Neyip Javier O\u00f1ate, los resultados de Empopasto no pueden atribuirse exclusivamente a su gerencia. El funcionario reconoce el respaldo del alcalde Nicol\u00e1s Toro y, especialmente, el trabajo t\u00e9cnico y profesional de los empleados de la empresa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sostiene que construir una buena reputaci\u00f3n institucional es dif\u00edcil, pero mantenerla representa un desaf\u00edo todav\u00eda mayor.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan O\u00f1ate, Empopasto se encuentra entre las tres empresas m\u00e1s destacadas del pa\u00eds en su sector, circunstancia que le ha permitido participar en espacios de discusi\u00f3n nacional y ser escuchada por el Gobierno en la formulaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de proyectos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Durante el Gobierno de Gustavo Petro, la empresa encontr\u00f3, seg\u00fan el gerente, una importante receptividad para sus iniciativas de inversi\u00f3n. Sin embargo, considera que la consecuci\u00f3n de recursos estuvo acompa\u00f1ada de un factor determinante: demostrar capacidad t\u00e9cnica y eficiencia en la ejecuci\u00f3n.<\/p>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-70879217195\" src=\"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/WhatsApp-Image-2026-11-06-at-10.54.30-AM-e1794175275701-1024x822.jpeg\" alt=\"\" width=\"533\" height=\"428\" srcset=\"https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/WhatsApp-Image-2026-11-06-at-10.54.30-AM-e1794175275701-1024x822.jpeg 1024w, https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/WhatsApp-Image-2026-11-06-at-10.54.30-AM-e1794175275701-300x241.jpeg 300w, https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/WhatsApp-Image-2026-11-06-at-10.54.30-AM-e1794175275701-768x617.jpeg 768w, https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/WhatsApp-Image-2026-11-06-at-10.54.30-AM-e1794175275701-1536x1234.jpeg 1536w, https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/WhatsApp-Image-2026-11-06-at-10.54.30-AM-e1794175275701-750x602.jpeg 750w, https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/WhatsApp-Image-2026-11-06-at-10.54.30-AM-e1794175275701-1140x916.jpeg 1140w, https:\/\/pagina10.com\/web\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/WhatsApp-Image-2026-11-06-at-10.54.30-AM-e1794175275701.jpeg 1600w\" sizes=\"(max-width: 533px) 100vw, 533px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Un convenio de $6.160 millones que permiti\u00f3 ampliar las obras<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Uno de los ejemplos presentados por O\u00f1ate corresponde al convenio 498, asociado a una inversi\u00f3n de $6.160 millones aportados en su totalidad por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, para cambio de redes en los barrios Chamb\u00fa, Santa B\u00e1rbara y Agualongo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los recursos fueron destinados a proyectos de mejoramiento de acueducto y alcantarillado, seleccionados despu\u00e9s de las gestiones adelantadas por Empopasto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El gerente explic\u00f3 que, al concluir la ejecuci\u00f3n, se consigui\u00f3 una optimizaci\u00f3n presupuestal cercana a $1.200 millones. Estos recursos no tuvieron que ser devueltos, sino que se destinaron a ampliar el alcance de las intervenciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para O\u00f1ate, este resultado constituye una demostraci\u00f3n de que una ejecuci\u00f3n rigurosa puede permitir realizar m\u00e1s obras sin incrementar el presupuesto inicialmente aprobado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Record\u00f3 que una de las ministras de Vivienda del Gobierno Petro manifest\u00f3 su sorpresa por encontrar un proyecto en el que los recursos inicialmente previstos hab\u00edan sido suficientes para ejecutar las obras y, adem\u00e1s, ampliar su alcance.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La Troncal Santa M\u00f3nica: el proyecto que quiere dejar como legado<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cuando P\u00e1gina 10 le pregunt\u00f3 cu\u00e1l ser\u00eda la obra m\u00e1s importante de su administraci\u00f3n, el gerente no dud\u00f3 en se\u00f1alar el proyecto Santa M\u00f3nica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La intervenci\u00f3n busca transformar el sistema de alcantarillado de los barrios surorientales de Pasto, mediante la construcci\u00f3n y renovaci\u00f3n de grandes colectores y redes complementarias.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De acuerdo con las cifras expuestas por O\u00f1ate, las inversiones en las principales troncales superan los $40.000 millones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A esta cantidad se suman aproximadamente $2.000 millones del convenio 498 destinados al sector, adem\u00e1s de m\u00faltiples intervenciones financiadas con recursos propios.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El gerente mencion\u00f3 obras en Santa B\u00e1rbara, El Mercadario, Villaflor, Santa M\u00f3nica, La Esmeralda, El Bernal, Santa Fe, Villa Recreo y Laureano G\u00f3mez, entre otras.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan sus c\u00e1lculos, la inversi\u00f3n conjunta de su administraci\u00f3n y la Alcald\u00eda supera los $50.000 millones en los barrios surorientales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O\u00f1ate considera que ninguna administraci\u00f3n hab\u00eda realizado una inversi\u00f3n de semejante magnitud en este sector de la ciudad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Las tres fases de Santa M\u00f3nica<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La primera fase recibi\u00f3, seg\u00fan el gerente, un aporte cercano a $16.000 millones del Gobierno nacional, complementado con recursos de Empopasto, por poco m\u00e1s de $ 4 mil millones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La obra permiti\u00f3 intervenir redes de alcantarillado y ampliar trabajos de pavimentaci\u00f3n mediante la optimizaci\u00f3n de los recursos disponibles.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O\u00f1ate destac\u00f3 que el proyecto se ejecut\u00f3 sin adiciones presupuestales, pese a haber sido estructurado con precios de 2023 y terminado en 2026.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Atribuy\u00f3 este resultado a una supervisi\u00f3n exigente y a la verificaci\u00f3n rigurosa de las solicitudes presentadas por el contratista.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Explic\u00f3 que, en diferentes oportunidades, se reclamaron por parte de algunos contratistas, reconocimientos por supuestas mayores cantidades de obra, pero la empresa verific\u00f3 t\u00e9cnicamente que no correspond\u00eda autorizar esos pagos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La segunda fase tiene un presupuesto aproximado de $20.136 millones, de los cuales el Gobierno nacional aporta cerca de $20.007 millones y Empopasto alrededor de $128 millones, seg\u00fan las cifras preliminares entregadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El proyecto contempla intervenciones de gran magnitud, incluida la sustituci\u00f3n de tuber\u00edas de 20 pulgadas por colectores de aproximadamente 53 pulgadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Una de las obras se extiende a lo largo de unos 2,8 kil\u00f3metros.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El gerente explic\u00f3 que la construcci\u00f3n exige abrir las v\u00edas porque las alternativas de perforaci\u00f3n sin zanja resultaban t\u00e9cnicamente dif\u00edciles o econ\u00f3micamente inviables para las dimensiones del proyecto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Reconoci\u00f3 que estas intervenciones ocasionan cierres viales, ruido, restricciones de acceso a viviendas, garajes y establecimientos comerciales, as\u00ed como molestias temporales para los residentes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, sostuvo que los beneficios de largo plazo incluyen mejores condiciones sanitarias, valorizaci\u00f3n de las viviendas, reducci\u00f3n de inundaciones y una infraestructura con una vida \u00fatil proyectada de varias d\u00e9cadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n destac\u00f3 la eliminaci\u00f3n progresiva de puntos de vertimiento hacia la quebrada Chapal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La tercera fase se encuentra en estructuraci\u00f3n y tiene un valor estimado de $32.000 millones.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan O\u00f1ate, el proyecto avanza en el proceso de viabilidad t\u00e9cnica. Una vez superada esta etapa, deber\u00e1 obtener viabilidad financiera para gestionar su financiaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El gerente expres\u00f3 su expectativa de que, con esta tercera fase, la inversi\u00f3n conseguida del Gobierno nacional pueda acercarse a los $100.000 millones.<br \/>\nCon la optimizaci\u00f3n de las Plantas de tratamiento de agua potable.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Modernizaci\u00f3n de la planta y tratamiento de lodos.<br \/>\nOtro proyecto destacado corresponde a la modernizaci\u00f3n de la planta de tratamiento de agua potable Centenario.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Empopasto proyecta sustituir un tanque sedimentador que, seg\u00fan el gerente, tiene aproximadamente 60 a\u00f1os de funcionamiento y ha cumplido su vida \u00fatil.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La inversi\u00f3n prevista se aproxima a $13.000 millones.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adicionalmente, se contempla construir una planta de tratamiento de lodos, con un costo estimado de $9.500 millones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O\u00f1ate explic\u00f3 que los procesos de potabilizaci\u00f3n generan residuos provenientes de la sedimentaci\u00f3n de materiales presentes en el agua cruda. Actualmente, estos lodos son vertidos a una quebrada, situaci\u00f3n que se pretende corregir mediante la nueva infraestructura.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La planta permitir\u00e1 tratarlos y evaluar alternativas para su disposici\u00f3n final o aprovechamiento productivo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Entre las posibilidades mencionadas se encuentran su traslado a un relleno sanitario o su utilizaci\u00f3n en procesos de econom\u00eda circular, como la fabricaci\u00f3n de ladrillos y adoquines.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La decisi\u00f3n depender\u00e1 de los an\u00e1lisis t\u00e9cnicos y econ\u00f3micos correspondientes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De acuerdo con el gerente, las inversiones conjuntas rondan los $23.000 millones, con una participaci\u00f3n del Gobierno nacional cercana al 91 % y una contrapartida de Empopasto pr\u00f3xima al 9 %.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>M\u00e1s de $72.000 millones en grandes proyectos<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O\u00f1ate compar\u00f3 las inversiones actuales con las realizadas en Pasto durante el Gobierno de Juan Manuel Santos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Record\u00f3 que hacia 2012 se destinaron aproximadamente $30.000 millones a obras de infraestructura.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan las cifras que present\u00f3, actualmente existen alrededor de $65.000 millones financiados por el Gobierno nacional y cerca de $7.000 millones de contrapartida local, para un total aproximado de $72.000 millones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A estas inversiones se suman intervenciones de menor escala realizadas directamente por Empopasto, como la sustituci\u00f3n de tramos de 100 o 200 metros de tuber\u00edas de acueducto y alcantarillado en distintos sectores.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El gerente estim\u00f3 que las inversiones ejecutadas con recursos propios durante su administraci\u00f3n superan los $50.000 millones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Supervisi\u00f3n, dificultades t\u00e9cnicas y coordinaci\u00f3n institucional<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El gerente explic\u00f3 que la mayor\u00eda de los proyectos han terminado dentro de las condiciones t\u00e9cnicas, financieras y temporales pactadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Reconoci\u00f3, sin embargo, que algunas obras han requerido modificaciones por circunstancias imprevistas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mencion\u00f3 el caso de El Prado, donde las condiciones del suelo obligaron a reformular el proyecto y modificar las caracter\u00edsticas del pavimento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n cit\u00f3 una intervenci\u00f3n en Atahualpa, en la que fue necesario realizar una adici\u00f3n cercana a $22 millones debido a la presencia de redes de fibra \u00f3ptica no identificadas inicialmente en los dise\u00f1os.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O\u00f1ate sostuvo que estas situaciones son excepcionales y que las adiciones se han justificado por necesidades t\u00e9cnicas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n abord\u00f3 las dificultades de coordinaci\u00f3n con otras dependencias municipales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En Villas de San Rafael, por ejemplo, explic\u00f3 que Empopasto realiz\u00f3 la intervenci\u00f3n de alcantarillado dentro del plazo solicitado, aproximadamente quince d\u00edas, pero la pavimentaci\u00f3n, a cargo de otra dependencia, se ejecut\u00f3 cerca de a\u00f1o y medio despu\u00e9s.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Una situaci\u00f3n semejante ocurri\u00f3 en La Colina, donde la empresa intervino las redes, mientras que la pavimentaci\u00f3n correspond\u00eda a otro actor institucional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan el gerente, estas circunstancias generan una percepci\u00f3n negativa sobre Empopasto, aunque las demoras no siempre dependen de la empresa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente, explic\u00f3 que los procedimientos de contrataci\u00f3n tambi\u00e9n pueden generar retrasos, incluso cuando existe una adecuada coordinaci\u00f3n, debido a que algunos procesos deben declararse fallidos y reiniciarse conforme a las reglas aplicables.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para O\u00f1ate, la combinaci\u00f3n de planeaci\u00f3n, gesti\u00f3n financiera, supervisi\u00f3n y coordinaci\u00f3n institucional ha sido fundamental para sostener los resultados de la empresa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Entrevista especial de P\u00e1gina 10 con Neyip Javier O\u00f1ate, gerente de Empopasto. 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