La Sección Quinta negó la demanda presentada por el excandidato liberal Julio Aníbal Álvarez López contra la elección de los representantes a la Cámara por Nariño para el periodo 2026-2030. Aunque encontró diferencias injustificadas en los registros electorales y reconoció 105 votos adicionales al Partido Liberal, concluyó que estas no modificaban la distribución de las curules. La sentencia también ordena impulsar medidas de transparencia para las elecciones de 2027.
El Consejo de Estado puso fin, en única instancia, a una de las controversias jurídicas más importantes de las elecciones legislativas de 2026 en Nariño. Mediante sentencia del 12 de noviembre de 2026, la Sección Quinta negó la nulidad de la elección de los cinco representantes a la Cámara por el departamento, manteniendo la distribución de curules establecida en los escrutinios oficiales.
La decisión, con ponencia de la magistrada Gloria María Gómez Montoya, resolvió la demanda presentada por Julio Aníbal Álvarez López, candidato del Partido Liberal Colombiano, quien cuestionó los resultados electorales al considerar que existían diferencias injustificadas entre los formularios E-14 y E-24.
La controversia tenía consecuencias políticas directas: el Partido Liberal buscaba demostrar que había obtenido los votos suficientes para superar el umbral electoral y acceder a una curul, lo que habría significado la pérdida del tercer escaño conseguido por el Pacto Histórico, ocupado por Christian Hosep Palacios Ledezma.
Sin embargo, después de revisar las pruebas, el alto tribunal concluyó que las irregularidades acreditadas no tenían la magnitud necesaria para modificar el resultado de las elecciones.
La disputa por 571 votos que podía cambiar la representación de Nariño
El origen del proceso estuvo en la estrecha diferencia que separó al Partido Liberal del umbral electoral.
De acuerdo con los resultados iniciales, la colectividad obtuvo 53.070 votos, mientras que el umbral se estableció en 53.641 sufragios. Es decir, quedó a solamente 571 votos de participar en la distribución de curules.
Julio Aníbal Álvarez López presentó una demanda el 8 de mayo de 2026, argumentando que existían diferencias en 149 mesas de votación que habrían afectado la contabilización de 1.117 votos del Partido Liberal.
Según sus cálculos, el reconocimiento de esos sufragios habría elevado la votación liberal a 54.187 votos, suficientes para superar el umbral y disputar una de las cinco curules del departamento.
La demanda cuestionaba especialmente la correspondencia entre los formularios E-14, que registran los resultados de las mesas, y los E-24, utilizados para consolidar los escrutinios.
Para el demandante, algunas modificaciones carecían de justificación documental y podían haber alterado la voluntad de los electores.
El Consejo de Estado encontró irregularidades, pero no suficientes para cambiar la elección
Uno de los aspectos más relevantes de la sentencia es que el Consejo de Estado no descartó todas las inconsistencias denunciadas.
Por el contrario, realizó una revisión de los registros electorales, las actas generales de escrutinio y los documentos que permiten reconstruir los cambios efectuados durante el conteo.
El tribunal distinguió entre diferencias inexistentes, diferencias justificadas por correcciones o recuentos y diferencias injustificadas.
Como resultado de ese análisis, determinó que correspondía reconocer 105 votos adicionales al Partido Liberal Colombiano.
De esta manera, la votación de la colectividad pasó de 53.070 a 53.175 sufragios.
No obstante, esta cifra continuó siendo insuficiente para alcanzar el umbral electoral recalculado por la Sala, fijado en 53.652 votos.
En consecuencia, el Partido Liberal permaneció por fuera de la asignación de escaños.
Así quedó la distribución de las curules
La sentencia ratificó la distribución de las cinco curules a la Cámara de Representantes por Nariño:
| Organización política | Votos considerados | Curules |
|---|---|---|
| Pacto Histórico | 160.382 | 3 |
| Avancemos Nariño | 99.820 | 1 |
| Partido Conservador Colombiano | 74.451 | 1 |
| Partido Liberal Colombiano | 53.175 | 0 |
Con esta decisión, el Pacto Histórico conserva sus tres escaños, incluida la curul de Christian Hosep Palacios Ledezma, cuya elección habría resultado afectada si prosperaban las pretensiones de la demanda.
La decisión también mantiene la representación obtenida por Avancemos Nariño y el Partido Conservador Colombiano.
Una advertencia sobre la transparencia electoral
Aunque negó la nulidad, el Consejo de Estado expresó preocupación por la falta de trazabilidad de algunas modificaciones realizadas durante los escrutinios.
El tribunal identificó situaciones en las que las comisiones escrutadoras efectuaron ajustes a los resultados sin dejar constancias suficientemente detalladas en las actas correspondientes.
Esta práctica, según la sentencia, genera riesgos para la transparencia electoral porque dificulta establecer por qué cambió una votación entre los formularios iniciales y los resultados consolidados.
La Sala consideró necesario fortalecer los procedimientos de registro, verificación y auditoría de los escrutinios, para que cualquier modificación pueda ser explicada y comprobada.
El pronunciamiento tiene especial importancia porque reconoce que las inconsistencias documentales no necesariamente demuestran fraude intencional, pero sí pueden afectar la confianza ciudadana y la posibilidad de verificar los resultados.
